{"id":13457,"date":"2014-03-27T09:58:32","date_gmt":"2014-03-27T14:58:32","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=13457"},"modified":"2019-08-26T15:09:20","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:20","slug":"campesinos-y-estado-enfrentados-por-tierras-en-uraba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2014\/03\/campesinos-y-estado-enfrentados-por-tierras-en-uraba\/","title":{"rendered":"Campesinos y Estado, enfrentados por tierras en Urab\u00e1"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Lo que ocurre en el corregimiento de Macondo, en Turbo, es un ejemplo de las dificultades que deben superarse si se pretende concretar un proceso de restituci\u00f3n que favorezca a las v\u00edctimas. Al respecto, organizaciones no gubernamentales le exigen al gobierno nacional mayor claridad y celeridad en la atenci\u00f3n de reclamantes.
\nOcho reclamantes de tierras en el Urab\u00e1 antioque\u00f1o se enfrentan hoy al Estado para tratar de recuperar las tierras que, en el pasado, abandonaron por presiones de grupos armados ilegales. Los campesinos ocupaban predios de la vereda Villa Rosa, en el corregimiento Macondo, de Turbo, Urab\u00e1 antioque\u00f1o, y al intentar recuperarlos, se encontraron con la noticia de que hac\u00edan parte de una reserva forestal.<\/p>\n

La situaci\u00f3n les fue notificada por la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras Regional Antioquia, a trav\u00e9s de las Resoluci\u00f3n RDGA 0044 de 2013, que rechaz\u00f3 a los campesinos como reclamantes tras considerar que estaban ocupando bald\u00edos de la Naci\u00f3n que hacen parte de la Reserva Forestal Proyectora del R\u00edo Le\u00f3n y, por tanto, decidi\u00f3 \u201cno inscribir en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente a los se\u00f1ores Glen Gonz\u00e1lez Torres, Luis Jairt Arias Escobar, Eucaris Gonz\u00e1lez Torres, Jorge Hern\u00e1ndez Gir\u00f3n, Wilson Rosero, \u00c1lvaro Medina, Juan Severo Obreg\u00f3n Serna y Onan Vargas Vidal\u201d.<\/p>\n

La historia de estos campesinos se remonta a 1991, cuando llegaron a la vereda Villa Rosa como parte de una organizaci\u00f3n comunitaria orientada a lo que llamaban \u201crecuperaci\u00f3n de tierras\u201d para repartir entre sus integrantes. Fue as\u00ed como ingresaron a la finca La Sorpresa, de propiedad de Hel\u00ed G\u00f3mez, quien negoci\u00f3 con los ocupantes y a cambio del desalojo les ofreci\u00f3 traslado a un predio llamado Puerto Nuevo, donde no les pondr\u00eda problema. El acuerdo se firm\u00f3 el 13 de noviembre de ese a\u00f1o.<\/p>\n

Una vez en Puerto Nuevo, los labriegos dividieron la tierra en peque\u00f1as parcelas de 5 hect\u00e1reas cada una, las asignaron a varias familias y comenzaron a trabajarla. Sin embargo, esa cesi\u00f3n del predio no implic\u00f3 una venta, por lo que no se tienen escrituras que respalden las propiedades de esas parcelas.<\/p>\n

El drama para estos campesinos comenz\u00f3 en abril de 1996 cuando lleg\u00f3 a la regi\u00f3n una facci\u00f3n de las Autodefensas Campesinas de C\u00f3rdoba y Urab\u00e1 (Accu) conocida como el Frente de Pedro o Grupo de los 40, y posteriormente como el Frente Arlex Hurtado, bajo el mando de Ra\u00fal Hasb\u00fan Mendoza, alias \u2018Pedro Bonito\u2019 o \u2018Pedro Ponte\u2019, y de Dalson Lopez Simanca, alias \u2018Lazaro\u2019 o \u2018Monopecoso\u2019.<\/p>\n

Testimonios de los campesinos asentados en esa \u00e9poca calificaron la llegada como \u201cabrupta\u201d y desde un principio consideraron que la estrategia de los paramilitares ser\u00eda de sometimiento y desalojo: \u201ccuando ellos entraron eso fue de golpe, tra\u00edan listas de los posibles milicianos, hacendados, colaboradores. Por medio de esas informaciones iba dando candela derecho, con lista, nombre y c\u00e9dula, iban con computadores\u201d.<\/p>\n

De acuerdo con informaci\u00f3n de la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras, parte de los pobladores de la vereda Villa Rosa se desplaz\u00f3 debido a la zozobra vivida entre 1996 y 1998, periodo en el cual los paramilitares cometieron por lo menos 18 homicidios en la zona, sin contar las personas que dejaban tiradas en la carretera de salida hacia el Eje Bananero.<\/p>\n

Mientras los labriegos estuvieron desperdigados por la regi\u00f3n, varios de los cuales se trasladaron a Medell\u00edn y Monter\u00eda en calidad de desplazados forzados, la finca Puerto Nuevo fue vendida por quien se consideraba su due\u00f1o, Hel\u00ed G\u00f3mez, en representaci\u00f3n de la Sociedad G\u00f3mez Estrada y C\u00eda, a la Sociedad A.A. Palacios y C\u00eda. El negocio se realiz\u00f3 primero mediante documento privado del 29 de marzo de 1999 y, posteriormente, se legaliz\u00f3 a trav\u00e9s de la escritura p\u00fablica N. 620 en la Notar\u00eda 14 de Medell\u00edn, el 26 de abril de 2005.<\/p>\n

El representante legal de la Sociedad A.A: Palacios y C\u00eda es \u00c1ngel Adriano Palacios, conocido como \u2018el Negro Pino\u2019, un presunto despojador de tierras de Urab\u00e1, quien fue capturado este mi\u00e9rcoles por las autoridades en Turbo, junto con otras cuatro personas, sindicados de los delitos de concierto para delinquir y desplazamiento forzado cometidos justamente en la zona de Macondo.<\/p>\n

Una vez se dieron cuenta los labriegos que sus parcelas hab\u00edan sido vendidas dentro del predio Puerto Nuevo, procedieron a adelantar los tr\u00e1mites de restituci\u00f3n, raz\u00f3n por la cual presentaron su solicitud entre febrero y noviembre de 2013 ante la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras, solicitando que fueran incluidos en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente como parte del proceso inicial de la reclamaci\u00f3n.<\/p>\n

Una vez esta Unidad adelant\u00f3 los estudios respectivos, encontr\u00f3 que los predios reclamados estaban incluidos en la Reserva Forestal Protectora Nacional del R\u00edo Le\u00f3n, aprobada por Resoluci\u00f3n N. 224 de 1971 del Ministerio de Agricultura y, por tanto, no pueden ser restituidos, sino devueltos a la Naci\u00f3n en calidad de bald\u00edos para determinar qu\u00e9 puede hacerse con ellos.<\/p>\n

La decisi\u00f3n fue apelada el pasado 4 de febrero por el abogado Felipe Maldonado, en representaci\u00f3n de cinco de los ocho reclamantes, quien solicit\u00f3 la revocatoria de la Resoluci\u00f3n RDGA 0044 de 2013, firmada por Catalina D\u00edaz Vargas, Directora en Antioquia de la Unida de Restituci\u00f3n de Tierras.<\/p>\n

Maldonado aleg\u00f3 que la medida adoptada es \u201cilegal\u201d por cuanto \u201ctuerce enga\u00f1osamente la norma quien decide, y hace un juicio de adecuaci\u00f3n legal inapropiado, ama\u00f1ado, injusto y violatorio de los derechos de mis representados\u201d, pues los argumentos dados por D\u00edaz Vargas, seg\u00fan el abogado, van en contrav\u00eda de las leyes que protegen a las v\u00edctimas, sobre todo a las afectadas por el despojo de tierras. Hasta el momento, el caso no ha sido resuelto.<\/p>\n

Una mirada a fallos de restituci\u00f3n
\nLa discusi\u00f3n sobre la reclamaci\u00f3n de los ocho predios de Villa Rosa refleja uno de los tantos problemas que afronta actualmente el proceso de restituci\u00f3n de tierras despojadas en medio del conflicto armado y que ha sido destacado por la Fundaci\u00f3n Forjando Futuros en su informe Restituci\u00f3n de tierras gota a gota, que analiz\u00f3 las 372 sentencias de tierras falladas a partir de la entrada en vigencia de la Ley 1448 o Ley de V\u00edctimas, el 1 de enero de 2012.<\/p>\n

El documento sugiere que la Unidad de Restituci\u00f3n y el sistema judicial deber\u00e1n revisar los procedimientos que aplican para atender y resolver las reclamaciones de predios despojados, pues a pesar de que valora una serie de avances en materia de reconocimiento de las v\u00edctimas y legalizaci\u00f3n de predios, hay por lo menos seis \u2018cuellos de botella\u2019, o trabas, que est\u00e1n impidiendo que m\u00e1s colombianos recuperen los terru\u00f1os que actores armados legales e ilegales, empresarios o particulares, les arrebataron desde 1991 hasta la fecha en medio del conflicto armado.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n del informe fue liderada por la Fundaci\u00f3n Forjando Futuros, en alianza con la Uni\u00f3n Europea, la organizaci\u00f3n Oxfam Interm\u00f3n, la Alcald\u00eda de Medell\u00edn, la Asamblea de Cooperaci\u00f3n por la Paz, el Ayuntamiento de Barcelona, la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n, la Asociaci\u00f3n Tierra y Vida, el Instituto Popular de Capacitaci\u00f3n (IPC), Redepaz y la Alianza Colombia Sin Heridas.<\/p>\n

Las fallas
\nSeg\u00fan los datos contenidos en este informe, de las 54 mil solicitudes de restituci\u00f3n presentadas en el pa\u00eds, solo 16 mil fueron \u2018microfocalizadas\u2019, es decir\u2019, priorizadas por la Unidad de Restituci\u00f3n para ser documentadas y luego presentadas en demanda ante un juez. Las otras 38 mil est\u00e1n represadas porque los estudios de valoraci\u00f3n del riesgo arrojan que en distintas regiones del pa\u00eds no hay garant\u00edas para que comience este proceso.<\/p>\n

Sin embargo, el estudio aclara que la llamada \u2018microfocalizaci\u00f3n\u2019, no garantiza que las condiciones de seguridad perduren en las regiones, y represar las solicitudes, mientras se da un concepto favorable de orden p\u00fablico, vulnera el derecho de las v\u00edctimas. De ah\u00ed que se sugiera, con base en lo que establece la misma Ley 1448, que el gobierno compense a las v\u00edctimas con otro predio o con dinero, y que los conceptos de seguridad no solo sean solicitados al Ministerio de Defensa sino que se tenga en cuenta la voz de las comunidades.<\/p>\n

Otra las dificultades que advierte este estudio es que solo el 15 por ciento de las v\u00edctimas han presentado reclamaciones de tierras. Seg\u00fan datos oficiales, entre los a\u00f1os 2012 y 2021 el gobierno espera que las familias hayan presentado 360 mil solicitudes de reclamaci\u00f3n. Hasta el momento se tienen registradas 54 mil solicitudes.<\/p>\n

Al abordar la pregunta de por qu\u00e9 no hay una mayor reclamaci\u00f3n, el documento expone varias razones, siendo la m\u00e1s fuerte la inseguridad, que se refleja en amenazas, atentados y asesinatos contra reclamantes. Entre enero de 2008 y marzo de 2014 han sido asesinados 66 l\u00edderes de comunidades y reclamantes de tierras<\/p>\n

Otra de las razones es la desconfianza en las autoridades, pues la violencia ocasion\u00f3 incredulidad en las instituciones estales, adem\u00e1s de que algunos consideran que no obtuvieron verdad justicia ni reparaci\u00f3n con la aplicaci\u00f3n de la Ley 975 de 2005 (con la cual se procesa a los desmovilizados de las Autodefensas Unidas de Colombia).<\/p>\n

Tambi\u00e9n se exponen razones como el desconocimiento de sus derechos, el poder econ\u00f3mico que pueden tener empresarios o particulares quienes se presentan como opositores al proceso de restituci\u00f3n, y la cantidad de tr\u00e1mites o procedimientos fijados por el gobierno para acceder a las reclamaciones.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de los fallos, seg\u00fan este informe, permite establecer que en su mayor\u00eda han sido restituciones individuales y no colectivos, pese a que hay que casos en que hay comunidades beneficiarias de las titulaciones del antiguo Instituto Colombiano para la Reforma Agraria (Incora) que fueron despojadas por el mismo actor armado, con la misma modalidad e igual per\u00edodo de tiempo.<\/p>\n

Uno de esos casos sucedi\u00f3 con la antigua parcelaci\u00f3n El Toco, en el municipio de San Diego, en Cesar, donde la restituci\u00f3n ha sido parcela por parcela, lo que el informe llama \u201cgota a gota\u201d, y no como una comunidad que fue desplazada por paramilitares y despojada por un ganadero. (Ver: El Toco, historia de una reforma agria).<\/p>\n

Otro de los casos que la Fundaci\u00f3n sugiere deber\u00eda documentarse y presentarla como un caso colectivo ante los jueces es el de la parcelaci\u00f3n Mundo Nuevo, en Monter\u00eda, C\u00f3rdoba, donde 350 familias fueron desplazadas por los hermanos Casta\u00f1o Gil, fundadores de las Accu, y despojados tambi\u00e9n por un ganadero (Ver: El Mundo Nuevo que perdieron los Salabarr\u00eda).<\/p>\n

El informe rese\u00f1a que otra dificultad radica en el rechazo por parte de la Unidad de Restituci\u00f3n de solicitudes de reclamaciones de predios que hacen parte de zonas de reserva forestal, tal como lo sucedido en el caso de la vereda Villa Rosa.<\/p>\n

\u201cLa Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras ha negado el acceso al tr\u00e1mite de restituci\u00f3n a reclamantes en zonas de reserva ambiental, con el argumento de que se trata de bald\u00edos no adjudicables\u201d, indica el informe. Para la Fundaci\u00f3n, el gobierno debe presumir la buena fe de las comunidades que explotaron estos territorios, estudiar los casos y dependiendo de qu\u00e9 tan intervenidos est\u00e1n determinar si pueden ser extra\u00eddos de la reserva para ser adjudicados a quienes han estado all\u00ed trabajando por a\u00f1os. (Ver: Restituci\u00f3n postergada).<\/p>\n

El informe resalta la preocupaci\u00f3n sobre algunas sentencias que habr\u00edan favorecido a antiguos acumuladores de predios bald\u00edos, es decir, tierras de la Naci\u00f3n que pueden ser tituladas a comunidades pobres sin tierra. Como ejemplo se cita el caso de una decisi\u00f3n proferida sobre \u00e1reas reclamadas en los Llanos Orientales que, al parecer, benefici\u00f3 con 8 mil 400 hect\u00e1reas a una familia en la que dos de sus integrantes ya eran propietarios de otros predios antes de ser desplazados. \u201cLa adjudicaci\u00f3n a esta familia abre la puerta a la adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos por v\u00eda judicial a acaparadores ilegales de grandes extensiones de tierras del Estado\u201d, advierte Forjando Futuros.<\/p>\n

Los avances
\nPara esta organizaci\u00f3n no gubernamental con sede Medell\u00edn, el principal avance de la Ley de Restituci\u00f3n de Tierras es que 372 demandas ya falladas permitieron que familias campesinas recuperaran 20 mil hect\u00e1reas que les fueron arrebatadas con violencia.<\/p>\n

En estos casos, los jueces especializados no solo reconocieron que eran v\u00edctimas sino que encontraron que los ocupantes de las tierras, que actuaban como los opositores en el proceso de restituci\u00f3n, hab\u00edan actuado de mala fe, sea porque eran actores armados o se aprovecharon de la situaci\u00f3n de violencia para quedarse con las parcelas, e incluso, acumular tierras; adem\u00e1s, posibilitaron que las familias tuvieran el t\u00edtulo de sus tierras, circunstancia que evitar\u00eda la repetici\u00f3n del despojo.<\/p>\n

Para la Fundaci\u00f3n ha sido clave tambi\u00e9n el reconocimiento que estas sentencias le han dado a las mujeres sobre los derechos sobre la tierra; as\u00ed como la orden de los jueces a las alcald\u00edas para que condonen las deudas por concepto de impuestos prediales, hecho que alivi\u00f3 la situaci\u00f3n tributaria de muchas v\u00edctimas; y la admisi\u00f3n de casos de abandono de predios provocados por integrantes de la Fuerza P\u00fablica.<\/p>\n

\u201cLos logros se relacionan principalmente con el capital humano e institucional que se ha construido en pocos meses para la operaci\u00f3n del sistema en sus fases administrativa y judicial, las sentencias emitidas, las familias beneficiadas y la nueva jurisprudencia que est\u00e1n desarrollando los jueves y magistrados de restituci\u00f3n con sus fallos\u201d, destaca el documento.<\/p>\n

Se espera que las sugerencias contenidas en el informe sean tenidas en cuenta por el gobierno nacional y que obst\u00e1culos como los que padecen los ocho reclamantes de la vereda Villa Rosa, en el corregimiento de Macondo, en el Urab\u00e1 antioque\u00f1o, se superen para que su caso pueda llegar a los jueces especializados de tierras y fallen a su favor.<\/p>\n

Tomado de:\u00a0http:\/\/www.verdadabierta.com\/despojo-de-tierras\/5292-campesinos-y-estado-enfrentados-por-tierras-en-uraba<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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