{"id":14675,"date":"2014-07-08T13:44:02","date_gmt":"2014-07-08T18:44:02","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=14675"},"modified":"2019-08-26T15:09:08","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:08","slug":"el-ambiente-no-encuentra-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2014\/07\/el-ambiente-no-encuentra-paz\/","title":{"rendered":"EL AMBIENTE NO ENCUENTRA PAZ"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Leyendo los acuerdos de paz no es mucho lo que se encuentra sobre los conflictos ambientales: En la lista de temas que conforman la agenda de conversaciones \u201cpara la terminaci\u00f3n del conflicto y la construcci\u00f3n de una paz duradera\u201d no aparece expresamente el ambiente; en el texto de los acuerdos sobre desarrollo rural las palabras ambiente o socioambiental son mencionadas unas cuantas veces y en el documento conjunto sobre cultivos de uso il\u00edcito y pol\u00edtica antidrogas la dimensi\u00f3n ambiental no existe. Es poco probable que se le de un lugar importante en el capitulo de victimas as\u00ed que el peso de la cuesti\u00f3n ambiental en los pactos bilaterales de paz depender\u00e1 de la suerte de a la lista de \u201cpendientes\u201d. Y como esa suerte es de pron\u00f3stico reservado lo cierto es que no ser\u00e1 en La Habana donde se le d\u00e9 la importancia que merecen los temas ambientales. Este trabajo queda entonces para las agendas que se logren posicionar en la definici\u00f3n de los planes territoriales de desarrollo, en el Congreso de la Rep\u00fablica o en los escenarios abiertos por la movilizaci\u00f3n social que hace suyo lo ambiental.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo explicar ese segundo plano cuando se habla ni m\u00e1s ni menos de desarrollo rural con enfoque territorial, de ordenamiento socioambiental de territorios o de respuestas regionales en las 500 mil hect\u00e1reas y los 500 r\u00edos o quebradas que han estado impactados por cultivos de uso il\u00edcito o la guerra antidrogas?<\/p>\n

Es evidente que no han faltado propuestas desde diversos sectores y que la interrelaci\u00f3n entre violencia y conflictos ambientales ha estado al orden del d\u00eda. De modo que la poca atenci\u00f3n que hasta la fecha ha merecido la dimensi\u00f3n ambiental de la paz solo puede entenderse como resultado de la decisi\u00f3n expresa del gobierno de no meter temas que puedan poner en el centro de la agenda lo relacionado con las pol\u00edticas extractivistas, minero energ\u00e9ticas o sus impactos sobre territorios con su biodiversidad y recursos h\u00eddricos. M\u00e1s lejanos quedan los debates sobre propiedad intelectual o patentabilidad desde la biodiversidad, mencionados apenas con respecto a las semillas. Tambi\u00e9n podr\u00eda pensarse que en la intenci\u00f3n de limitar los temas de negociaci\u00f3n al m\u00ednimo necesario para buscar un acuerdo de terminaci\u00f3n del conflicto, las partes consideraron que lo ambiental ser\u00eda considerado como una referencia al hablar del desarrollo rural o cuando fuera necesario meter la palabra socioambiental como indicaci\u00f3n de que por all\u00ed queda pendiente algo importante que ser\u00e1 desarrollado despu\u00e9s en la fase 3 o de post conflicto.<\/p>\n

LO QUE DICEN LOS ACUERDOS<\/strong><\/p>\n

Los textos aprobados mencionan lo ambiental en p\u00e1rrafos bastante escuetos como los siguientes.<\/p>\n

En primer lugar se hace una alusi\u00f3n al principio de sostenibilidad para enmarcar la \u201creforma rural integral\u201d. \u201cDesarrollo sostenible: es decir, protecci\u00f3n y promoci\u00f3n del acceso al agua y es ambiental y socialmente sostenible, dentro de una concepci\u00f3n ordenada del territorio\u201d.<\/p>\n

En otro momento se plantea la necesidad de planes de ordenamiento territorial con enfoque socioambiental y de usos racionales del suelo. \u201c\u2026 prevenir e impulsar soluciones a los conflictos entre la vocaci\u00f3n de la tierra y su uso real, teniendo en especial consideraci\u00f3n el plan de zonificaci\u00f3n ambiental del que trata este punto y teniendo en cuenta el principio de Bien- estar y Buen Vivir\u201d.1<\/p>\n

Y se le da importancia cuando se habla del \u201ccierre de la frontera agr\u00edcola\u201d poniendo el \u00e9nfasis en el papel que tienen para ello las ZRC y otras figuras legales de ordenamiento territorial:
\nEl gobierno \u201cApoyar\u00e1 a las comunidades rurales que actualmente colindan con, o est\u00e1n dentro de, las \u00e1reas de especial inter\u00e9s, a las que se aluden en el punto 1.9.1, en la estructuraci\u00f3n de planes para su desarrollo, incluidos programas de reasentamiento o de recuperaci\u00f3n comunitaria de bosques y medio ambiente, que sean compatibles y contribuyan con los objetivos de cierre de la frontera agr\u00edcola y conservaci\u00f3n ambiental, tales como: prestaci\u00f3n de servicios ambientales, dando especial reconocimiento y valoraci\u00f3n a los intangibles culturales y espirituales y protegiendo el inter\u00e9s social; sistemas de producci\u00f3n alimentaria sostenible y silvopastoriles; reforestaci\u00f3n; Zonas de Reserva Campesina; y en general, otras formas de organizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural y de la econom\u00eda campesina sostenible\u201d. (Idem, documento conjunto No.36)
\nAdem\u00e1s de estas se encuentran otras referencias como apellido de planes o problemas pero en ning\u00fan caso desarrollos sobre lo que esto implica en las pol\u00edticas o como transformaci\u00f3n de las actuales pr\u00e1cticas depredadoras y de imposici\u00f3n violenta de modelos econ\u00f3micos o formas de control territorial.<\/p>\n

Los mayores desarrollos en iniciativas con consecuencias ambientales se encuentran en lo que trata de las Zonas de Reserva Campesina. Aparte de la funci\u00f3n que se les asigna como instrumentos de ordenamiento para el \u201ccierre de fronteras\u201d se les atribuyen funciones de apoyo a la econom\u00eda campesina y de protecci\u00f3n de las zonas de reserva forestal. Es un tema muy importante que queda para posterior desarrollo en las leyes y dem\u00e1s normas que le den contenidos m\u00e1s detallados a los Planes de Desarrollo con enfoque territorial \u2013 PDET \u2013 que enmarcan todos los subplanes del acuerdo en el primer punto pactado en La Habana. En la reglamentaci\u00f3n pendiente quedan por definirse aspectos cruciales como la sustracci\u00f3n de territorios de zonas de reserva forestal, superposici\u00f3n de solicitudes con territorios colectivos y criterios de protecci\u00f3n ambiental de fuentes de agua, entre otros.<\/p>\n

En el cap\u00edtulo de Planes Nacionales para la Reforma Agraria Integral se le pone atenci\u00f3n al \u201cPlan Nacional de Riego y Drenaje\u201d que se dirige a garantizar a la econom\u00eda campesina el acceso democr\u00e1tico y ambientalmente sostenible al agua. Se aportan principios rectores de ese plan y se dejan para la fase 3 de post acuerdos la reglamentaci\u00f3n que detalla los instrumentos y acciones que le dan contenido al plan en su dimensi\u00f3n ambiental.
\n\u00bfSe le debe pedir mayor detalle a los temas ambientales abordados en este acuerdo entre el gobierno y las FARC? Si aqu\u00ed no se agotan las necesarias transformaciones de las pol\u00edticas ambientales para que sean consistentes con la construcci\u00f3n de paz estable y duradera \u00bfCu\u00e1ndo y en donde se definir\u00e1n los asuntos no pactados?<\/p>\n

Por ahora hay que se\u00f1alar que la constataci\u00f3n de los limites de los acuerdos s\u00f3lo sirve para ponerle l\u00edmite tambi\u00e9n a cualquier ilusi\u00f3n que lleve a pensar que la respuesta a todos los conflictos y dilemas ambientales que se presentan en Colombia va ha llegar de La Habana. En los pocos asuntos ambientales que han incluido en los acuerdos se encuentran importantes principios y el compromiso de implementar planes nacionales coherentes con ellos. El llenar de contenidos esos planes ser\u00e1 una tarea pendiente para la fase posterior a la firma del acuerdo de terminaci\u00f3n del conflicto armado y su contenido final depender\u00e1 no de la letra de los pactos sino de la capacidad de incidencia de los movimientos sociales y pol\u00edticos que asumen el programa de una sociedad ambiental, sostenible, que reconozca efectivamente los derechos de la madre tierra.<\/p>\n

Leer art\u00edculo completo:\u00a0http:\/\/centromemoria.gov.co\/el-ambiente-no-encuentra-paz\/?lang=sp<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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