{"id":14886,"date":"2014-07-24T10:49:29","date_gmt":"2014-07-24T15:49:29","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=14886"},"modified":"2019-08-26T15:09:06","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:06","slug":"fuerzas-armadas-transito-hacia-una-guardia-nacional-rural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2014\/07\/fuerzas-armadas-transito-hacia-una-guardia-nacional-rural\/","title":{"rendered":"Fuerzas Armadas: \u00bftr\u00e1nsito hacia una Guardia Nacional Rural?"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Si se llega a dar el fin del conflicto es indudable que una de las primeras cuestiones que tendr\u00e1n que abordar los colombianos ser\u00e1 acerca del papel de las Fuerzas Armadas en la nueva realidad del pa\u00eds.<\/p>\n

Aunque lo m\u00e1s seguro es que sigan como garantes de la seguridad en el per\u00edodo de transici\u00f3n e implementaci\u00f3n de los eventuales acuerdos de paz, lo cierto es que, a primera vista, sin guerrilla y sin conflicto armado ya no ser\u00edan necesarias buena parte de las labores que han venido desempe\u00f1ando.<\/p>\n

El punto es clave y genera inquietudes y polarizaci\u00f3n entre los colombianos. Algunos hablan del uso social que se les podr\u00eda dar a los recursos que hoy son invertidos en defensa y otros dicen que, por el contrario, aumentar\u00edan las exigencias en seguridad ciudadana y convivencia. Incluso, muchas personas dentro de la Fuerza P\u00fablica temen que ese nuevo escenario sirva para debilitarlos y quitarles presupuesto.<\/p>\n

Pero el tema va mucho m\u00e1s all\u00e1 de una cuesti\u00f3n econ\u00f3mica. La pregunta de fondo es cu\u00e1l deber\u00eda ser el papel de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda en ese nuevo escenario.<\/p>\n

Para intentar responderla, la Embajada de Alemania en Colombia convoc\u00f3 este martes 22 de julio a varios expertos en la sede de la fundaci\u00f3n Friedrich Ebert Stiftung\u00a0 en Bogot\u00e1 (FESCOL), un centro de pensamiento alem\u00e1n con sede en m\u00e1s de 70 pa\u00edses que busca generar espacios democr\u00e1ticos de di\u00e1logo y reflexi\u00f3n en el mundo.<\/p>\n

Mar\u00eda Victoria Llorente, directora de la Fundaci\u00f3n Ideas para la Paz; Le\u00f3n Valencia, director de la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n; Diana Quintero, viceministra para la estrategia y planeaci\u00f3n del Ministerio de Defensa y Rainer Arnold, parlamentario alem\u00e1n y portavoz para asuntos de defensa del Partido Socialdem\u00f3crata de ese pa\u00eds, estuvieron discutiendo durante dos horas acerca de qu\u00e9 deber\u00eda pasar con las Fuerzas Armadas una vez terminado el conflicto.<\/p>\n

Todos coincidieron en que para ese entonces las Fuerzas Armadas necesitan transformarse. Y aunque el tema no hace parte de la agenda de di\u00e1logos de paz entre el Gobierno y las Farc y lo m\u00e1s seguro es que en los acuerdos no se mencione al Ej\u00e9rcito,\u00a0 los expertos\u00a0 s\u00ed piden que el debate se d\u00e9 al interior de la sociedad colombiana.<\/p>\n

El papel de la Polic\u00eda<\/strong><\/p>\n

\u201cEl Gobierno debe adelantar un di\u00e1logo p\u00fablico y permanente con las Fuerzas Militares para espantar miedos y que tengan claro que van a entrar al posconflicto con dignidad, como uno de los protagonistas del final de la guerra\u201d<\/em>, dijo Le\u00f3n Valencia, quien afirm\u00f3 que hoy por hoy el mayor problema del proceso es la divisi\u00f3n al interior de las Fuerzas Armadas debido a la desinformaci\u00f3n y a los temores\u00a0 que generan la negociaci\u00f3n y un nuevo escenario sin conflicto al interior del \u00f3rgano castrense.<\/p>\n

Para Mar\u00eda Victoria Llorente por esa misma raz\u00f3n es necesario que las reformas no se hagan inmediatamente firmados los acuerdos, sino que se planeen con tiempo y se implementen gradualmente. Adem\u00e1s, cree que las mayores responsabilidades de las Fuerzas Armadas en un escenario de posconflicto ser\u00edan la seguridad ciudadana y la seguridad rural.<\/p>\n

\u201cActualmente nuestras Fuerzas Armadas est\u00e1n orientadas a controlar las grandes amenazas, pero tienen dificultades para resolver los problemas cotidianos de crimen organizado local\u201d<\/em>, dijo Llorente.<\/p>\n

Para empezar a solucionar ese reto, la primera pregunta debe ser sobre el futuro de la Polic\u00eda Nacional. \u00bfTiene sentido que en ese entonces la Polic\u00eda se mantenga adscrita al Ministerio de Defensa?<\/p>\n

Los dos escenarios alternos que se han planteado p\u00fablicamente son pasar el control de la Polic\u00eda al Ministerio del Interior o la creaci\u00f3n de un Ministerio de la Seguridad que se encargue de manejar todo el tema de seguridad ciudadana y rural.<\/p>\n

Para Diana Quintero, viceministra de planeaci\u00f3n y estrategia del Ministerio de Defensa, los temas de seguridad ciudadana ya se est\u00e1n abordando con estrategias como el \u2018Plan Cuadrante\u2019 de la Polic\u00eda y el debate sobre su traspaso a otra entidad tendr\u00e1 que darse en su momento.<\/p>\n

Llorente, sin embargo, cree que otro reto que no se ha tenido en cuenta tiene que ver con la seguridad rural.\u00a0\u201cA pesar de los esfuerzos de los \u00faltimos 10 a\u00f1os de llevar la Polic\u00eda a lo rural, a\u00fan no hay una institucionalidad que se corresponda con las realidades de esas zonas. Parte del problema central de la guerra es la integraci\u00f3n del territorio, y ese es el mayor desaf\u00edo\u00a0 a la hora del posconflicto\u201d<\/em>, dijo.<\/p>\n

En ese sentido, ella propone crear una Guardia Nacional Rural, conformada por miembros del Ej\u00e9rcito y la Polic\u00eda que ya est\u00e9n sobre el terreno, y cuya labor principal sea encargarse del bienestar rural y de las necesidades de los campesinos.\u00a0\u201cIncluso, podr\u00eda debatirse si algunos desmovilizados pueden entrar a hacer parte de esa guardia\u201d<\/em>, afirm\u00f3.<\/p>\n

Un cambio en curso<\/strong><\/p>\n

Para Quintero los cambios ya se est\u00e1n llevando a cabo.\u00a0\u201cAl interior del ministerio y de las Fuerzas Armadas estamos en un proceso de debate, mirando hacia el 2030\u201d<\/em>, dijo.\u00a0\u201cAdem\u00e1s, muchos cambios ya los estamos haciendo porque en muchos lugares del pa\u00eds lo que llaman posconflicto ya existe: casi el 95 por ciento del territorio no tuvo atentados terroristas el a\u00f1o pasado\u201d<\/em>.<\/p>\n

En ese sentido, cont\u00f3 que parte del debate interno lo est\u00e1n ligando a una pregunta: \u00bfcu\u00e1l es la Fuerza P\u00fablica que necesitan y van a necesitar los colombianos?<\/p>\n

Hasta ahora tienen claro que en un eventual proceso de fin del conflicto hay tres momentos centrales. El primero es el presente, donde a\u00fan tienen que preocuparse por temas de orden p\u00fablico y por los retos que ya exigen la seguridad ciudadana y la miner\u00eda ilegal.<\/p>\n

El segundo ser\u00eda un momento de transici\u00f3n, que podr\u00eda durar varios a\u00f1os, donde tendr\u00e1n que garantizar el cumplimiento de las desmovilizaciones y de los acuerdos firmados y empezar a trabajar estrategias territoriales diferentes en cada regi\u00f3n del pa\u00eds. Adem\u00e1s, empezar\u00edan a replantear temas institucionales y organizativos. Quintero dice que ese per\u00edodo de transici\u00f3n\u00a0\u201cser\u00eda distinto en duraci\u00f3n dependiendo de la regi\u00f3n\u201d.\u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n

El \u00faltimo per\u00edodo ya ser\u00eda el posconflicto. Quintero cree que en ese momento las Fuerzas Armadas tendr\u00e1n un papel de cooperaci\u00f3n internacional para ayudar a los pa\u00edses que tengan problemas de seguridad como los que tuvo Colombia. Y adem\u00e1s del\u00a0 control de la seguridad ciudadana y rural, tendr\u00edan otras responsabilidades que hoy no son tan claras, como la protecci\u00f3n de los recursos naturales y la contribuci\u00f3n al desarrollo del pa\u00eds con infraestructura y aportes en tecnolog\u00eda e investigaci\u00f3n.<\/p>\n

En cuanto al tama\u00f1o de la Fuerza P\u00fablica, Le\u00f3n Valencia cree que no habr\u00e1 una reducci\u00f3n en los cargos de los altos oficiales ni en el cuerpo de oficiales y suboficiales. Con \u00e9l coincide Quintero, quien dice que\u00a0\u201ctal vez el tama\u00f1o de la Polic\u00eda aumente. Las dem\u00e1s fuerzas podr\u00edan mantenerse igual, reduciendo las entradas y el tiempo de servicio de los soldados profesionales\u201d<\/em>.<\/p>\n

Alemania: ejemplo internacional<\/strong><\/p>\n

Durante el encuentro tambi\u00e9n se compartieron algunas experiencias de Alemania, un pa\u00eds que luego de la Segunda Guerra Mundial y de estar dividido en dos debido a la Guerra Fr\u00eda decidi\u00f3 replantear su estrategia de defensa.<\/p>\n

El embajador de Alemania en Colombia, G\u00fcnter Kniess, dijo que hoy las Fuerzas Armadas de su pa\u00eds se dedican principalmente a misiones de paz fuera de Alemania.\u00a0\u201cAdem\u00e1s son un Ej\u00e9rcito controlado democr\u00e1ticamente por el Parlamento, que debe aprobar todos sus movimientos y ejerce un control bastante estricto\u201d<\/em>, dijo.<\/p>\n

Rainer Arnold, parlamentario alem\u00e1n y portavoz para asuntos de defensa del Partido Socialdem\u00f3crata de ese pa\u00eds, cont\u00f3 que los alemanes aprendieron a las malas que\u00a0\u201cuna paz duradera y sostenible no depende de una superioridad militar. Eso tambi\u00e9n lo aprendi\u00f3 Estados Unidos en Afganist\u00e1n y lo tiene que aprender Israel\u201d<\/em>.<\/p>\n

Actualmente en ese pa\u00eds las funciones de la Fuerza P\u00fablica tienen que ver m\u00e1s con apoyo a la ciudadan\u00eda, movilidad y tecnolog\u00eda en el aire, e inteligencia.\u00a0\u201cLos recursos se siguen necesitando. En alg\u00fan momento decidimos acabar el servicio militar obligatorio y nos toc\u00f3 volvernos una opci\u00f3n atractiva para que los j\u00f3venes nos prefirieran frente a las empresas\u201d<\/em>, dijo Arnold.<\/p>\n

Para terminar cont\u00f3 que durante la transici\u00f3n del Ej\u00e9rcito en Alemania, muchos soldados sufrieron de estr\u00e9s por las reformas que se estaban adelantando.\u00a0\u201cHay que tener presente que se necesita tiempo, pero toca preparar y hablar con los miembros de las Fuerzas Armadas para explicarles lo que va a pasar. Hay que evitar que ellos sufran por miedo o estr\u00e9s al futuro\u201d.<\/em><\/p>\n

Tomado de:\u00a0http:\/\/www.reconciliacioncolombia.com\/historias\/detalle\/fuerzas-armadas-transito-hacia-una-guardia-nacional-rural<\/a><\/p>\n

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