{"id":12559,"date":"2014-01-16T13:49:45","date_gmt":"2014-01-16T18:49:45","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=12559"},"modified":"2019-08-26T15:09:29","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:29","slug":"la-larga-y-cruel-lucha-por-la-tierra-en-el-cauca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2014\/01\/la-larga-y-cruel-lucha-por-la-tierra-en-el-cauca\/","title":{"rendered":"La larga y cruel lucha por la tierra en el Cauca"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>En el Cauca campesinos, ind\u00edgenas y afrodescendientes reclaman tierra. Sin embargo, en el proceso de restituci\u00f3n que adelanta el gobierno con la Ley de V\u00edctimas solo est\u00e1n siendo registradas las solicitudes de campesinos. La explicaci\u00f3n es que la norma solo aplica para abandonos y despojos provocados por la violencia desde 1991, y los ind\u00edgenas y afros consideran que su despojo ocurri\u00f3 desde \u00e9pocas de la Conquista y Colonia, situaci\u00f3n que se agrav\u00f3 por la ausencia del Estado y decisiones da\u00f1inas del gobierno central durante muchos a\u00f1os.<\/p>\n

En el pa\u00eds, el proceso de restituci\u00f3n comenz\u00f3 en enero de 2012 pero en Cauca s\u00f3lo arranc\u00f3 en marzo de 2013, cuando la Unidad de Restituci\u00f3n abri\u00f3 sus puertas en ese departamento. A esto se suma que a\u00fan contin\u00faa la violencia en gran parte del territorio caucano. El Estado ha determinado entonces que por los constantes enfrentamientos entre la guerrilla y la fuerza p\u00fablica no hay a\u00fan suficientes garant\u00edas de seguridad para que los funcionarios puedan documentar todos los casos y, mucho menos, para que las familias desplazadas tengan un retorno tranquilo.<\/p>\n

Seg\u00fan Mar\u00eda Alejandra Gonz\u00e1lez, directora de la Unidad en esta regi\u00f3n, quisieron comenzar por los municipios de El Tambo, Pat\u00eda, Argelia, Cajib\u00edo y Piamonte, donde hay m\u00e1s solicitudes de restituci\u00f3n pero las fuerzas militares no les dieron el aval.<\/p>\n

\u201cHab\u00edamos logrado la aprobaci\u00f3n para entrar a otros municipios pero el conflicto lo ha impedido. Por ejemplo, en julio de 2013 las agencias de inteligencia y el Comit\u00e9 de Restituci\u00f3n dieron luz verde para Caloto, Miranda, Corinto y Torib\u00edo, pero en una semana hubo hostigamientos de las Farc en Torib\u00edo, las autoridades incautaron drogas en Corinto y explot\u00f3 un carro-bomba en Miranda\u201d, dijo la funcionaria, quien agreg\u00f3 que el aval para esos municipios fue retirado el pasado mes de noviembre.<\/p>\n

La restituci\u00f3n en el Cauca no solo es compleja por la violencia generada por los actores armados, tambi\u00e9n por las reclamaciones que hacen ind\u00edgenas, afrodescendientes y campesinos, y la protecci\u00f3n que hay sobre estas tierras.<\/p>\n

En este departamento los ind\u00edgenas tienen t\u00edtulos coloniales y republicanos, unos t\u00edtulos antiguos que les entreg\u00f3 la Corona Espa\u00f1ola y que fueron reconocidos por Sim\u00f3n Bol\u00edvar en 1820 con la fundaci\u00f3n de Colombia; los afros, generaciones de familias descendientes de los esclavos tra\u00eddos por los espa\u00f1oles, reclaman territorios colectivos que les comenzaron a ser reconocidos con la Ley 70 de 1993, y los campesinos piden la titulaci\u00f3n de los predios que comenzaron a colonizar despu\u00e9s de la violencia de los a\u00f1os 50.<\/p>\n

Las tierras de ind\u00edgenas y afros est\u00e1n protegidas por ley. Y, adem\u00e1s, seg\u00fan el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (Igac), una gran parte del territorio, sobre todo en la zona Pac\u00edfica, est\u00e1 protegido, al menos en el papel, por la figura de Zona de Reserva Forestal creada por la Ley 2 de 1959. El Cauca tambi\u00e9n es la principal fuente h\u00eddrica del pa\u00eds porque all\u00ed nacen los r\u00edos Magdalena y Cauca, y cuenta con los parques naturales Munchique y Purac\u00e9, por lo que el Igac ha sugerido que las zonas que rodean estas regiones de diversidad sean protegidas.<\/p>\n

Seg\u00fan el Igac, las zonas de reserva ecol\u00f3gica ambiental est\u00e1n en el piedemonte de la cordillera occidental en los municipios de L\u00f3pez, Tambo y Argelia, y en el piedemonte sur y norte de la cordillera central, bordeando los municipios de Miranda, Torib\u00edo, Jambal\u00f3, P\u00e1ez, El Tambo, Purac\u00e9, Totor\u00f3, Sotar\u00e1, San Sebasti\u00e1n y Santa Rosa.<\/p>\n

Aunque el Cauca tiene 3 millones de hect\u00e1reas y el Igac considera que 60 por ciento de su suelo, es decir 1 mill\u00f3n 800 mil hect\u00e1reas, ha tenido un uso adecuado, las pocas tierras m\u00e1s f\u00e9rtiles que tiene el departamento en la zona norte han ido perdiendo su productividad debido a los extensos cultivos de ca\u00f1a de az\u00facar y pino.<\/p>\n

En este departamento habitan 1 mill\u00f3n 300 mil habitantes, de los cuales el 58 por ciento son campesinos; el 21 por ciento son afrodescendientes y 20 por ciento son ind\u00edgenas. El Igac indica que por lo menos 65 por ciento de la poblaci\u00f3n vive en el campo y se dedica a las actividades agr\u00edcolas, principalmente el pastoreo. En los mapas del Igac, puede verse que la mayor\u00eda de los afros viven en el occidente del departamento en la zona del Pac\u00edfico; los campesinos mestizos m\u00e1s hacia el centro, en la zona de cordillera, as\u00ed como en el sur en la bota caucana, mientras los ind\u00edgenas en el nororiente.<\/p>\n

En el Cauca, el conflicto intercultural parte de que los ind\u00edgenas consideran que han sido despojados desde tiempos de la Conquista espa\u00f1ola y luego en el siglo XVI con la creaci\u00f3n del sistema de haciendas que redujo su territorio a los conocidos resguardos. Los afros consideran que despu\u00e9s de ser esclavizados han tenido que pelear porque se les respete sus territorios colectivos, cohesionados por los consejos comunitarios. Y los campesinos aseguran que llegaron durante la violencia de los a\u00f1os 50 y que merecen que el gobierno les titule las zonas de reserva campesina.<\/p>\n

Aunque no hay coincidencia de las fuentes oficiales, Dane, la Corporaci\u00f3n Regional Ambiental (CAR) y el Igac, acerca de qui\u00e9n posee la tierra en el Cauca hoy, un completo estudio realizado por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) y la Universidad Javeriana de Cali encontr\u00f3, cruzando distintos registros del gobierno, que los t\u00edtulos de comunidades ind\u00edgenas suman por lo menos 612 mil hect\u00e1reas. Estas tierras hacen parte de 100 resguardos, 47 de ellos con t\u00edtulos coloniales y republicanos, y otros 53 reconocidos mediante resoluciones emitidas por el Incoder y que les pertenecen a 13 comunidades ind\u00edgenas: Ambal\u00f3, Eperara Siapidara, Guanacas-Nasas, Inga, Kokonuvo, Kokonuco-Yanakona, Kokonucos-Pubenences, Misak, Misak-Quizg\u00f3, Nasas, Polindara, Totor\u00f3 y Yanakonas.<\/p>\n

El mismo estudio indica que ante el Ministerio del Interior est\u00e1n registrados 22 consejos comunitarios de afros due\u00f1os de tierras colectivas, pero s\u00f3lo 17 de \u00e9stos est\u00e1n avalados por resoluci\u00f3n del Incoder y suman 574 mil hect\u00e1reas: cinco est\u00e1n en Guapi, siete en Timbiqu\u00ed y cinco en L\u00f3pez de Micay.<\/p>\n

No hay informaci\u00f3n disponible sobre cu\u00e1nto son los predios titulados o bald\u00edos explotados por campesinos. El citado informe encontr\u00f3 en bases de datos del Incoder y el Fondo Nacional Agrario, que la mayor\u00eda de los campesinos se concentra en los municipios de Argelia, Rosas, Sucre, Cajib\u00edo, El Tambo, Sotar\u00e1 y La Vega, pero sugiere que debe realizarse un estudio, como el de comunidades ind\u00edgenas y afros, para determinar la cantidad de predios que ocupan y reclaman los campesinos.<\/p>\n

Campesinos organizados hoy le solicitan al Incoder que les formalice la propiedad de tierras que han cultivado durante a\u00f1os bajo la figura de Zona de Reserva Campesina. En el Cauca piden que les formalicen varios predios que han trabajado en Inz\u00e1-Totor\u00f3, Itaibe-P\u00e1ez, Corinto, Miranda, Caloto y La Vega.<\/p>\n

Pero gran parte de la tierra en Cauca est\u00e1 en manos de grandes terratenientes que cultivan pino, ca\u00f1a de az\u00facar o se dedican al pastoreo intensivo. Seg\u00fan un estudio acad\u00e9mico realizado por la Universidad Nacional en 2010 y retomado por el estudio del Incoder y la Universidad Javeriana, para el 2000 en el Cauca se calculaba que 61 por ciento de la tierra estaba en manos del 5 por ciento de los propietarios.<\/p>\n

Seg\u00fan datos del Igac, en 2002 el coeficiente Gini (que indica la desigualdad) para este departamento se situaba entre el 0,8 y el 0,9, lo que revela una alta desigualdad en la distribuci\u00f3n de la propiedad de la tierra (entre m\u00e1s cerca a uno, la concentraci\u00f3n es mayor).<\/p>\n

El Atlas de la propiedad rural en Colombia, un estudio realizado por la Universidad de los Andes y el Igac publicado en 2010, indic\u00f3 que el Cauca era el departamento con el sexto Gini m\u00e1s alto del pa\u00eds y sostuvo que solo una mejor distribuci\u00f3n de propiedad disminuir\u00eda los conflictos por la tierra.<\/p>\n

Saber c\u00f3mo est\u00e1 distribuido el territorio en el Cauca es tan complejo que el Igac firm\u00f3 un convenio con la CAR para ampliar la escala de la cartograf\u00eda del departamento, es decir, desarrollar mapas en detalle. Seg\u00fan Juan Antonio Nieto, director nacional del instituto, esto permitir\u00e1 delimitar los recursos h\u00eddricos, las cuencas, las zonas de conservaci\u00f3n, actualizar la vocaci\u00f3n de los suelos y los territorios poblados por las distintas comunidades \u00e9tnicas.<\/p>\n

El Incoder decidi\u00f3, por su parte, realizar una radiograf\u00eda sobre los conflictos por la tierra en este departamento porque precisamente no hab\u00eda claridad sobre cu\u00e1les eran las disputas entre las comunidades, qu\u00e9 predios habitaban y qu\u00e9 reclamaba cada uno, para poder convocar a las mesas de concertaci\u00f3n y llegar a acuerdos. Desde 2005, el gobierno de \u00c1lvaro Uribe se comprometi\u00f3 con el Consejo Regional Ind\u00edgena de Cauca (Cric) a adquirir 7 mil hect\u00e1reas para los resguardos ind\u00edgenas, y otras mil para las comunidades ind\u00edgenas de Caldono.<\/p>\n

Durante este proceso, los afros y los campesinos tambi\u00e9n reclamaron y le pidieron al gobierno incluirlos en el proceso de compras de tierras. Seg\u00fan datos del Incoder, desde el comienzo de su per\u00edodo, el presidente Juan Manuel Santos ha destinado 60 mil millones de pesos para ello. Por el momento, el gobierno sigue convocando a las mesas inter\u00e9tnicas, reuniones en las que participan representantes de cada comunidad para ponerlos de acuerdo y decidir qu\u00e9 tierra le corresponde a cada uno.<\/p>\n

La Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras y la Defensor\u00eda del Pueblo coinciden en que el conflicto por la tierra en esta regi\u00f3n tiene entonces dos causas: una, la generada por la presencia de distintos actores armados y el narcotr\u00e1fico; y la otra, causada por a\u00f1os de abandono del Estado que no resolvi\u00f3 las reclamaciones hist\u00f3ricas de ind\u00edgenas, afros y campesinos.<\/p>\n

Ver texto completo:\u00a0http:\/\/www.verdadabierta.com\/tierras\/la-lucha-por-la-tierra\/5087-la-larga-y-cruel-lucha-por-la-tierra-en-el-cauca
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En el Cauca campesinos, ind\u00edgenas y afrodescendientes reclaman tierra. Sin embargo, en el proceso de restituci\u00f3n que adelanta el gobierno con la Ley de V\u00edctimas solo est\u00e1n siendo registradas las solicitudes de campesinos. La explicaci\u00f3n es que la norma solo aplica para abandonos y despojos provocados por la violencia desde 1991, y los ind\u00edgenas y […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12572,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[29,3,28,19],"tags":[146,229,84,85,613],"class_list":["post-12559","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacional","category-pais","category-regiones","category-tierras","tag-afros-comunidades-negras","tag-campesinos","tag-cauca","tag-indigenas","tag-tierras"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12559","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12559"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12559\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12572"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12559"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12559"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12559"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}