{"id":15429,"date":"2014-09-10T15:55:08","date_gmt":"2014-09-10T20:55:08","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=15429"},"modified":"2019-08-26T15:09:01","modified_gmt":"2019-08-26T20:09:01","slug":"ucrania-la-paz-es-posible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2014\/09\/ucrania-la-paz-es-posible\/","title":{"rendered":"UCRANIA: LA PAZ ES POSIBLE"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Como tantos conflictos, el de Ucrania se ha vuelto tremendamente pasional, lo cual es siempre un problema porque disminuye la capacidad de lo racional, pero al mismo tiempo es uno de los conflictos que ha generado m\u00e1s propuestas de paz en poco tiempo. No es, por fortuna, un \u201cconflicto hu\u00e9rfano\u201d u \u201colvidado\u201d, sino muy medi\u00e1tico, por la movilizaci\u00f3n de opiniones, actores primarios y secundarios, y especialmente de algunos organismos regionales, como la OTAN o la UE. Es m\u00e1s, los que a\u00f1oraban la guerra fr\u00eda y su consecuente militarizaci\u00f3n de las relaciones internacionales, est\u00e1n desempolvando los viejos manuales de disuasi\u00f3n para tomarse el pulso y jugar a la amenaza de la guerra, como si no hubi\u00e9ramos aprendido las lecciones del pasado, y a pesar de la falta de ideas y de estrategia para parar de inmediato los conflictos de Siria, Gaza e Iraq, para poner tres ejemplos de tremendas dimensiones en su impacto letal o humanitario, am\u00e9n de su capacidad desestabilizadora.<\/p>\n

Ucrania no es conflicto de buenos y malos, sino un conflicto en el que intervienen de entrada muchos actores y factores, que se van modificando a lo largo del tiempo, y de forma bastante acelerada, pero con posibilidades de converger a corto plazo las demandas presentadas por cada uno de los actores principales, es decir, el Gobierno de Kiev y las dos regiones del este del pa\u00eds, rusoparlantes y muy vinculadas con Rusia . En ning\u00fan caso se trata de un conflicto de los que con los a\u00f1os deviene \u201cintratable\u201d, sino justamente lo contrario. Es un conflicto resoluble, con una cierta claridad en los intereses, m\u00e1s all\u00e1 de las posiciones militaristas desatadas ya en los primeros momentos, en los que se abandon\u00f3 la posibilidad de defender dichos intereses de forma pac\u00edfica y noviolenta, lo cual no es garant\u00eda de nada (recu\u00e9rdese lo que ocurri\u00f3 con las primeras manifestaciones pac\u00edficas en Siria), pero siempre es lo m\u00e1s recomendable, como primera opci\u00f3n, cuando se produce un enfrentamiento de intereses. La desconfianza de estos momentos entre unos y otros se debe, precisamente, a que nadie ha dejado espacio (pedimos semanas, no a\u00f1os) para el alto el fuego y la activaci\u00f3n de la diplomacia.<\/p>\n

No ha ayudado mucho la ambig\u00fcedad de Putin, con propuestas interesantes en diversas ocasiones, pero dejando actuar al mismo tiempo a fuerzas militares sin identificar, rozando lo rid\u00edculo por su evidencia. Pero sin su concurso no habr\u00e1 soluci\u00f3n, y habr\u00e1 que dejarle espacio para ser coprotagonista del remedio. Ucrania no puede ser un conflicto con vencedores y vencidos, sino un conflicto \u201cwin-win\u201d, donde todos ganan porque han decidido colaborar en la b\u00fasqueda, discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de una f\u00f3rmula satisfactoria para todas las partes. Para ello, ser\u00eda conveniente tomarse en serio la actual propuesta de alto el fuego, y concienciarse de que es mucho m\u00e1s efectiva la pol\u00edtica del tel\u00e9fono (la diplomacia) que la de la artiller\u00eda, que adem\u00e1s afecta mayormente a la poblaci\u00f3n civil. Tambi\u00e9n ayudar\u00eda no caer en catastrofismos, para no usar la palabra histerismo, respecto a potenciales veleidades expansionistas de Rusia respecto a pa\u00edses ya independientes y ajenos a la \u00f3rbita moscovita. No creo que Putin vaya con estas intenciones, pero en cambio es comprensible (al menos para m\u00ed) su temor a que la OTAN se vaya expandiendo por el este europeo y desaparezcan los \u201cpa\u00edses tap\u00f3n o colch\u00f3n\u201d.\u00a0 Tambi\u00e9n es un contrasentido que los pa\u00edses de la OTAN act\u00faen con prudencia en lo econ\u00f3mico, por el alto precio a pagar por un hipot\u00e9tico corte del suministro del gas (algo que tampoco favorecer\u00eda a Mosc\u00fa, por lo que es improbable), y en cambio quieran ense\u00f1ar musculatura militar de manera m\u00e1s bien simb\u00f3lica. Propondr\u00eda dejarse de intimidaciones de esta naturaleza, para centrarse en lo que pueden dar de s\u00ed las propuestas de paz que han ido apareciendo. En abril ya hubo una primera propuesta, aunque corta, aceptada por Mosc\u00fa y Kiev. El 20 de junio, el presidente Poroshenko anunci\u00f3 un plan de paz muy interesante, con elementos que se han vuelto a plantear en la reuni\u00f3n del pasado viernes, con una plataforma de doce puntos que dan mucho juego para la negociaci\u00f3n.<\/p>\n

S\u00f3lo con estas propuestas, en cuya elaboraci\u00f3n han participado Kiev, Rusia, Estados Unidos, la UE y la OSCE, hay material suficiente para negociar con los l\u00edderes pol\u00edticos y militares de las regiones del este ucraniano, puliendo aspectos ahora controvertidos, pero no irresolubles, como si se concede una autonom\u00eda avanzada (descentralizaci\u00f3n) o un r\u00e9gimen federal, si se acepta la lengua rusa como idioma de uso en esta regi\u00f3n, y por tanto se respeta, o pasa a ser cooficial; la compatibilidad de vincularse de alguna forma con la UE y de ser parte de la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica, etc., a lo que se podr\u00edan a\u00f1adir otros elementos (dos pasaportes para quien lo solicite, declaraci\u00f3n de neutralidad por parte de Ucrania, por ejemplo). En definitiva, no ser\u00e1 la OTAN qui\u00e9n resolver\u00e1 el conflicto, sino el cumplimiento de un alto el fuego duradero que permita una negociaci\u00f3n con todos los actores, con garantes menos punitivos y m\u00e1s diplom\u00e1ticos (me refiero a EEUU y la UE) y un rol claro de la OSCE como instancia verificadora. La soluci\u00f3n est\u00e1 en la participaci\u00f3n y en una ejercicio de escucha de los intereses de cada cual, sin la interferencia del uso de la fuerza y de la vuelta al pasado, y con el objetivo puesto en una soluci\u00f3n donde todos ganen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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