{"id":14810,"date":"2014-07-18T16:28:13","date_gmt":"2014-07-18T21:28:13","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=14810"},"modified":"2019-08-26T15:09:07","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:07","slug":"conflicto-armado-en-caqueta-y-putumayo-y-su-impacto-humanitario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2014\/07\/conflicto-armado-en-caqueta-y-putumayo-y-su-impacto-humanitario\/","title":{"rendered":"Conflicto armado en Caquet\u00e1 y Putumayo y su impacto humanitario"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>En los \u00faltimos 14 a\u00f1os, Caquet\u00e1 y Putumayo se han convertido en casos emblem\u00e1ticos de las transformaciones que ha experimentado el conflicto armado colombiano, siendo el Bloque Sur de las FARC el protagonista. Caquet\u00e1, al ser basti\u00f3n pol\u00edtico y militar de esa guerrilla, se convirti\u00f3 en objeto de planes sistem\u00e1ticos de recuperaci\u00f3n territorial por parte de los \u00faltimos cuatro gobiernos nacionales; mientras que Putumayo asumi\u00f3 el rol de zona de repliegue de las FARC<\/p>\n

Lea el informe completo AQU\u00cd<\/a><\/p>\n

Desde mediados de la d\u00e9cada de 1960 hasta la actualidad, los departamentos de Caquet\u00e1 y Putumayo han contado con la presencia de diferentes grupos armados ilegales. Para las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), estos departamentos, y especialmente Caquet\u00e1, tienen un car\u00e1cter hist\u00f3rico y pol\u00edtico por haber sido cuna del bloque Sur, albergar a comandantes del Secretariado de dicha agrupaci\u00f3n y haber sido sede de las negociaciones entre el gobierno de Andr\u00e9s Pastrana y las FARC, desarrolladas entre 1998 y 2002. De igual forma, desde 1980 estos departamentos cobraron gran importancia para la expansi\u00f3n y financiaci\u00f3n de las FARC, al involucrarse cada vez m\u00e1s en actividades relacionadas con el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

En los \u00faltimos 14 a\u00f1os, Caquet\u00e1 y Putumayo se han convertido en casos emblem\u00e1ticos de las transformaciones que ha experimentado el conflicto armado colombiano a nivel nacional, siendo el bloque Sur de las FARC protagonista de los mismos. Caquet\u00e1, al ser basti\u00f3n pol\u00edtico y militar de esa guerrilla, se convirti\u00f3 en objeto principal de planes sistem\u00e1ticos de recuperaci\u00f3n territorial por parte de los \u00faltimos cuatro gobiernos nacionales; mientras que Putumayo asumi\u00f3 el rol de zona de repliegue de las FARC, especialmente entre 2005 y 2008, y de implementaci\u00f3n del plan \u201cRenacer\u201d de la guerrilla a partir de 2009. Este \u00faltimo, consisti\u00f3 en mantener el control en zonas de frontera nacional, de baja presencia estatal y relevancia estrat\u00e9gica para el negocio del narcotr\u00e1fico. En el presente, los dos departamentos se encuentran focalizados por los planes de guerra \u201cEspada de Honor I\u201d y \u201cEspada de Honor II\u201d, y por el Plan de Consolidaci\u00f3n Territorial.<\/p>\n

Putumayo y Caquet\u00e1, 2014. Fuente: Base de Datos del Conflicto \u2013Unidad de An\u00e1lisis Siguiendo el Conflicto
\nAdicionalmente, Putumayo y Caquet\u00e1 han sido \u00e1reas de disputa entre actores armados por el control de los cultivos de coca, procesamiento y comercializaci\u00f3n de drogas. Desde 1998 hasta 2006, el Bloque Sur de las FARC sostuvo enfrentamientos con grupos paramilitares como el Bloque Sur de los Andaqu\u00edes del Bloque Central Bol\u00edvar (BCB) en Caquet\u00e1, y el frente Sur Putumayo del BCB. Despu\u00e9s de las desmovilizaciones de estas estructuras, en Caquet\u00e1 no se tuvo conocimiento de actividades recurrentes por parte de bandas criminales asociadas al narcotr\u00e1fico, por lo que las FARC se convirtieron en el actor armado ilegal predominante, aun y cuando en 2014 se identific\u00f3 la presencia de un grupo denominado \u201c\u00c1guilas Negras\u201d dedicado a ajustes de cuentas y hechos de \u201climpieza social\u201d. En el mismo periodo, las estructuras de las FARC en Putumayo mantuvieron alianzas con bandas criminales y en 2014, conviven en el mismo escenario con la banda de \u201cLos Rastrojos\u201d a partir de su participaci\u00f3n en el negocio del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

A pesar de los diferentes golpes asestados a las FARC por la fuerza p\u00fablica y del debilitamiento de su poder militar, en la actualidad el Bloque Sur es la unidad militar predominante en los dos departamentos adem\u00e1s de ser la segunda estructura m\u00e1s fuerte de las FARC a nivel nacional despu\u00e9s del Bloque Oriental. Este bloque es comandado por Milton de Jes\u00fas Toncel Redondo, alias \u201cJoaqu\u00edn G\u00f3mez\u201d, y desde febrero de 2014, dos de sus principales integrantes entraron a formar parte del equipo negociador de la guerrilla en los di\u00e1logos de paz entre el gobierno nacional y las FARC, que se llevan a cabo en La Habana (Cuba) desde septiembre de 2012. Se trata de Jos\u00e9 Benito Cabrera Cuevas, alias \u201cFabi\u00e1n Ram\u00edrez\u201d, segundo al mando del Bloque Sur y pieza clave para las finanzas de las FARC y Pedro Nel Daza Mart\u00ednez alias \u201cJairo Mart\u00ednez\u201d, ex comandante del frente 14 de dicha agrupaci\u00f3n con presencia en Caquet\u00e1.<\/p>\n

Debido a las presiones ejercidas por la Fuerza de Tarea J\u00fapiter creada en octubre de 2013 en el marco del Plan Espada de Honor 2, el comandante de la columna m\u00f3vil Te\u00f3filo Forero alias \u201cEl Paisa\u201d se vio obligado a replegarse desde el sector Balsillas en San Vicente del Cagu\u00e1n hacia los municipios de Puerto Rico, El Doncello, El Paujil y La Monta\u00f1ita; algunas versiones aseguran que habr\u00eda pasado por el departamento de Putumayo para refugiarse en Ecuador.
\nEntre 2013 y 2014, el Bloque Sur ha continuado transform\u00e1ndose como mecanismo de adaptaci\u00f3n a nuevas coyunturas, entre las que se encuentran la implementaci\u00f3n del Plan Espada de Honor 2 y la creaci\u00f3n del Comando Conjunto No. 3 del Suroriente con jurisdicci\u00f3n los departamentos de Amazonas, Caquet\u00e1, Guaviare, Meta, Putumayo y Vaup\u00e9s y m\u00e1s de 50.000 hombres a su disposici\u00f3n; esto teniendo en cuenta, adem\u00e1s, la necesidad de asegurar la cohesi\u00f3n y organizaci\u00f3n en los frentes mientras se llevan a cabo los di\u00e1logos de paz entre el gobierno nacional y las FARC en La Habana (Cuba) [1].<\/p>\n

En Caquet\u00e1, debido a las presiones ejercidas por la Fuerza de Tarea J\u00fapiter creada en octubre de 2013 en el marco del Plan Espada de Honor 2, el comandante de la columna m\u00f3vil Te\u00f3filo Forero alias \u201cEl Paisa\u201d se vio obligado a replegarse desde el sector Balsillas en San Vicente del Cagu\u00e1n hacia los municipios de Puerto Rico, El Doncello, El Paujil y La Monta\u00f1ita; algunas versiones incluso aseguran que hacia abril de 2014 \u201cEl Paisa\u201d habr\u00eda pasado por el departamento de Putumayo para refugiarse en Ecuador[2]. En este contexto, el mando de la columna m\u00f3vil Te\u00f3filo Forero fue asumido por alias \u201cCamilo el Argentino\u201d, de qui\u00e9n se desconoce su ubicaci\u00f3n actual.<\/p>\n

De igual forma, sobre esta zona se present\u00f3 tambi\u00e9n un cambio de mando en los frentes 14 y 49. Hasta febrero de 2014, el frente 14 estuvo comandado por Pedro Nel Daza Mart\u00ednez alias \u201cJairo Mart\u00ednez\u201d, qui\u00e9n se uni\u00f3 a los di\u00e1logos de La Habana, y en la actualidad es dirigido por alias \u201cMojoso\u201d qui\u00e9n hasta ese momento fue jefe del frente 49 de las FARC. Por su parte, el frente 49 pas\u00f3 a ser comandado por alias \u201cPorcelana\u201d, qui\u00e9n tiene la misi\u00f3n de fortalecer las acciones armadas en los municipios de la bota caucana, en la zona del r\u00edo Caquet\u00e1 y en Puerto Guzm\u00e1n[3]. Adicionalmente, en 2013 se produjo una reactivaci\u00f3n del frente 3 de las FARC en el municipio de Florencia y en las zonas de piedemonte del departamento, y del frente 63 o frente Domingo Bioj\u00f3 en la zona del bajo Caquet\u00e1, en l\u00edmites con el departamento de Amazonas[4].<\/p>\n

En el caso de Putumayo, el frente 48 hab\u00eda sido la estructura de mayor presencia en el Bajo Putumayo y una de las m\u00e1s importantes para sus finanzas a nivel nacional, al regular el cultivo de coca y su comercializaci\u00f3n. Sin embargo, a partir de la segunda mitad de 2013 y durante 2014 el bloque Sur tom\u00f3 la decisi\u00f3n de otorgar un mayor protagonismo al frente 32, ante la necesidad de organizar y controlar las actividades del frente 48, sus finanzas y posibles situaciones de insubordinaci\u00f3n dentro de este \u00faltimo. Como resultado, para abril de 2014 el frente 32 hab\u00eda expandido su zona de operaciones desde el Alto Putumayo hacia el Bajo Putumayo, y orientaba las acciones del frente 48 en dicha zona. Este \u00faltimo frente es comandado por alias \u201cRobledo\u201d.<\/p>\n

Por su parte, el frente 32 de las FARC, al mando de alias \u201cCaballo\u201d, se ha encargado de la comisi\u00f3n de acciones armadas en el Alto y Bajo Putumayo, especialmente en contra de la infraestructura petrolera, y desde el segundo semestre de 2013, ha implementado un \u201cManual de convivencia para el buen funcionamiento de las comunidades\u201d que establece restricciones a la movilidad, uso del suelo, oficios y otras disposiciones de regulaci\u00f3n de la vida cotidiana de los habitantes de la zona.<\/p>\n

La din\u00e1mica de conflicto en los departamentos de Caquet\u00e1 y Putumayo ha dejado como resultado un impacto humanitario de proporciones significativas. A lo largo del periodo 2000-2013, tanto Caquet\u00e1 como Putumayo tuvieron tasas departamentales de homicidio que superaron constantemente al promedio nacional; en materia desplazamiento forzado Caquet\u00e1 se ubic\u00f3 como el sexto lugar m\u00e1s afectado del pa\u00eds despu\u00e9s de Antioquia, Bol\u00edvar, Magdalena, Nari\u00f1o y Cesar, y Putumayo se posicion\u00f3 en el onceavo lugar. Adem\u00e1s, Caquet\u00e1 fue el tercer departamento con mayor n\u00famero de v\u00edctimas por minas antipersonal despu\u00e9s de Antioquia y Meta, y Putumayo fue el d\u00e9cimo lugar m\u00e1s afectado despu\u00e9s de Antioquia, Meta, Caquet\u00e1, Norte de Santander, Nari\u00f1o, Arauca, Cauca, Tolima y Bol\u00edvar.<\/p>\n

Entre 2012 y 2013, en Caquet\u00e1 los homicidios registraron un leve incremento al pasar de 269 en el primer a\u00f1o a 271 en el segundo, lo que equivale a un 1% adicional. Por su parte, la tasa de homicidio departamental se mantuvo igual para los dos a\u00f1os con 58 hpch, siendo superior al promedio nacional en ambos a\u00f1os (32hpch). Las principales alzas en la tasa de homicidio ocurrieron en Puerto Rico, Mil\u00e1n, La Monta\u00f1ita y San Vicente del Cagu\u00e1n. En el mismo periodo, se present\u00f3 un incremento del 28% en el n\u00famero de v\u00edctimas por MAP en el departamento al pasar de 38 v\u00edctimas en el primer a\u00f1o a 49 en el segundo. En esos mismos a\u00f1os, se hizo visible una disminuci\u00f3n en los secuestros al pasar de ocho a tres personas secuestradas en el departamento. Entre enero y el 1 de noviembre de 2013 se registraron 4.107 v\u00edctimas por desplazamiento en Caquet\u00e1. En ese a\u00f1o, San Vicente del Cagu\u00e1n se mantuvo como el principal municipio expulsor con el 21% de personas reportadas, seguido por Cartagena del Chair\u00e1 con el 12%, Puerto Rico con el 11% y Florencia con el 9%.<\/p>\n

Entre 2013 y 2014 las zonas del departamento m\u00e1s afectadas por el conflicto armado fueron el municipio de San Vicente del Cagu\u00e1n, los corregimientos La Aguililla y Rionegro en Puerto Rico, el corregimiento de San Antonio de Getucha en Mil\u00e1n, el corredor entre Cartagena del Chair\u00e1 y El Paujil, el corregimiento Uni\u00f3n Peneya en La Monta\u00f1ita y el municipio de San Jos\u00e9 del Fragua.<\/p>\n

En Putumayo, entre 2012 y 2013 los homicidios pasaron de 150 a 217, lo que equivale a un incremento de 45% entre los dos a\u00f1os, mientras la tasa de homicidio departamental pas\u00f3 de 45 hpch en el primer a\u00f1o a 64,4 hpch en el \u00faltimo, manteni\u00e9ndose por encima del promedio nacional. En ese mismo lapso, los secuestros presentaron un aumento al pasar de cero a nueve, distribuidos en el segundo a\u00f1o de la siguiente manera: tres en Villagarz\u00f3n, dos en Orito, uno en Sibundoy y uno en Puerto Guzm\u00e1n. Las v\u00edctimas por minas antipersonal, por su parte, presentaron una disminuci\u00f3n de 52% al pasar de 61 en el primer a\u00f1o a 29 el segundo. En 2013, el departamento registr\u00f3 2583 desplazamientos siendo Puerto As\u00eds el municipio que concentr\u00f3 el 26% de las v\u00edctimas, seguido por Valle del Guamuez con 14% y Puerto Guzm\u00e1n con 16%.<\/p>\n

Entre 2013 y 2014, la confrontaci\u00f3n armada tuvo un mayor impacto en los municipios del Bajo Putumayo, especialmente en los corregimientos Pi\u00f1u\u00f1a Blanco en Puerto As\u00eds y Pi\u00f1u\u00f1a Negro en Puerto Legu\u00edzamo, al igual que en los corredores comprendidos entre Tetey\u00e9-Puerto Vega y Puerto As\u00eds- San Miguel. De igual forma se presentaron hechos violentos en los municipios de Puerto Guzm\u00e1n, Villagarz\u00f3n y Orito.<\/p>\n

Tomado de:\u00a0http:\/\/www.ideaspaz.org\/publications\/posts\/1012<\/a><\/p>\n

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