{"id":11285,"date":"2013-08-26T14:43:42","date_gmt":"2013-08-26T19:43:42","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=11285"},"modified":"2019-08-26T15:09:45","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:45","slug":"referendo-constitucional-por-la-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2013\/08\/referendo-constitucional-por-la-paz\/","title":{"rendered":"Referendo Constitucional por la Paz"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Camilo.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-11286\" title=\"Camilo\" src=\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Camilo.png\" alt=\"\" width=\"84\" height=\"105\" \/><\/a>Inesperada la iniciativa del gobierno de tramitar una ley estatutaria para facilitar la realizaci\u00f3n de un referendo constitucional que facilite la ratificaci\u00f3n de eventuales acuerdos de terminaci\u00f3n del conflicto armado y tr\u00e1nsito a una era de paz en Colombia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gobierno ha decidido anticipar el punto cinco de la agenda pactada con las FARC y volverlo un debate p\u00fablico. Con este hecho pol\u00edtico se plantean dos problemas: uno la modificaci\u00f3n del esquema de negociaci\u00f3n y dos la clarificaci\u00f3n del alcance de la ley propuesta para los escenarios de ratificaci\u00f3n de los acuerdos que se han comenzado a debatir, que incluyen plebiscito, consulta, referendo o Asamblea Constituyente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a lo primero, ya se ha conocido el pronunciamiento de las FARC en el cual reiteran su propuesta de Asamblea Constituyente como escenario de ratificaci\u00f3n de los acuerdos y se declaran en pausa \u201cen la discusi\u00f3n de la mesa para centrarse exclusivamente en el an\u00e1lisis de la propuesta gubernamental\u201d. El tono de la declaraci\u00f3n indica que se entra en una situaci\u00f3n nueva con modificaci\u00f3n en la agenda pero que puede convertirse en una oportunidad para mejores escenarios si ese debate incorpora en el proyecto de ley elementos que se consideren en la mesa de La Habana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la presentaci\u00f3n del proyecto el gobierno se adelanta en ajustes al marco legal para posibles formas de refrendaci\u00f3n de los acuerdos, sin excluir ninguna de las que han estado en discusi\u00f3n. Al aprobarse la posibilidad de hacer un referendo constitucional por la paz en la misma fecha de alguna elecciones a corporaciones o presidencia de la Rep\u00fablica, se supera la dificultad que actualmente se establece con la ley 134 de 1994 en cuanto a la votaci\u00f3n necesaria para que sea v\u00e1lido el pronunciamiento ciudadano. El fracaso del referendo convocado en 2003 por el Presidente \u00c1lvaro Uribe, cuando su capacidad de convocatoria estaba en la cima, mostr\u00f3 entre otros, la imposibilidad de lograr el umbral del 25% del censo electoral, en una elecci\u00f3n exclusiva, sin coincidencia con las de cuerpos colegiados o presidencia de la rep\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De aprobarse la ley estatutaria de referendo constitucional para la paz, mediante este instrumento se podr\u00edan someter proyectos de acto legislativo para cambios en la constituci\u00f3n y esto deja abierta la puerta incluso a modificaciones a los art\u00edculos 104 y 376 que establecen los mecanismos para la convocatoria a una Consulta Popular o una Asamblea Constituyente y proh\u00edben que estos mecanismos se realice en concurrencia con otra elecci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es importante que en el debate iniciado se aclaren estos aspectos del proyecto de ley estatutaria y se le hagan las enmiendas que dejen abierto el abanico de posibilidades de refrendaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo de fondo queda pendiente en esta discusi\u00f3n: la oportunidad de utilizaci\u00f3n de la figura y el contenido de una ley de convocatoria a un referendo, bajo las nuevas reglas que defina la reforma. \u00bfSe est\u00e1 pensando en las elecciones de 2014 o en las del 2015? \u00bfQu\u00e9 reformas a la constituci\u00f3n ser\u00e1n propuestas? Eso depende exclusivamente de los acuerdos entre las partes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es impensable que una propuesta de semejante calado no haya sido comentada o al menos advertida en La Habana. En todo caso no se puede interpretar la situaci\u00f3n como crisis de la agenda de di\u00e1logos o inminencia de un fracaso. Son las vueltas de un proceso complejo que se ve obligado a hacer ajustes cuando los tiempos pol\u00edticos est\u00e1n acort\u00e1ndose y la campa\u00f1a electoral se vino encima. Despu\u00e9s de la pausa y el agite es probable que vengan mejores vientos para la paz. Sorpresas te da la vida!!<\/p>\n<p>Camilo Gonz\u00e1lez Posso<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Inesperada la iniciativa del gobierno de tramitar una ley estatutaria para facilitar la realizaci\u00f3n de un referendo constitucional que facilite la ratificaci\u00f3n de eventuales acuerdos de terminaci\u00f3n del conflicto armado y tr\u00e1nsito a una era de paz en Colombia. 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