{"id":11728,"date":"2013-10-01T23:13:00","date_gmt":"2013-10-02T04:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=11728"},"modified":"2019-08-26T15:09:39","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:39","slug":"inclusion-de-la-gente-negra-en-colombia-mucho-ruido-y-pocas-nueces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2013\/10\/inclusion-de-la-gente-negra-en-colombia-mucho-ruido-y-pocas-nueces\/","title":{"rendered":"Inclusi\u00f3n de la gente negra en Colombia: mucho ruido y pocas nueces"},"content":{"rendered":"

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Claudia Mosquera*<\/p>\n

De c\u00f3mo el declararnos un Estado \u201cpluri\u00e9tnico y multicultural\u201d en la Constituci\u00f3n de 1991 ha servido para el bienestar de un pu\u00f1ado de \u201cafro-privilegiados\u201d y \u201cafro-funcionarios\u201d, m\u00e1s que para la inclusi\u00f3n efectiva de los afro-colombianos.<\/p>\n

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\nSandra mosquera inclusion afrodescendientes ni\u00f1a chocoAdriana G\u00f3mez- Ni\u00f1a en San Jos\u00e9 de la Calle, Choc\u00f3.<\/em><\/p>\n

Los \u201cafro-privilegiados\u201d<\/strong><\/p>\n

En Colombia se tiene la impresi\u00f3n de que por fin la gente de ascendencia africana est\u00e1 siendo atendida por el Estado y de que las brechas que separan a las personas negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras del resto de la poblaci\u00f3n se est\u00e1n cerrando con celeridad.<\/p>\n

Nada m\u00e1s lejos de la verdad: se ha dado, s\u00ed, un buen n\u00famero de avances, pero su alcance ha sido apenas superficial.<\/p>\n

Una porci\u00f3n del mundo afrocolombiano opina que la anhelada integraci\u00f3n a la naci\u00f3n, en los t\u00e9rminos impuestos por el establecimiento, es una realidad. Afirman que hoy por hoy la ciudadan\u00eda universalista y liberal se extiende a todos los afro-descendientes, cuya historia de esclavizaci\u00f3n, color o fenotipo negro ya no los afecta.<\/p>\n

Las posibilidades de ascenso social pare este grupo parecen evidentes: uno son llamados a ocupar cargos p\u00fablicos altos o medianos en el gobierno nacional o en las administraciones locales, y otros residen en barrios donde no ven a otras personas negras. Su vida parecer\u00eda transcurrir en un mundo de conmovedora inocencia en materia de relaciones socio-raciales.<\/p>\n

Este es el grupo de \u201cafro-privilegiados\u201d, usufructuarios del trabajo y de las luchas de reivindicaci\u00f3n social y jur\u00eddica que ha sido adelantado por una mir\u00edada de activistas desde hace varias d\u00e9cadas.<\/p>\n

Pero los hombres y mujeres de este grupo manifiestan un rechazo abierto, cuando no el desprecio, hacia quienes hicieron posible su propio ascenso, y sobre todo establecen una barrera social y cultural entre ellos y los llamados r\u00fasticos, es decir, la gente negra de a pie, especialmente aquella de origen rural.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los afro-privilegiados han negado sus ra\u00edces y han roto con las culturas negras, con sus territorios, con las luchas de sus pueblos por la dignidad y humanidad desde la llegada en los barcos esclavistas. Ellos se niegan a reconocerse como parte de la comunidad hist\u00f3rica constituida por la di\u00e1spora africana en todo el globo.<\/p>\n

Y sin embargo – aunque no lo sepa el grueso de la poblaci\u00f3n negra- sobre esos privilegiados reposar\u00eda la responsabilidad de convertir en realidad la abundante legislaci\u00f3n \u00e9tnica que sigui\u00f3 a la Constituci\u00f3n del 91 y que busca crear las condiciones para que la igualdad sea efectiva.<\/p>\n

Algunos de ellos aceptan sin remordimiento cargos de direcci\u00f3n dentro de instituciones p\u00fablicas impregnadas de racismo y se ocupan de aplicar el enigm\u00e1tico \u201cenfoque diferencial \u00e9tnico-racial\u201d sin tener la menor idea del proyecto de naci\u00f3n pluri\u00e9tnica y multicultural que hace 22 a\u00f1os traz\u00f3 la Constituci\u00f3n, desconociendo en particular la Ley 70 de 1993 y el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).<\/p>\n

Los integrantes de este grupo no encuentran contradicci\u00f3n entre ser llamados a cargos p\u00fablicos como cuotas de grupos hist\u00f3ricamente marginalizados y su convicci\u00f3n de ser ciudadanos universalistas, y por tanto insensibles al impacto del racismo y la discriminaci\u00f3n en la vida cotidiana de millones de personas negras.<\/p>\n

Por esta raz\u00f3n, m\u00e1s que garantes o ejecutores del enfoque diferencial, los privilegiados son sus principales obstructores.<\/p>\n

\u00bfIdiotas \u00fatiles?<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>sandra mosquera inclusion afrodescendientes ayuda humanitaria<\/em><\/p>\n

Foto: European Comission DG ECHO- Punto de ayuda humanitaria de la Comisi\u00f3n Europea.<\/em><\/p>\n

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Los gobiernos prefieren emplear a este tipo de personas porque de manera impl\u00edcita quedan encargadas de mantener intactas las relaciones raciales, lo que hacen con devoci\u00f3n y profesionalismo.<\/p>\n

En este sentido me aparto de las cr\u00edticas que denuncian la presencia de tantos \u201cafro-funcionarios\u201d. En realidad son pocos, pero por alg\u00fan efecto m\u00e1gico-pol\u00edtico parecen ser muchos m\u00e1s.<\/p>\n

El problema radica en que estos \u201cafro-funcionarios\u201d rara vez representan los intereses de las mayor\u00edas negras, desconsideran las agendas pol\u00edticas nacionales e internacionales, y aceptan trabajar sin presupuestos importantes para sacar adelante proyectos de envergadura e impacto.<\/p>\n

Todo esto, unido a su falta de inter\u00e9s por conocer las barreras que impiden el goce efectivo de derechos individuales y colectivos de la gente de ascendencia africana en el pa\u00eds, hace de la inclusi\u00f3n social un espejismo.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s, en muchas instituciones del Estado los asuntos negros, raizales y palenqueros se les encargan a funcionarios ineficientes o a p\u00e9simos profesionales, cuyo \u00fanico m\u00e9rito es el de ser recomendados de caciques pol\u00edticos. Por eso queda en entredicho la ciudadan\u00eda -tanto universal como diferencial- de la gente negra.<\/p>\n

La locomotora legislativa para la inclusi\u00f3n social, constituida por planes de desarrollo, leyes, ordenanzas y acuerdos, va sin maquinistas comprometidos que la lleven a un sitio seguro y sin un movimiento social negro que haga la veedur\u00eda y dedique a este ejercicio sus mejores cuadros profesionales.<\/p>\n

Sin duda tambi\u00e9n existe una peque\u00f1a \u00e9lite de excelentes \u201cafro-funcionarios\u201d, a quienes por supuesto no critico en este escrito. Para alterar las relaciones de poder dentro del Estado se necesitan medidas de inclusi\u00f3n como las acciones afirmativas que permitan el ingreso masivo de profesionales negros competentes en todos los niveles de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

La respuesta del gobierno.<\/strong><\/p>\n

Al instalar la Tercera Cumbre Mundial de Alcaldes y Mandatarios Afrodescendientes, el pasado 12 de septiembre, el presidente Santos ensay\u00f3 otra manera de escamotear su compromiso con la inclusi\u00f3n de los afrocolombianos: present\u00f3 a los ministros Amilkar Acosta Medina y Alfonso G\u00f3mez M\u00e9ndez como cuotas de los pueblos negros, cuando en verdad son prohombres del Partido Liberal.<\/p>\n

En cambio el vicepresidente Angelino Garz\u00f3n ha sido la figura que dentro del gobierno muestra m\u00e1s inter\u00e9s y compromiso con los pueblos negros, seguido por la ministra Mariana Garc\u00e9s que est\u00e1 desarrollando la agenda afro-cultural. La Ley de Igualdad de Oportunidades que el Ministerio del Interior viene gestionando desde hace cinco a\u00f1os es otra iniciativa promisoria. El Director del Programa Presidencial para la formulaci\u00f3n de estrategias y acciones para el desarrollo integral de la poblaci\u00f3n afrocolombiana, negra, palenquera y raizal, Oscar Gamboa Z\u00fa\u00f1iga, hace lo que puede entro de su muy estrecho margen de acci\u00f3n.<\/p>\n

El papel de la \u201ccooperaci\u00f3n internacional\u201d<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>sandra mosquera inclusion afrodescendientes ong choco<\/em><\/p>\n

Foto: Gatzteaukera- ONG Pies Descalzos.<\/em><\/p>\n

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Muchos tienen la idea de que existen abundantes recursos internacionales para el desarrollo social, econ\u00f3mico y pol\u00edtico de la gente negra, y de que las organizaciones \u00e9tnicas, \u00e9tnico-territoriales y \u00e9tnico-raciales disponen por lo tanto de holgura financiera. Pero esta apreciaci\u00f3n es incorrecta e injusta.<\/span><\/p>\n

Lo que en cambio merece debate p\u00fablico es el papel de la cooperaci\u00f3n \u00e9tnica internacional, pues tanto su baj\u00edsimo impacto sobre las comunidades presuntamente beneficiadas como las disputas que ha sembrado entre las organizaciones de base por montos irrisorios, son simplemente alarmantes.<\/p>\n

En nombre de la gente negra, la cooperaci\u00f3n internacional emplea a un buen n\u00famero de profesionales mestizos biling\u00fces, defensores de los intereses econ\u00f3micos e ideol\u00f3gicos de Estados Unidos o de alg\u00fan pa\u00eds de la Uni\u00f3n Europea. Parad\u00f3jicamente, son los sufridos pueblos negros los empleadores de extranjeros con \u00ednfulas etno-c\u00e9ntricas que ten\u00edan problemas de empleo en sus pa\u00edses de origen:<\/p>\n

-Un ejemplo de esto fue la lesiva promoci\u00f3n del cultivo de palma africana en territorios colectivos por parte de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por su nombre en ingl\u00e9s).<\/p>\n

-Otra prueba es el dudoso operador denominado ACDI\/VOCA, que ha recibido buena cantidad del dinero para invertir en proyectos de inclusi\u00f3n \u00e9tnica, pero distribuye una porci\u00f3n apenas, y lo hace entre personas u organizaciones afines a la ideolog\u00eda del mestizaje tri\u00e9tnico, que hablan del racismo sin la gente que lo padece y que organizan talleres, seminarios y congresos ruidosos. Mientras tanto, la Asociaci\u00f3n Nacional de Alcaldes de Municipios con Poblaci\u00f3n Afrodescendientes (AMUNAFRO), la poderosa organizaci\u00f3n que gestion\u00f3 los recursos para ACDI\/VOCA no tiene ni siquiera sede propia.<\/p>\n

El racismo, todav\u00eda<\/strong><\/p>\n

La tercera y exitosa Cumbre Mundial que tuvo lugar entre el 12 y 18 de septiembre en Cali y Cartagena -dos ciudades negras emblem\u00e1ticas- nos invit\u00f3 a pensar desde un escenario global el siempre apasionante tema del desarrollo econ\u00f3mico de \u00c1frica y de los pueblos de la di\u00e1spora africana.<\/p>\n

Se piensa generalmente que la marginalidad y la discriminaci\u00f3n disminuyen a medida que m\u00e1s personas, familias y pueblos gozan de las ventajas del desarrollo econ\u00f3mico liberal, que acceden al poder del voto o que ocupan posiciones en el Estado desde donde \u00b4podr\u00edan defender los intereses \u00e9tnico-raciales.<\/p>\n

Esta visi\u00f3n sin embargo acent\u00faa el componente de la movilidad social individual o de peque\u00f1os grupos, sin advertir que el racismo y la discriminaci\u00f3n racial est\u00e1n en el centro mismo del sistema econ\u00f3mico capitalista, que se beneficia de ellos y de su relaci\u00f3n con otros sistemas de opresi\u00f3n basados en el g\u00e9nero, la opci\u00f3n sexual, la edad o el territorio con recursos naturales.<\/p>\n

En tanto no se reconozcan la centralidad del racismo y la discriminaci\u00f3n racial, el tema de la inclusi\u00f3n puede caer en el contrasentido que se\u00f1al\u00f3 acertadamente la ministra brasilera Luiza Bairros durante su visita a Colombia: la promoci\u00f3n social no garantiza que disminuya el racismo sino que puede someter a los hombres y mujeres exitosas desde un punto de vista econ\u00f3mico a nuevas y sofisticados hostigamientos raciales.<\/p>\n

*Directora del Grupo Idcar\u00e1n, Centro de Estudios Sociales, Universidad Nacional de Colombia.<\/p>\n

Tomado de:\u00a0http:\/\/www.razonpublica.com\/index.php\/econom-y-sociedad-temas-29\/7102-inclusion-de-la-gente-negra-en-colombia-mucho-ruido-y-pocas-nueces.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Claudia Mosquera* De c\u00f3mo el declararnos un Estado \u201cpluri\u00e9tnico y multicultural\u201d en la Constituci\u00f3n de 1991 ha servido para el bienestar de un pu\u00f1ado de \u201cafro-privilegiados\u201d y \u201cafro-funcionarios\u201d, m\u00e1s que para la inclusi\u00f3n efectiva de los afro-colombianos.   Sandra mosquera inclusion afrodescendientes ni\u00f1a chocoAdriana G\u00f3mez- Ni\u00f1a en San Jos\u00e9 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":11734,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-11728","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-profundidad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11728","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11728"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11728\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11734"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11728"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11728"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11728"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}