{"id":14511,"date":"2014-06-24T11:15:34","date_gmt":"2014-06-24T16:15:34","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=14511"},"modified":"2019-08-26T15:09:10","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:10","slug":"unas-regiones-del-pais-mas-listas-que-otras-para-el-posconflicto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2014\/06\/unas-regiones-del-pais-mas-listas-que-otras-para-el-posconflicto\/","title":{"rendered":"Unas regiones del pa\u00eds m\u00e1s listas que otras para el posconflicto"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>\u00bfEst\u00e1 lista Colombia para el fin del conflicto armado? La respuesta es parad\u00f3jica: pese a que departamentos y municipios tienen no poca experiencia en desmovilizaciones, reintegraci\u00f3n de excombatientes, atenci\u00f3n a v\u00edctimas, la verdad es que, como a todos los dem\u00e1s colombianos, a alcaldes y gobernadores, muchos de ellos inmersos en la diaria intensidad de la confrontaci\u00f3n, les cuesta imaginarse a Colombia en paz y actuar en consecuencia. Sin embargo, hay excepciones.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se ve en las regiones la posiblidad de un acuerdo entre las Farc y el gobierno que ponga fin al conflicto? No pocos alcaldes y gobernadores han manifestado al gobierno que, m\u00e1s all\u00e1 de las circunstancias concretas que re\u00fana tal acuerdo, lo m\u00e1s importante es que este no caiga \u201ccomo en paraca\u00eddas\u201d sobre instituciones y mandatarios locales que tienen ya demasiados problemas sin contar con la posibilidad de atender una nueva desmovilizaci\u00f3n. El gobierno cre\u00f3 una Red de Alcaldes y Gobernadores por la Paz con el objetivo de mantener informados a los mandatarios sobre los avances de la negociaci\u00f3n en La Habana e impulsar la preparaci\u00f3n de las regiones para el fin del conflicto.<\/p>\n

A la hora de evaluar qu\u00e9 tan preparadas est\u00e1n las regiones hay que tomar en cuenta varios elementos. Las regiones tienen experiencia en posconflicto. A partir de 2003, municipios de capacidades tan diversas como Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Apartad\u00f3 o Monter\u00eda recibieron a cientos de paramilitares desmovilizados en proceso de reintegraci\u00f3n. A muchos otros han llegado guerrilleros que dejaron las filas. Aunque la creaci\u00f3n de la Agencia Colombia de Reintegraci\u00f3n, en 2006, aliger\u00f3 las cargas, muchas administraciones locales han sentido que el gobierno nacional les solt\u00f3 un \u2018chicharr\u00f3n\u2019 para el que no estaban preparadas, no ten\u00edan ni presupuesto, ni gente calificada, ni experiencia. No obstante, casi todas respondieron. La Ley de V\u00edctimas y la puesta en pie de la institucionalidad local ha sido otro aprendizaje.<\/p>\n

Nadie puede decir que las regiones son unas reci\u00e9n llegadas al posconflicto. Pero una cosa es atender excombatientes y v\u00edctimas y otra encarar una situaci\u00f3n de transici\u00f3n en la que la construcci\u00f3n de paz implica una verdadera revoluci\u00f3n en la sociedad. Para esto, Colombia no est\u00e1 lista. Aunque hay algunas excepciones, que muestran caminos.<\/p>\n

El caso de Nari\u00f1o es el m\u00e1s notable. Quiz\u00e1 por sufrir a diario el impacto del conflicto, el departamento est\u00e1 embarcado en la construcci\u00f3n de una \u2018Agenda de paz\u2019, un plan para discutir con toda la sociedad c\u00f3mo encara y resuelve los problemas m\u00e1s importantes que tiene en la perspectiva del fin del conflicto armado. Como lo han dicho el gobernador Ra\u00fal Delgado y los obispos de Tumaco, Pasto e Ipiales, que lo lideran, es un plan con calendario y contenidos concretos, como el programa \u2018S\u00ed se puede\u2019, que involucra un proyecto de sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos que ha sido saludado por Naciones Unidas y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz como un adelanto de lo que se pact\u00f3 en La Habana en esa materia. La agenda enfatiza el desarrollo rural, la educaci\u00f3n, el fortalecimiento de lo p\u00fablico y el di\u00e1logo con todos los sectores de la sociedad, entre otros temas. Hacia fines de este a\u00f1o se planea tener instalada una Mesa Departamental de Paz.<\/p>\n

Antioquia es otro ejemplo. El departamento a\u00f1adi\u00f3 a su plan de desarrollo el programa \u2018Prepar\u00e9monos para la paz\u2019. Iv\u00e1n Marulanda, a cargo del mismo, explic\u00f3 su concepci\u00f3n: \u201cEl tema de la guerrilla es el m\u00e1s chiquito. El tema central de construir paz es c\u00f3mo transformar esta sociedad y las realidades de los territorios\u201d. El programa planea inversi\u00f3n en desminado, reintegraci\u00f3n de excombatientes, restauraci\u00f3n del tejido social, en cambiar la manera de hacer pol\u00edtica, generaci\u00f3n de empleo y memoria, entre otros.<\/p>\n

En Cauca el \u00e9nfasis es en el di\u00e1logo entre sectores que, como los ind\u00edgenas, los afros y los campesinos, han tenido enfrentamientos que han llevado a choques sangrientos. Se han identificado los conflictos m\u00e1s serios, se han promovido di\u00e1logos entre ind\u00edgenas y empresarios del norte del Cauca y se constituyen consejos de paz municipales. En los 29 municipios del Meta hay \u2018urnas de la memoria\u2019 y, en Villavicencio y El Castillo, se construyen centros de memoria, que estar\u00e1n listos en 2015. Cundinamarca adelanta \u2018laboratorios de paz municipales\u2019 que implementan iniciativas para la reintegraci\u00f3n de excombatientes y se habla de reconciliaci\u00f3n.<\/p>\n

Bogot\u00e1 no solo tiene una alta consejer\u00eda con m\u00fasculo para atender al casi medio mill\u00f3n de v\u00edctimas que se han registrado en la capital, liderada por Ana Teresa Bernal, y que maneja siete centros de atenci\u00f3n, sino que ha puesto en pie un grupo de abogados que ayudan a las v\u00edctimas a presentar sus reclamaciones.<\/p>\n

Hay municipios en los que, aun sin contar con planes elaborados, el inter\u00e9s por lo que puede venir es inusualmente elevado. As\u00ed parece ser en Arauca y Tame, en Arauca, en Aguachica y San Mart\u00edn, Cesar, en Barrancabermeja, Santander, y en Sons\u00f3n, Antioquia, entre otros, que han tenido una alta participaci\u00f3n en promover que sus habitantes env\u00eden a La Habana propuestas sobre la negociaci\u00f3n. En Tame se hicieron seis encuentros sobre algunos temas en los que el gobierno y las Farc hab\u00edan llamado a hacer foros nacionales, para hacer propuestas frente a un eventual acuerdo en Cuba.<\/p>\n

De todas maneras, no son muchos los casos en los que los gobiernos locales est\u00e1n pensando en serio en un pa\u00eds sin conflicto armado. Para los mandatarios locales es una perspectiva lejana y abstracta. A lo cual hay que sumar el c\u00famulo de debilidades institucionales y presupuestales tan frecuentes a nivel local. Aunque hay otro elemento que debe tenerse en cuenta: si hay un pa\u00eds en el mundo que haya construido toda suerte de iniciativas de paz en medio del conflicto es Colombia.<\/p>\n

Lo cierto es que la firma de un acuerdo en La Habana podr\u00eda no tomar m\u00e1s de un a\u00f1o. Para su implementaci\u00f3n, es indispensable que las regiones, donde va a aterrizar todo lo que all\u00e1 se pacte, est\u00e9n preparadas. El gobierno planea intensificar su actividad en este sentido, pero el tiempo corre y es necesario mucho m\u00e1s para que alcaldes y gobernadores \u2013y todos los colombianos\u2013 le den toda la prioridad que demanda la tarea de imaginar c\u00f3mo va a ser un pa\u00eds en paz.<\/p>\n

Tomado de: http:\/\/www.reconciliacioncolombia.com\/historias\/detalle\/266<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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