{"id":11068,"date":"2013-08-05T21:56:06","date_gmt":"2013-08-06T02:56:06","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=11068"},"modified":"2019-08-26T15:09:48","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:48","slug":"presidente-santos-ampara-apropiacion-ilegal-de-baldios-de-la-nacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2013\/08\/presidente-santos-ampara-apropiacion-ilegal-de-baldios-de-la-nacion\/","title":{"rendered":"Presidente Santos ampara apropiaci\u00f3n ilegal de Bald\u00edos de la Naci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Sergio Roldan. Abogado, especialista en Derechos Humanos.<\/p>\n

El modelo econ\u00f3mico imperante desde 1990, globalizaci\u00f3n, desregulaci\u00f3n, privatizaci\u00f3n, apertura, libre mercado, reducci\u00f3n del Estado y de d\u00e9ficit fiscal, rentabilidad econ\u00f3mica, plantea para la sociedad colombiana un nuevo reto en relaci\u00f3n con el agro.<\/p>\n

Si se mira la historia de la vida colombiana en el campo, puede afirmarse que sus conflictos sociales son la g\u00e9nesis del conflicto armado: concentraci\u00f3n de la tierra, campesinos sin tierra, jornaleros y ausencia de garant\u00edas laborales, asesinatos selectivos de sus l\u00edderes, masacres, desplazamientos, destrucci\u00f3n del tejido social, entre otros.<\/p>\n

La rep\u00fablica liberal instaurada en 1930 por Alfonso L\u00f3pez Pumarejo y encabezada por los liberales radicales (con convicciones sociales y no de unidad nacional o frente nacional), reconocieron los conflictos agrarios y las injusticias de campesinos con manos para trabajar la tierra pero que contemplaban in\u00fatiles extensos latifundios incultos cuyos l\u00edmites no alcanzaban a vislumbrarse en el horizonte. Un concepto mental y cultural de latifundio contrario al principio de la tierra para el que la trabaja. Estos liberales fueron los promotores de la primera ley de reforma agraria. Se llama reforma porque trata de modificar un statu quo, basado en la natural tendencia humana de acaparar poder mediante la concentraci\u00f3n de la propiedad de la tierra y el latifundio. Esta ley dijo que se presume bald\u00edo aquel predio inexplotado y particular el predio explotado.<\/p>\n

Esta ley estableci\u00f3 la potestad exorbitante del Estado para expropiar tierras incultas por motivos de inter\u00e9s social y previa indemnizaci\u00f3n. Esta ley enmarc\u00f3 el derecho a la tierra como un derecho social y el derecho agrario como la expresi\u00f3n de la intervenci\u00f3n del Estado para promover la justicia redistributiva.<\/p>\n

Despu\u00e9s de la rep\u00fablica de los liberales radicales vino la hegemon\u00eda conservadora aliada con los liberales blandos, o liberales conservadores como Eduardo Santos, que instaur\u00f3 una contra-reforma agraria y mantuvo indemne el latifundio, paraliz\u00f3 los procesos de intervenci\u00f3n del Estado y de redistribuci\u00f3n de la tierra. Fue necesaria la llegada al poder de otro liberal (inscrito en el frente nacional instaurado tras la violencia pol\u00edtica desatada contra el pueblo), de nombre Alberto Lleras Camargo para promover otra ley, la 135 de 1961, que renov\u00f3 los principios de los liberales radicales, cre\u00f3 el INCORA para materializar las potestades expropiatorias y redistributivas del Estado, conform\u00f3 un banco de tierras con los bienes bald\u00edos de la naci\u00f3n y comenz\u00f3 de nuevo un proceso de reforma agraria.<\/p>\n

Pero esta proclamaci\u00f3n legal de nuevo se encontr\u00f3 con la alternatividad pol\u00edtica de la repartici\u00f3n del poder del Frente Nacional, cuyo turno tocar\u00eda al conservador Misael Pastrana, quien apoyado por los liberales blandos, a trav\u00e9s del pacto de Chicoral suscrito con los terratenientes, detuvo de nuevo las reformas sociales de redistribuci\u00f3n de tierras a campesinos sin tierra. Para ese entonces Colombia comenzaba a transformarse en una poblaci\u00f3n mayoritariamente urbana, que manten\u00eda una vocaci\u00f3n laboral rural, campesinos forzados al desamparo de ciudades fr\u00edas, por cuenta de los masivos desplazamientos provocados por la Violencia bipartidista. La concentraci\u00f3n de la tierra y el latifundio se profundiz\u00f3, el sistema pol\u00edtico local comenz\u00f3 a ser dominado por gamonales locales que instauraron un cerrojo democr\u00e1tico y piramidal que recorre desde el concejal, el alcalde, el gobernador y el presidente de la rep\u00fablica all\u00e1 lejos en Bogot\u00e1 y que monopoliza el poder y excluye otras visiones y pluralidades de la democracia.<\/p>\n

Las d\u00e9cadas de los 70 y 80 en Colombia, podr\u00edan resumirse en la restricci\u00f3n de las libertades a trav\u00e9s de recurrentes Estados de Sitio, y en la instauraci\u00f3n de la estrategia de la mano negra, aquella que a la par de las dictaduras militares del cono sur, desaparec\u00eda opositores pol\u00edticos en un Dogde Dart sin placas a la salida de las f\u00e1bricas, de las universidades y de las sedes pol\u00edticas de los partidos y movimientos opositores a ese cerrojo democr\u00e1tico del Frente Nacional, hoy llamado Unidad Nacional.<\/p>\n

Al final de los 80, otro liberal, Virgilio Barco tratar\u00eda de instaurar por primera vez un esquema pol\u00edtico de gobierno-oposici\u00f3n, que acabara de una vez por todas con la corrupci\u00f3n creada por el Frente Nacional, donde todos se tapaban, se repart\u00edan los medios de comunicaci\u00f3n y se compart\u00edan en silencio los grandes robos del Estado. Hay que decir que se reconocer\u00eda la personer\u00eda jur\u00eddica de la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica, UP.<\/p>\n

Para esa \u00e9poca ya los economistas comenzaban a dominar la esfera pol\u00edtica y acu\u00f1aban la frase \u201cLa econom\u00eda va bien pero el pa\u00eds va mal\u201d para ilustrar la responsabilidad del Estado en el servicio de su deuda externa y la responsabilidad fiscal, en contraste con una inversi\u00f3n social cada vez m\u00e1s menguada. La brecha entre ricos y pobres se ampliaba de forma ostensible y el camino a convertirnos en unos de los pa\u00edses m\u00e1s desiguales del mundo, estaba desde entonces allanado.
\nVinieron las negociaciones de paz con las guerrillas, fracas\u00f3 la llevada a cabo con las FARC y el ELN, asesinaron a otro liberal radical Lu\u00eds Carlos Gal\u00e1n y vendr\u00eda a reemplazarlo un liberal conservador (frentenacionalista) que ser\u00eda C\u00e9sar Gaviria, responsable de la apertura econ\u00f3mica impuesta por Estados Unidos y de la proclamaci\u00f3n (apenas una proclamaci\u00f3n) de la Constituci\u00f3n de 1991.<\/p>\n

Este presidente (que luego apoyar\u00eda EEUU para ser dos veces secretario general de la OEA), redactar\u00eda la Ley 160 de 1994. Fue el ilustre colombiano Jos\u00e9 Antonio Ocampo quien escribi\u00f3 dicha norma que de nuevo aspiraba a dotar al campo de una justicia agraria y postulaba la econom\u00eda campesina como base de la seguridad alimentaria, pero que se qued\u00f3 nuevamente en el papel de la ret\u00f3rica por el ingreso y oposici\u00f3n de una nueva \u00e9lite econ\u00f3mica vinculada con la ilegalidad del negocio del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

Esa ley est\u00e1 vigente y regula la propiedad agraria.<\/p>\n

En el gobierno actual del liberal conservador Juan Manuel Santos, ya se ha llegado al extremo de amparar de manera p\u00fablica la ilegalidad. Despu\u00e9s que su socio y antecesor desmantel\u00f3 el INCORA y desapareci\u00f3 todos sus archivos para que los particulares, encabezados por los industriales, se apropiaran de los bienes bald\u00edos de la naci\u00f3n, la oposici\u00f3n, a la cabeza del ilustre colombiano, senador Jorge Enrique Robledo del Polo Democr\u00e1tico (\u00fanica y min\u00fascula fuerza de oposici\u00f3n en un gobierno de Unidad Nacional), destap\u00f3 la caja de pandora de la econom\u00eda ilegal de los grupos econ\u00f3micos, para descubrir y sacar a la luz c\u00f3mo los grandes empresarios (aquellos que son propietarios de todos los medios de comunicaci\u00f3n), se apropiaron ilegalmente de tierras bald\u00edas que pertenecen a todos, a la naci\u00f3n toda, y que ahora al descubrir sus gallardas fechor\u00edas pretenden tapar con una ley del desprestigiado Congreso de la Rep\u00fablica, para que las legalice, con el antidemocr\u00e1tico recurso de decir a trav\u00e9s de la propaganda oficial encabezada por Dar\u00edo Arismendi, que las tierras bald\u00edas no s\u00f3lo se deben repartir a campesinos pobres, (lo afirma tambi\u00e9n la experta agraria y decana de la facultad de econom\u00eda de la Universidad de Los Andes, Ana Mar\u00eda Ib\u00e1\u00f1ez), sino tambi\u00e9n es posible repartirse a empresarios del agro ricos, violando una vez m\u00e1s la cl\u00e1usula de Estado social de derecho de la proclamada y descuadernada Carta del 91, que impone como prioridad del gasto p\u00fablico, el gasto social y la redistribuci\u00f3n de los beneficios de las riquezas de Colombia.<\/p>\n

En estos t\u00e9rminos, el presidente Santos, vale decir, El Retorico, el mismo que promueve una ley de restituci\u00f3n de tierras, mientras le hace pistola a las v\u00edctimas con los dedos de los pies, pretende firmar una paz con una guerrilla que se qued\u00f3 en las balas, al margen de una sociedad civil indignada que no quiere apoyar nuevas fechor\u00edas, aceptadas en La Habana por actores armados de izquierda que no nos representan.<\/p>\n

Los bald\u00edos son bienes p\u00fablicos que tienen una destinaci\u00f3n espec\u00edfica, para ser redistribuidos a m\u00e1s de cinco millones de campesinos desplazados, que hoy sobreviven en la miseria, delante de Sud\u00e1n y de la Rep\u00fablica del Congo. El Congreso de la Unidad Nacional, como el prototipo de una alianza narco paramilitar sin precedentes en la historia, no puede ofrecernos un nueva injusticia con los pobres y una nueva raz\u00f3n para la indignaci\u00f3n, premiando los abusos de firmas de abogados como Brigard & Urrutia, calificadas por el presidente de la rep\u00fablica como decentes y gallardas. Si es eso decente, \u00bfa d\u00f3nde tendremos que irnos a vivir el resto de los colombianos?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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