Entre gritos y silbidos el pasado 30 de mayo m\u00e1s de mil personas marcharon en Medell\u00edn para presionar al Gobierno a buscar soluciones a los m\u00faltiples problemas \u2014o pesadillas ser\u00eda mejor decir\u2014 que hoy padecen miles de colombianos por cuenta de la ineficacia de Colpensiones.<\/p>\n
Abogados, usuarios, trabajadores y pensionados marcharon desde el parque del Poblado hasta las instalaciones de Colpensiones para manifestar su inconformidad por las frecuentes evasivas y negativas de esta entidad para reconocer y reliquidar pensiones; marcha ante la cual la \u00fanica respuesta de Colpensiones fue cerrar moment\u00e1neamente sus instalaciones. <\/p>\n
Seg\u00fan los manifestantes, Colpensiones ha sido ineficiente al administrar el R\u00e9gimen de Prima Media con Prestaci\u00f3n Definida y, para colmo, ya ni siquiera acata las sentencias judiciales proferidas a favor de los usuarios. Consideran la situaci\u00f3n un \u201ccaos pensional\u201d que necesita soluci\u00f3n inmediata. \u201cEn general, los m\u00e1s afectados son personas de la tercera edad, desempleados y en situaciones econ\u00f3micas precarias\u201d, explica Francy L\u00f3pez, abogada litigante. <\/p>\n
Una situaci\u00f3n fuera de control<\/p>\n
En septiembre del 2011, cuando el ISS fue definitivamente liquidado y el fondo p\u00fablico de pensiones pas\u00f3 a manos de Colpensiones, empezaron los problemas para miles de personas que ten\u00edan la esperanza de acceder a una pensi\u00f3n, consagrada en el art\u00edculo 53 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica como un derecho fundamental. <\/p>\n
Desde que Colpensiones tom\u00f3 las riendas se incrementaron las irregularidades y los incumplimientos, los cuales tienen el sistema al borde del colapso. El abogado Jaime Humberto Salazar califica la problem\u00e1tica como sumamente grave. La entidad entr\u00f3 a funcionar sin tener la log\u00edstica ni la capacidad administrativa y t\u00e9cnica para resolver la situaci\u00f3n pensional, lo que se evidencia en un gran n\u00famero de atropellos a los usuarios, pensionados y abogados. <\/p>\n
La entidad se ha dedicado a negar pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia sin causas justificadas. Es el caso de Ra\u00fal Restrepo Betancur, quien a sus 65 a\u00f1os, y luego de trabajar en varias empresas de transporte p\u00fablico, no ha recibido la pensi\u00f3n. \u201cHace dos a\u00f1os que estoy peleando mi derecho, y no he tenido forma de que me la reconozcan. Mi mayor problema es que me siento capaz de trabajar, pero cuando toco puertas no me las abren debido a mi edad avanzada\u201d, dice. <\/p>\n
Como \u00e9l, miles de hombres y mujeres en edad de recibir su pensi\u00f3n tienen que aguantar las negativas de Colpensiones, situaci\u00f3n que tambi\u00e9n afecta a quienes se les ha reconocido m\u00e1s del 50% de su incapacidad laboral. <\/p>\n
La abogada Francy L\u00f3pez afirma que las pensiones se niegan arbitrariamente porque Colpensiones no tiene un Departamento de Investigaci\u00f3n Administrativa para demostrar de manera acertada los casos puntuales de cada persona. Por ello muchos ancianos, personas en situaci\u00f3n de discapacidad y beneficiarios de pensiones de sobrevivencia est\u00e1n a la deriva, mientras ven c\u00f3mo se les viola uno de sus derechos fundamentales. <\/p>\n
Y a otros no se les reconoce el reajuste de su pensi\u00f3n, reciben menos dinero del que en realidad merecen. Es la situaci\u00f3n de Javier Enrique Melguizo, de 67 a\u00f1os: \u201cHace dos a\u00f1os me reconocieron un reajuste pensional, yo ten\u00eda el 75 por ciento y me merezco el 90, pero Colpensiones no ha querido acatar dicho reconocimiento, que ya hab\u00eda hecho el ISS\u201d, comenta. <\/p>\n
A lo anterior se suma la gran cantidad de historias laborales extraviadas, lo que lleva a que Colpensiones se base en datos errados para argumentar la negaci\u00f3n de pensiones. Los abogados han tenido que enfrentar casos en los cuales a un trabajador que cotiz\u00f3 1.500 el sistema s\u00f3lo le reconoce 500 o menos. <\/p>\n
Lo otro es que hasta \u201crejuvenecen\u201d a las personas, para negarles el derecho a la pensi\u00f3n. Se dan casos de personas de 70 a\u00f1os o m\u00e1s de las Colpensiones asegura que tienen 38 a\u00f1os de edad. <\/p>\n
Alud de tutelas, que no se cumplen<\/p>\n
Estas incongruencias han desatado un incremento significativo en las acciones de tutela interpuestas por los usuarios, quienes casi siempre resultan amparados en sus derechos. Y esa es justamente la gota que ha rebosado la copa: los frecuentes desacatos de Colpensiones a todas las sentencias judiciales que favorecen a los ciudadanos. <\/p>\n
As\u00ed lo explica el abogado Carlos Alberto Ballesteros: \u201cA la entidad parece no importarle la palabra de los jueces. Cuestiona decisiones judiciales debidamente ejecutoriadas. Se trata de procesos que se tramitaron ante el ISS, pero, cuando se hace la reclamaci\u00f3n para obtener el pago respectivo, Colpensiones afirma que la persona no tiene el derecho, desconociendo un fallo judicial\u201d. <\/p>\n
Con Ballesteros coinciden todos los expertos, quienes no entienden c\u00f3mo se lleg\u00f3 al punto de irrespetar el mecanismo que tienen los colombianos para hacer valer sus derechos. <\/p>\n
En los despachos judiciales hay tantas acciones de tutela en contra de Colpensiones que se han incrementado los incidentes de desacato. Se estima que hay m\u00e1s de 50 mil acciones de tutela represadas por el incumplimiento de la entidad. Precisamente un incidente de desacato tiene en este momento bajo arresto domiciliario a Pedro Nel Ospina Santamar\u00eda, gerente de Colpensiones. <\/p>\n
Una de esas tutelas fue la que interpuso \u00c1ngela Mar\u00eda Ochoa, de 57 a\u00f1os, quien sigue esperando que le paguen una pensi\u00f3n que le reconocieron en diciembre de 2011. \u201cNi siquiera tengo trabajo. Me parece que lo que est\u00e1 haciendo Colpensiones es un desacierto terrible\u201d, dijo. <\/p>\n
\u201cTengo una reliquidaci\u00f3n de cesant\u00edas ante el ISS, que la gan\u00e9 desde el 2011, pero Colpensiones no me la reconoce, pese a que interpuse tutela y me ampararon mis derechos\u201d, afirma por su parte Guillermo Monsalve, de 76 a\u00f1os. <\/p>\n
\u201cMi cu\u00f1ada de 57 a\u00f1os est\u00e1 hospitalizada por una enfermedad terminal. Le reconocieron el 62% de incapacidad laboral, pero Colpensiones le neg\u00f3 su pensi\u00f3n\u201d, agrega Carmen Emilia Agudelo. <\/p>\n
Un caos anunciado<\/p>\n
\u201cEl Gobierno estaba advertido de las consecuencias nefastas que iba a tener la liquidaci\u00f3n del ISS y la creaci\u00f3n de una entidad que no ten\u00eda pies ni cabeza. Hoy la realidad nos est\u00e1 dando la raz\u00f3n\u201d, expresa Germ\u00e1n Reyes, miembro de la Asociaci\u00f3n M\u00e9dica Sindical Colombiana (ASMEDAS) y quien fuera Representante a la C\u00e1mara en el momento en que el Congreso aprob\u00f3 la liquidaci\u00f3n del ISS y la creaci\u00f3n de Colpensiones, refiri\u00e9ndose al estudio que realiz\u00f3 la Universidad de los Andes para determinar las consecuencias de tal cambio. <\/p>\n
\u201cAcabar el Seguro Social con masacre laboral no fue la soluci\u00f3n, fue un error gubernamental\u201d, rezaba una de las consigna que se agitaron en la marcha de protesta. Esto con el argumento de que, comparada con Colpensiones, el ISS era una entidad m\u00e1s eficiente y experta en materia pensional. Pese a las dificultades que ten\u00eda hab\u00eda mejorado su desempe\u00f1o y al menos reconoc\u00eda las pensiones y acataba las sentencias judiciales de manera oportuna. <\/p>\n
\u201cEl ISS ya estaba en el coraz\u00f3n de los colombianos y, justo cuando estaba m\u00e1s posicionado, el Gobierno toma la absurda decisi\u00f3n de acabarlo\u201d, opina el abogado Sandro S\u00e1nchez, uno de los l\u00edderes de la marcha. <\/p>\n
La gran diferencia que muchos expertos encuentran entre el ISS y Colpensiones es el poco control que tiene este \u00faltimo. Uno de los mayores desaciertos es que se le haya agregado el elemento de entidad financiera, cuando ni siquiera demuestra capacidad para administrar el sistema de pensiones. Actualmente, la \u00fanica entidad que tiene la vigilancia de Colpensiones es la Superintendencia Financiera, lo que le permite actuar de la manera en que lo hace. <\/p>\n
En cambio el Seguro Social, dice Francy L\u00f3pez, \u201cten\u00eda todos los mecanismos de control por parte de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica e, inclusive, de la misma Superintendencia Financiera\u201d.<\/p>\n
Lo m\u00e1s preocupante es el temor generalizado de que, as\u00ed como acabaron con el ISS, ahora exterminen el R\u00e9gimen de Prima Media, \u00fanico garante del acceso a pensi\u00f3n para las personas m\u00e1s pobres. Se teme que el caos de Colpensiones sea aprovechado por los fondos privados para monopolizar el millonario negocio de las pensiones. <\/p>\n
Y acabar con el R\u00e9gimen de Prima Media ser\u00eda un error grande en materia pensional, opinaron los abogados entrevistados, al considerar que los fondos privados no favorecen a los ciudadanos de estratos m\u00e1s bajos, en tanto exigen requisitos casi imposibles de cumplir. Al respecto Francy L\u00f3pez opina: \u201cA una persona que gana salario m\u00ednimo le exigen un ahorro de 160 millones de pesos para acceder a su pensi\u00f3n, algo irrisorio. El r\u00e9gimen de prima media, donde las personas se pensionan por semanas y no por capital, es el m\u00e1s favorable para la gente pobre, y eso es lo que el gobierno no quiere entender\u201d. <\/p>\n
\u201cUna entidad del Estado como Colpensiones no tiene por qu\u00e9 estar compitiendo como entidad financiera contra el sector privado\u201d, afirma por su parte Jaime Humberto Salazar, tambi\u00e9n abogado litigante.<\/p>\n
\u00bfSe pueden cambiar las cosas?<\/p>\n
\u201cSi las pensiones el Gobierno quiere garantizar, la politiquer\u00eda, la corrupci\u00f3n, el clientelismo y los fondos privados tiene que acabar\u201d, fue la soluci\u00f3n expresada en una de las consignas que se agitaron en la marcha.<\/p>\n
Pero para los asistentes a \u00e9sta el Gobierno no muestra voluntad de mejorar el caos generado por Colpensiones. Ante lo cual un grupo de abogados de Antioquia han creado la Asociaci\u00f3n de Abogados Litigantes en Seguridad Social, porque est\u00e1n cansados de presentar hasta 20 demandas semanales relacionadas con pensiones. Su propuesta es liquidar esa entidad y revivir el ISS. <\/p>\n
\u201cUna buena opci\u00f3n \u2014sostiene el exparlamentario Germ\u00e1n Reyes\u2014 ser\u00eda presentar ante el Congreso de la Rep\u00fablica un proyecto de ley para reversar la liquidaci\u00f3n del ISS. Eso es muy complejo jur\u00eddica y pol\u00edticamente porque el Gobierno est\u00e1 en la l\u00f3gica de favorecer los fondos privados de pensiones. Uno podr\u00eda afirmar, con relativa certeza, que hay un plan preconcebido patrocinado desde el Gobierno y creado por los fondos privados de pensiones para acabar el r\u00e9gimen de Prima con Prestaci\u00f3n Definida. Es posible que se aprovechen de esta crisis para liquidarlo\u201d. <\/p>\n
De todos modos los asistentes a la marcha esperan que haya una reacci\u00f3n a nivel nacional y que otras ciudades se unan en su lucha por mantener vigente el R\u00e9gimen de Prima Media con Prestaci\u00f3n Definida, para que el Gobierno los escuche y no cometa los mismos errores del pasado.<\/p>\n
ESCUELA NACIONAL SINDICAL – ENS –
\nAgencia de Informaci\u00f3n Laboral<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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