{"id":10365,"date":"2013-06-06T15:36:42","date_gmt":"2013-06-06T20:36:42","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=10365"},"modified":"2019-08-26T15:09:57","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:57","slug":"por-que-no-hay-conversaciones-con-el-eln","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2013\/06\/por-que-no-hay-conversaciones-con-el-eln\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 no hay conversaciones con el ELN?"},"content":{"rendered":"

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\nEn esferas acad\u00e9micas y algunos sectores de la opini\u00f3n ilustrada se tiene la idea, seguramente con raz\u00f3n, que el ELN es una organizaci\u00f3n pol\u00edtica en armas y eso le da unas caracter\u00edsticas distintas a otras organizaciones insurgentes, que no es que no sean pol\u00edticas, desde luego que lo son, sino que, el \u00e9nfasis operativo del ELN, se da en los aspectos organizativos, de construcci\u00f3n de imaginarios pol\u00edticos y pr\u00e1cticas sociales reivindicativas en su relacionamiento con las bases sociales que suele influir, m\u00e1s que en los aspectos operativos militares. Este car\u00e1cter les deber\u00eda dar un valor agregado en materia de relacionamientos sociales e institucionales para el desarrollo de un proceso de paz, pero al parecer se ha convertido en una talanquera porque se piensa que con ellos se puede enredar cualquier intento de conversaciones. Tengo la idea que no solo la obstinaci\u00f3n en el desarrollo de la guerra es un impedimento, sino, que lo es tambi\u00e9n, una postura pol\u00edtica radical e inamovible.<\/p>\n

Recientemente, en saludos dirigidos al Foro Ecum\u00e9nico por la Paz, realizado el 18 y 19 de Mayo en Bogot\u00e1, y al Foro de Paz de Porto Alegre, adelantado el 24 y 25 de Mayo de 2013 por iniciativa de la Marcha Patri\u00f3tica, el ELN ha hecho nuevas declaraciones sobre su particular concepci\u00f3n de lo que debe ser un proceso de paz.<\/p>\n

Los planteamientos del ELN sobre aspectos esenciales de un proceso de paz se distancian profundamente de la motivaci\u00f3n institucional de acercamientos, pues se erigen desde una concepci\u00f3n que es f\u00e1cilmente considerada como inviable por el gobierno, m\u00e1s all\u00e1 de la \u201cjusteza\u201d que el enfoque pueda albergar \u2013cambios estructurales en todos los sentidos, justicia social, soberan\u00eda, dignidad, democracia real, participaci\u00f3n social- . Esto, sumado a la forma de presentar la propuesta hace que las posibilidades de una mesa de conversaciones no est\u00e9n todav\u00eda maduras en las decisiones del gobierno nacional y pese a todos los esfuerzos que realiza el ELN no se producen las sincron\u00edas comunicativas que deben darse para que el proceso sea viable.<\/p>\n

Recuerdo que una de las frases que me impresion\u00f3 de las entrevistas con Manuel P\u00e9rez Mart\u00ednez fue esa de que no hay nada que sirva mejor a una organizaci\u00f3n revolucionaria que una cr\u00edtica juiciosa que \u00e9l entend\u00eda no como una ofensiva destructora de lo pensado, lo dicho y lo hecho, sino, como la riqueza que existe en la posibilidad de se\u00f1alar errores y dificultades y de construir formas de enmendar y resolver las problemas. Seguramente hay algo de religioso en esa afirmaci\u00f3n y tambi\u00e9n mucho de cierto.<\/p>\n

Sobre esta larga pero necesaria introducci\u00f3n, deseo hacer algunas observaciones que den raz\u00f3n de por qu\u00e9 no est\u00e1 andando a\u00fan un proceso de paz con el ELN.<\/p>\n

Quisiera comenzar se\u00f1alando que no es pertinente afirmar frente al proceso en marcha del Gobierno y FARC-EP -reconocida por algunos, entre ellos el mismo gobierno nacional, como la m\u00e1s importante organizaci\u00f3n armada del pa\u00eds- que lo que est\u00e1n haciendo no es suficiente ni adecuado, y que otros deben ser los m\u00e9todos y los alcances de un proceso de paz. Creo que no es la voluntad univoca de una de las partes la que define la naturaleza del proceso sino las circunstancias hist\u00f3ricas que lo posibilitan. En este caso, es en gran medida la correlaci\u00f3n de fuerzas en el campo de batalla y la decisi\u00f3n pol\u00edtica tomada de quienes conducen la guerra de terminarla, en el entendido mutuo de la imposibilidad de la victoria definitiva por una de las partes y, la contemplaci\u00f3n de una ruta de expectativas de cambios posibles por otras rutas distintas a la guerra .<\/p>\n

Pensar que la paz se hace con los que quieren la paz y no con los que no la quieren, y que concebida como un proceso democr\u00e1tico, participativo y sin exclusiones no convoca a meditar la posibilidad de la salida pol\u00edtica a los sectores que creen que el camino es la guerra, es si no equivocado, si insuficiente. La paz se hace entre enemigos en el prop\u00f3sito de poder superar a trav\u00e9s de acuerdos pol\u00edticos las razones del conflicto armado colombiano. Con una l\u00f3gica que no anula contradicciones ni depone principios e ideales, pero define una conversi\u00f3n de los actores de enemigos, cuya \u00fanica posibilidad es el aniquilamiento e imposici\u00f3n absoluta de una voluntad pol\u00edtica \u00fanica, a adversarios que se confrontan desde distintas posturas pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas en el escenario de la lucha pol\u00edtica democr\u00e1tica, en la cual deben tener cabida todas las posiciones.<\/p>\n

Es necesario diferenciar entre terminaci\u00f3n del conflicto armado y proceso de Paz. La culminaci\u00f3n del conflicto armado es un proceso entre actores armados, esto es entre el gobierno y la insurgencia, que definen acuerdos pol\u00edticos para construir un escenario de posibilidades de convivencia democr\u00e1tica para emprender los procesos de cambio, que viabilizan construir un modelo de sociedad que resulta de las condiciones hist\u00f3ricas en las cuales se da dicho proceso, donde lo esencial es generar reformas y trasformaciones que beneficien a la sociedad en su conjunto. Ese proceso esta precedido por un compromiso de las partes de poner fin al enfrentamiento armado y abrirse a cambios institucionales, constitucionales, sociales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos donde el protagonismo central lo tienen todos los sectores sociales y pol\u00edticos de la sociedad; para recoger los t\u00e9rminos del ELN el protagonista principal ser\u00edan las mayor\u00edas excluidas, junto a todos los dem\u00e1s sectores de la sociedad, pero dicho protagonismo se da en el proceso de construcci\u00f3n de la paz que resulta de la terminaci\u00f3n del conflicto armado.<\/p>\n

No es adecuado partir de la premisa que a una mesa de conversaciones se va a examinar si en realidad ellos (Estado-gobierno) tienen voluntad de paz, es decir, si entienden que ese proceso debe tener el protagonismo del pueblo y la sociedad. Se va a la mesa porque se ha tomado la decisi\u00f3n de encontrar con el otro un camino compartido de transformaciones y cambios democr\u00e1ticos, desde los cuales se puedan alcanzar los ideales de la lucha sin la necesidad de las armas, y no a verificar, sino a construir voluntades y escenarios de paz en los cuales pueda participar el conjunto de la sociedad y su institucionalidad.<\/p>\n

No creo que el gobierno tenga ninguna dificultad en aceptar la participaci\u00f3n decidida de la sociedad civil, si de participaci\u00f3n se trata. Opino que el problema est\u00e1 m\u00e1s centrado en la construcci\u00f3n de una agenda de cambios posibles que contribuyan a generar ambientes de bienestar general, convivencia pac\u00edfica, seguridad ciudadana, democracia amplia y, si se quiere soberan\u00eda, independencia, autodeterminaci\u00f3n.<\/p>\n

Aunque es importante el m\u00e9todo de construcci\u00f3n del proceso, este se determina en la estructura de la agenda de conversaciones, la cual define en intereses las din\u00e1micas de la participaci\u00f3n. Desde luego, lo ideal es que el proceso se revista de la mayor legitimidad que pueda darle una amplia participaci\u00f3n democr\u00e1tica de la sociedad en su conjunto. No debe preocupar entonces que el ELN tenga la idea que va a una mesa de conversaciones a generar mecanismos para esa participaci\u00f3n y generar un ambiente y reglas del juego que la estimulen. <\/p>\n

Es cierto que el conflicto que padecemos tiene un origen estructural, econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social y ello produjo el alzamiento en armas, lo que es insuficiente es pensar que un proceso de conversaciones y negociaci\u00f3n lo hace una sola de las partes; est\u00e1 bien que la sociedad excluida del poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico, se convoque para definir como se dise\u00f1a la arquitectura del proceso, pero tambi\u00e9n debe estar la contraparte con su carga de intereses para que el proceso pueda darse y, adem\u00e1s, para que el resultado de ese proceso democr\u00e1tico sea una sociedad democr\u00e1tica como lo reclama el ELN.<\/p>\n

El ELN considera que la paz es el camino hacia un nuevo paradigma pol\u00edtico, social, cultural y ecol\u00f3gico y, seguramente tambi\u00e9n econ\u00f3mico. Bueno, es eso, es el camino, pero ese camino hay que transitarlo y para comenzar a hacerlo es necesario iniciar la marcha desde alg\u00fan lugar. Ese lugar no puede ser otro que un acuerdo pol\u00edtico de terminaci\u00f3n del conflicto armado, que adem\u00e1s erija las condiciones del viaje hacia la construcci\u00f3n de la paz y para esta se requiere de la voluntad de todas las fuerzas, de todos los sectores, de la confluencia de todos los intereses.<\/p>\n

Desde luego una paz estable y duradera debe enfrentar un modelo de desarrollo que se construye desde la guerra, la exclusi\u00f3n y el desarraigo y construir en su lugar un modelo m\u00e1s humano e incluyente, de mayor equidad y de justicia. Pero esto es parte esencial del trabajo de transformaci\u00f3n que hay que desarrollar y en el cual la sociedad excluida tiene que comprometerse para que se produzcan esos cambios profundos en la vida pol\u00edtica y social del pa\u00eds que supere las causas que originaron el conflicto.<\/p>\n

No s\u00e9 si el calificativo de paz popular ayude y m\u00e1s cuando se plantea en t\u00e9rminos de exclusi\u00f3n: Lo determinante de este modelo de paz, es que el protagonismo popular defina la agenda, el contenido y la tem\u00e1tica, nosotros aportamos nuestra disposici\u00f3n para crear mecanismos y generar un ambiente que facilite la din\u00e1mica de lucha, movilizaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de todos los que quieren la paz en Colombia. Eso est\u00e1 bien\u2026 pero y los otros\u2026 donde est\u00e1n\u2026 los que desarrollan la guerra, concentran la propiedad, se benefician del modelo de acumulaci\u00f3n\u2026 \u00bfesos no se convocan?…<\/p>\n

Para que la paz sea estable y duradera deben estar todos en todos los procesos, con sus intereses y sus diferencias, la paz es incluyente y es desde luego transformadora, reformadora, institucionalizadora, refundadora\u2026 seg\u00fan el camino que siga.<\/p>\n

Si uno piensa como gobierno, se dir\u00eda: Bueno y que es lo que quiere el ELN: que nos sentemos en una mesa de conversaciones con todos los problemas de la sociedad civil a ver como organizamos una Agenda de Paz\u2026 C\u00f3mo se har\u00eda eso\u2026 Como se operativiza eso de la Convenci\u00f3n Nacional\u2026 y eso para que se har\u00eda\u2026 en t\u00e9rminos de un proceso de paz, qu\u00e9 es lo que debemos entender, en concreto, por una \u00e9tica de la unidad y congruencia de medios y fines\u2026 <\/p>\n

No tengo la menor duda que el ELN quiere ir a un proceso de paz y lo quiere hacer bien, pero que todav\u00eda no ha encontrado un camino hecho de piedra y barro, esto es, de propuestas concretas, realistas y materializables que convoquen la atenci\u00f3n de todos los sectores y que encarnen de manera incluyente el clamor y el inter\u00e9s nacional.<\/p>\n

Junio 5 de 2013<\/p>\n

CARLOS MEDINA GALLEGO
\nDocente – Investigador
\nUniversidad Nacional de Colombia
\nM\u00f3vil: 310-2859375
\nGrupo de Investigaci\u00f3n en Seguridad y Defensa
\ncamega376@yahoo.es y camega376@hotmail.com
\nweb: http:\/\/www.camega.org\/inicio\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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