{"id":11451,"date":"2013-09-04T11:43:19","date_gmt":"2013-09-04T16:43:19","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=11451"},"modified":"2019-08-26T15:09:43","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:43","slug":"los-tiempos-del-proceso-de-paz-no-pueden-ser-los-tiempos-del-momento-politico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2013\/09\/los-tiempos-del-proceso-de-paz-no-pueden-ser-los-tiempos-del-momento-politico\/","title":{"rendered":"Los tiempos del proceso de paz no pueden ser los tiempos del momento pol\u00edtico"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>En las \u00faltimas semanas se han venido produciendo una serie de acciones y pronunciamientos por parte del gobierno del presidente Santos en relaci\u00f3n con el proceso de conversaciones de Paz de la Habana, que generaron, inicialmente, una pausa por decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Paz de las FARC-EP, ante la propuesta presentada por el gobierno ante el Congreso Nacional, para que se hiciera coincidir las posibilidades de un referendo de acuerdos con las elecciones del pr\u00f3ximo a\u00f1o; esto se suma a la aprobaci\u00f3n de un Marco Jur\u00eddico para la Paz, que fue presentado y aprobado con anterioridad y que se considera no se corresponde a un acuerdo con la contraparte de tal manera que sea el espejo jur\u00eddico en el que se comienza a reflejar el Marco Pol\u00edtico para la Paz que es lo que realmente constituye el Acuerdo General. Ahora viene presionando en tiempos los acuerdos de la mesa de conversaciones movido, tal vez por las premuras de un momento pol\u00edtico que no se muestra del todo claro.<\/p>\n

Pienso que mas all\u00e1 de las incertidumbres de los conflictos que se est\u00e1 desarrollando, de las presiones de los detractores del proceso de paz y de los opositores del gobierno, de las premuras de la coyuntura pol\u00edtica, el proceso de paz de La Habana debe gastarse el tiempo que necesite para ser exitoso.<\/p>\n

El tiempo del \u00e9xito del proceso est\u00e1 constituido por tres tiempos distintos, entre otras posibles formas atribuibles al tiempo como tal: el tiempo de la pol\u00edtica, el tiempo institucional y el tiempo legislativo. Cada uno de estos tiempos tiene sus premuras y sus rituales, sus protocolos, pero el m\u00e1s importante de todos es el tiempo de la pol\u00edtica, porque es el tiempo de las definiciones, los otros son tiempos ejecutivos de formalizaci\u00f3n de acuerdos y de impulso de los mismos.<\/p>\n

El tiempo de la pol\u00edtica se mueve a la velocidad de la disposici\u00f3n de las voluntades que conversan sobre la base de las propuestas que se formulan y la viabilidad de las mismas. Es el tiempo de la discusi\u00f3n propositiva, de la flexibilizaci\u00f3n de las posiciones, de los consensos y acuerdos. Es el tiempo en el que se van definiendo la naturaleza de los problemas y las posibilidades de su superaci\u00f3n dial\u00e9ctica; en \u00e9l se construyen las l\u00edneas gruesas del futuro posible y se perfilan las acciones que hay que emprender. Este tiempo es esencial, porque en ah\u00ed se juega en construcci\u00f3n un proyecto \u00e9tico y pol\u00edtico que debe dar bienestar y seguridad a la naci\u00f3n desde una perspectiva que se define en un nuevo marco pol\u00edtico democr\u00e1tico e incluyente.<\/p>\n

Es, si se quiere, el tiempo donde se refunda la pol\u00edtica como la pr\u00e1ctica del inter\u00e9s com\u00fan y se delinean las rutas que ha de seguir el proceso en materia de cambios para garantizar la paz estable y duradera a la que se aspira. Este tiempo se mide en acuerdos.<\/p>\n

El tiempo de la pol\u00edtica requiere de la mayor inteligencia y de la mayor cordialidad, de un lenguaje comprensivo y conciliador, de un comportamiento franco y sin artima\u00f1as, sin planes B. De los resultados obtenidos en \u00e9l las partes deben salir satisfechas, no porque consiguieron todo lo que pretend\u00edan, sino porque no renunciaron a nada de lo que no se pod\u00eda renunciar y obtuvieron lo real posible.<\/p>\n

Este tiempo se construye en alianzas y coaliciones, en acuerdos que posibilitan la acci\u00f3n conjunta y el compromiso mutuo, es el tiempo en el que se estructura la fuerza pol\u00edtica de paz que es la que viabiliza o no los acuerdos a los que se llegue.<\/p>\n

El tiempo institucional define la acci\u00f3n del gobierno, la duraci\u00f3n del mismo y las posibilidades de sacar adelante los retos que se ha formulado a trav\u00e9s de su plan de gobierno convertido en plan de desarrollo. Este tiempo se mide en periodos presidenciales, a\u00f1os fiscales, planes, programas y acciones de gobierno dirigidos a garantizar que los actos administrativos cumplan con los prop\u00f3sitos que en materia de desarrollo econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social se ha fijado el gobernante.<\/p>\n

La iniciativa de marchar en un proceso de soluci\u00f3n pol\u00edtica al conflicto armado y tratar de hacer efectivo el derecho a la paz como mandato constitucional, hace parte de la pol\u00edtica del gobierno actual y se desarrolla conforme a su voluntad. Si bien se apoya en la coalici\u00f3n de gobierno, es en esencial de iniciativa del ejecutivo cuya duraci\u00f3n en el cargo est\u00e1 limitada por ordenamiento jur\u00eddico y constitucional de la naci\u00f3n. Las posibilidades que el proceso de conversaciones y la implementaci\u00f3n de los acuerdos se d\u00e9 en un solo periodo de gobierno es ninguna. Los riesgos que el proceso al ser iniciativa del mandatario se transforme con un nuevo presidente con prop\u00f3sitos distintos, son mayores. La necesidad de convertir la iniciativa del gobierno en pol\u00edtica de Estado es absoluta. En estas circunstancias, lo mejor ser\u00eda que quien inicio el proceso lo lleve hasta que el mismo se transforme en pol\u00edtica de Estado, que obligue a los gobiernos venideros a mantener los acuerdos y sacarlos adelante.<\/p>\n

El tiempo constitucional tambi\u00e9n tiene sus protocolos y rituales y el proceso necesariamente va a tener que pasar por \u00e9l cualquiera que sea el camino de refrendaci\u00f3n de los acuerdos que se tome. La posibilidad que exista una fuerza pol\u00edtica de paz representada por los distintos partidos que conforman la mesa de unidad nacional y a la que se sume la discreta representaci\u00f3n de la izquierda democr\u00e1tica en apoyo a las iniciativas parlamentarias de paz, va a resultar muy \u00fatil, pues las leyes o actos legislativos tendr\u00edan un curso fluido en el parlamento resultado de ese acuerdo.<\/p>\n

La posibilidad que el mapa pol\u00edtico en el parlamento se modifique en las elecciones del 2014 y entre a \u00e9l una fuerte oposici\u00f3n proveniente del Centro Democr\u00e1tico, liderada por el ex-presidente Uribe es real. Mantener las fuerzas mayoritarias a favor del proceso es un reto que debe formularse el ejecutivo y los partidos de la coalici\u00f3n durante periodo electoral que se avecina, pero tambi\u00e9n a la que debe sumarse la izquierda democr\u00e1tica y en general, en las urnas, el pa\u00eds entero.<\/p>\n

Perm\u00edtanme cerrar este articulo insistiendo: El tiempo del proceso de paz es el tiempo del \u00e9xito de los acuerdos, de la refrendaci\u00f3n y del postconflicto. No puede botarse al basurero de las malas decisiones pol\u00edticas por la premura del momento un esfuerzo como el que se est\u00e1 realizando en La Habana, que busca poner fin a SESENTA A\u00d1OS DE GUERRA.<\/p>\n

CARLOS MEDINA GALLEGO
\nDocente Investigador
\nUniversidad Nacional de Colombia
\nCentro de Pensamiento para la Paz<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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