{"id":15631,"date":"2014-09-25T15:44:10","date_gmt":"2014-09-25T20:44:10","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=15631"},"modified":"2019-08-26T15:08:59","modified_gmt":"2019-08-26T20:08:59","slug":"asi-transformarian-a-colombia-los-acuerdos-logrados-con-las-farc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2014\/09\/asi-transformarian-a-colombia-los-acuerdos-logrados-con-las-farc\/","title":{"rendered":"As\u00ed transformar\u00edan a Colombia los acuerdos logrados con las Farc"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Por: Juanita Le\u00f3n<\/p>\n

Tras las decisi\u00f3n de publicar los acuerdos logrados hasta el momento en La Habana, el gobierno puso punto final a las especulaciones que hab\u00eda sobre c\u00f3mo estaba \u201centregando\u201d el pa\u00eds a las Farc. La Silla Vac\u00eda ley\u00f3 las casi 70 p\u00e1ginas acordadas hasta hoy entre la guerrilla y el gobierno (acuerdo\u00a01<\/a>,\u00a02<\/a>\u00a0y\u00a04<\/a>) y lo que es claro es que si se cumplen la mitad de estos acuerdos, Colombia atravesar\u00e1 por una profunda revoluci\u00f3n democr\u00e1tica. Estas son las diez transformaciones m\u00e1s profundas que vivir\u00e1 el pa\u00eds si se firma alg\u00fan d\u00eda el Acuerdo Final con las Farc, y sobre todo, si se cumple:<\/p>\n

Tras las decisi\u00f3n de publicar los acuerdos logrados hasta el momento en La Habana, el gobierno puso punto final a las especulaciones que hab\u00eda sobre c\u00f3mo estaba \u201centregando\u201d el pa\u00eds a las Farc. La Silla Vac\u00eda ley\u00f3 las casi 70 p\u00e1ginas acordadas hasta hoy entre la guerrilla y el gobierno (acuerdo 1, 2 y 4) y lo que es claro es que si se cumplen la mitad de estos acuerdos, Colombia atravesar\u00e1 por una profunda revoluci\u00f3n democr\u00e1tica. Estas son las diez transformaciones m\u00e1s profundas que vivir\u00e1 el pa\u00eds si se firma alg\u00fan d\u00eda el Acuerdo Final con las Farc, y sobre todo, si se cumple:<\/p>\n

1. Los campesinos dejar\u00e1n de ser ciudadanos de segunda<\/strong>
\nUno de cada tres colombianos vive en la Colombia rural, y solo por eso, ya es m\u00e1s pobre, menos educado y m\u00e1s desnutrido que sus compatriotas urbanos, como lo mostr\u00f3 el informe de Desarrollo Humano del PNUD en 2011.<\/p>\n

Mientras en varias ciudades la pobreza extrema es del 7 por ciento, en el campo llega al 29 por ciento. \u201cM\u00e1s del 60 por ciento de la poblaci\u00f3n rural en edad de trabajar solamente ha finalizado los niveles b\u00e1sicos de primaria, y como consecuencia, cerca de la misma proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n percibe un ingreso por jornal inferior al salario m\u00ednimo\u201d, dice el informe.<\/p>\n

Si los acuerdos de paz se logran y se cumplen el campo saldr\u00eda del abandono en el que ha estado sumido durante d\u00e9cadas. Esto porque el grueso de los acuerdos gira alrededor de \u201cPlanes\u201d para atacar los principales problemas de los campesinos: de v\u00edas terciarias, distritos de riego, educaci\u00f3n rural, salud rural, electrificaci\u00f3n, mejoramiento de vivienda, generaci\u00f3n de ingresos de la econom\u00eda campesina, familiar y comunitaria y promoci\u00f3n de la comercializaci\u00f3n de la producci\u00f3n campesina, entre otros.<\/p>\n

Adem\u00e1s, acordaron un plan progresivo de protecci\u00f3n social y de garant\u00edas de derechos de los trabajadores rurales. B\u00e1sicamente, que los campesinos puedan exigir sus derechos a una remuneraci\u00f3n digna, a un horario establecido de trabajo y una instancia -un sistema m\u00f3vil de inspecci\u00f3n en las \u00e1reas rurales- que permita que los trabajadores puedan exigir debidamente sus derechos laborales y tramitar adecuadamente conflictos de car\u00e1cter laboral. Es decir, a que salgan de la situaci\u00f3n de servidumbre en la que se encuentran muchos.<\/p>\n

2. Se crear\u00e1 un verdadero mercado de tierras<\/strong>
\nUno de cada cinco predios rurales tienen problemas de titulaci\u00f3n, seg\u00fan lo demostr\u00f3 un estudio de Ana Mar\u00eda Ib\u00e1\u00f1ez, una de las mayores expertas en tierras en Colombia.<\/p>\n

\u201cLa informalidad en la tierra de los peque\u00f1os campesinos es del 48 por ciento\u201d, dijo Iba\u00f1ez a La Silla Vac\u00eda cuando se logr\u00f3 un acuerdo sobre el primer punto en la Habana. \u201cDe cada dos peque\u00f1os campesinos, solo uno tiene derechos formales sobre su tierra\u201d.<\/p>\n

Esta informalidad hace imposible que exista un verdadero mercado de tierras e inversiones significativas en el campo. Para ponerlo de manera sencilla, la gente solo invierte en su casa cuando es propia, nunca cuando es arrendada. Sin t\u00edtulos ciertos, no hay un incentivo para invertir, pero tampoco hay un colateral para pedir cr\u00e9ditos.<\/p>\n

La falta de t\u00edtulos sobre la tierra, adem\u00e1s, facilit\u00f3 su robo. M\u00e1s de la mitad de los desplazados ten\u00edan acceso a la tierra. La mayor\u00eda eran peque\u00f1os campesinos cuyas parcelas ten\u00edan en promedio 13 hect\u00e1reas, seg\u00fan el estudio de Ib\u00e1\u00f1ez, pero solo uno de cada tres campesinos desplazados tiene t\u00edtulos formales para sus tierras, lo que dificulta su retorno.<\/p>\n

\u201cSi solo se lograra la formalizaci\u00f3n de la tierra, ya ser\u00eda un gran logro\u201d, dice Ib\u00e1\u00f1ez. \u201cEso es fundamental para que el mercado de tierras funcione\u201d.<\/p>\n

El acuerdo con las Farc es crear un Fondo de Tierras de distribuci\u00f3n gratuita de millones de hect\u00e1reas (no se han puesto de acuerdo en cu\u00e1ntas) para los campesinos sin tierra y las comunidades m\u00e1s afectadas por la miseria y el otorgamiento de subsidios integrales y cr\u00e9ditos especiales para la compra de tierra. Y la formalizaci\u00f3n progresiva de la tierra de los campesinos.<\/p>\n

Esto, adem\u00e1s, contribuir\u00eda a cerrar la alta desigualdad en la propiedad rural, donde Colombia registra una de las mayores inequidades del mundo, con un Gini de 0,85 (1 querr\u00eda decir que toda la tierra es de una sola persona).<\/p>\n

3. Los terratenientes pagar\u00edan impuestos<\/strong>
\nEl pa\u00eds no cuenta con un verdadero catastro rural. No tiene un inventario actualizado con mapas que muestren qui\u00e9n es due\u00f1o de cada lote. Una de las consecuencias de esto es que los grandes due\u00f1os de la tierra no pagan pr\u00e1cticamente impuestos, y como demostr\u00f3 en su investigaci\u00f3n sobre tierras e impuestos Marc Hoffsteter, bloguer de La Silla, mucha gente compra tierra para evadir pagar impuestos.<\/p>\n

Esto se solucionar\u00e1 si se cumple lo pactado en la Habana, que implica actualizar el catastro rural e implantar un sistema para cobrar el impuestro predial de acuerdo al principio obvio (pero no aplicado en Colombia donde los terratenientes controlan los concejos municipales) de que el que m\u00e1s tiene m\u00e1s paga. Adem\u00e1s, incluye la participaci\u00f3n de las comunidades para velar por la transparencia de la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Solo lograr esto har\u00e1 que la gente no compre tierra solo para engordarla sino que la venda o la ponga a producir.<\/p>\n

4. Al clientelismo se le romper\u00eda el espinazo<\/strong>
\nLos acuerdos logrados hasta ahora tienen un hilo conductor y es la creaci\u00f3n de m\u00faltiples escenarios en los que las comunidades pueden y deben participar en la definici\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los proyectos y programas destinados a las zonas priorizadas para ejecutar los acuerdos. Si esto funciona, le romper\u00eda el espinazo al clientelismo.<\/p>\n

Por ejemplo, seg\u00fan los acuerdos, el Plan nacional de v\u00edas terciarias se har\u00e1 \u201ccon la participaci\u00f3n activa de las comunidades en la priorizaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y seguimiento de las obras.\u201d Tambi\u00e9n se le dar\u00eda prioridad a la contrataci\u00f3n de trabajadores y adquisici\u00f3n de materiales de la localidad.<\/p>\n

Hoy la \u2018mermelada\u2019 de la que gozan los congresistas a cambio de que aprueben el presupuesto nacional y las reformas tributarias se invierte principalmente en estas carreteras veredales, contratadas con los contratistas aliados de los pol\u00edticos. Si este tipo de proyectos se definen y ejecutan directamente con las comunidades, el principal veh\u00edculo clientelista se debilitar\u00eda.<\/p>\n

Por otro lado, acuerdan adoptar mecanismos para facilitar el acceso a los puestos de votaci\u00f3n de las comunidades que habitan en zonas alejadas y dispersas. Seg\u00fan esto, ahora la trasteada de los votantes el d\u00eda de elecciones \u2013uno de los pivotes del clientelismo- correr\u00e1 por cuenta del Estado.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se crear\u00e1n veedur\u00edas ciudadanas para supervisar la implementaci\u00f3n de estos acuerdos y la ejecuci\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n

5. Se comer\u00eda m\u00e1s y mejor en el campo<\/strong>
\nLos acuerdos crean un sistema especial de seguridad (soberan\u00eda) alimentaria y nutricional para la poblaci\u00f3n rural. Estar\u00eda conformado por consejos departamentales y municipales de alimentaci\u00f3n y nutrici\u00f3n, en los que tendr\u00eda representaci\u00f3n el gobierno y las comunidades, para definir lineamientos para la puesta en marcha de pol\u00edticas alimentarias y nutricionales.<\/p>\n

Hoy en d\u00eda el campo tiene los peores niveles de desnutrici\u00f3n y adem\u00e1s se suele comer de manera muy poco balanceada. En muchas regiones, la gente no come verduras, por ejemplo, y si muchos fritos<\/p>\n

6. Surgir\u00e1n nuevos movimientos de izquierda<\/strong>
\nEl acuerdo sobre el punto 2 incorpora m\u00faltiples garant\u00edas para hacer pol\u00edtica de oposici\u00f3n y crea varios incentivos \u2013desde financiaci\u00f3n hasta acceso a los medios comunitarios e institucionales- para que los movimientos sociales participen en pol\u00edtica.<\/p>\n

Las Farc y el Gobierno acordaron desmontar una de las barreras de entrada a la pol\u00edtica m\u00e1s efectivas y es la obligaci\u00f3n de superar un umbral de votos para conservar la personer\u00eda jur\u00eddica del partido. Si se firma este acuerdo, habr\u00e1 nuevamente una proliferaci\u00f3n de partidos pol\u00edticos pues ya no es necesario sacar un n\u00famero determinado de votos para existir. Habr\u00e1 un sistema de \u201cadquisici\u00f3n progresiva de derechos para partidos y movimientos pol\u00edticos, seg\u00fan su desempe\u00f1o electoral en los \u00e1mbitos municipal, departamental y nacional.\u201d<\/p>\n

Uno de los acuerdos m\u00e1s revolucionarios es la creaci\u00f3n de Circunscripciones Transitorias de Paz para elegir un n\u00famero que todav\u00eda no han acordado de representantes a la C\u00e1mara en las zonas priorizadas por el nivel de conflicto. En estos lugares, \u201cgrupos significativos de ciudadanos\u201d u organizaciones podr\u00e1n inscribir candidatos oriundos de esta zona que solo podr\u00e1n ser elegidos por personas de all\u00ed. Los partidos tradicionales no pueden salir elegidos por estas circunscripciones. Dado que estos candidatos tendr\u00e1n menos requisitos y vendr\u00e1n de las zonas m\u00e1s azotadas por el conflicto (con mayor influencia de las Farc), es posible anticipar la llegada de voces muy diferentes al Congreso de las que se acostumbra o\u00edr y mucho m\u00e1s radicales de izquierda.<\/p>\n

7. Habr\u00e1 una nueva definici\u00f3n de \u00aborden p\u00fablico\u00bb<\/strong>
\nEl gobierno defini\u00f3 como una \u201cl\u00ednea roja\u201d la discusi\u00f3n sobre la doctrina militar. Sin embargo, si el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Pol\u00edtica creado por estos acuerdos llega a operar en la pr\u00e1ctica terminar\u00e1 reemplazando la filosof\u00eda de lo que es el \u201c\u00f3rden p\u00fablico\u201d que se ha manejado hasta el momento para controlar la protesta social y las movilizaciones sociales.<\/p>\n

Se trata de una \u201cconcepci\u00f3n moderna de la seguridad que se funda en el respeto de la dignidad humana, respeto de derechos humanos y valores democr\u00e1ticos\u201d, seg\u00fan lo definen en el punto 2. \u201cEste sistema debe crear una cultura de tolerancia que dignifique el ejercicio de la pol\u00edtica y brinde garant\u00edas para prevenir cualquier forma de persecuci\u00f3n de dirigentes por sus actividades pol\u00edticas, opini\u00f3n o oposici\u00f3n.\u201d<\/p>\n

Dice, adem\u00e1s, que \u201cse adoptar\u00e1n previsiones para impedir que se fomenten concepciones de seguridad que bajo cualquier excusa vayan en contra de los objetivos del sistema que son la protecci\u00f3n de la vida de quienes ejercen la pol\u00edtica y su no estigmatizaci\u00f3n por raz\u00f3n de sus ideas y actividades pol\u00edticas.\u201d<\/p>\n

8. Si los pol\u00edticos van a comprar periodistas, ser\u00e1 con su propia plata<\/strong>
\nUn estudio realizado por la Fundaci\u00f3n para la Libertad de Prensa demostr\u00f3 c\u00f3mo muchos gobernantes utilizan la asignaci\u00f3n de la pauta oficial para comprar a los periodistas fieles y castigar a los independientes. El estudio se centr\u00f3 en la pauta local dado que la mayor\u00eda de periodistas locales de radio viven de la pauta que ellos mismos tramitan, con lo cual los alcaldes suelen callarles la boca.<\/p>\n

A nivel nacional no hay estudios, pero el uso generoso y arbitrario de la pauta tambi\u00e9n tiene incidencia en lo que algunos medios nacionales dicen o sobre todo callan.<\/p>\n

Esa \u201czanahoria\u201d ahora tendr\u00e1 que hacerse visible pues el gobierno se comprometi\u00f3 a promover \u201clos ajustes necesarios en la normatividad para que la pauta oficial en los niveles nacional, departamental y municipal se asigne de acuerdo con unos criterios transparentes, objetivos y de equidad, teniendo tambi\u00e9n en cuenta a los medios y espacios de comunicaci\u00f3n locales y comunitarios. Adicionalmente, la normatividad debe asegurar que el gasto en la pauta oficial sea de conocimiento p\u00fablico, mediante la publicaci\u00f3n de informes detallados.\u201d<\/p>\n

Solo con que este punto se aplique ya cambiar\u00edan mucho las din\u00e1micas del periodismo colombiano<\/p>\n

9. Colombia dejar\u00eda de ser la productora # 1 de coca<\/strong>
\nEl acuerdo sobre cultivos il\u00edcitos trae una reforma integral para las zonas donde se cultiva coca, que se har\u00eda con la participaci\u00f3n de las comunidades y con el protagonismo activo de las Farc. Dado que esta guerrilla controla y regula desde hace d\u00e9cadas el negocio de la coca, su salida definitiva del negocio y suponiendo que las Bacrim no ocupan ese territorio har\u00eda que Colombia pierda su vocaci\u00f3n de productora de coca. Esto traer\u00eda grandes repercusiones.<\/p>\n

Entre otras cosas, se identificar\u00edan algunos eslabones \u201cgrises\u201d (como los llama el investigador Luis Jorge Garay) de la criminalidad organizada<\/p>\n

En el acuerdo sobre drogas, gobierno y Farc se comprometen a desarticular la \u201ccadena de valor del narcotr\u00e1fico\u201d. Entre las muchas cosas que har\u00e1n est\u00e1 la de mapear el delito, de tal forma que \u201cpermita identificar los sistemas de financiaci\u00f3n de las organziales de crimen organizado, los usos de esos recursos, los responsables financieros, las estrategas de lavado de activos, canales de blanqueo de capitales, y las redes de testaferros de las estructuras criminales y su penetraci\u00f3n en las instituciones.\u201d<\/p>\n

Lo m\u00e1s seguro es que las Farc no dar\u00e1 los nombres de la gente con la que trabajan el negocio del narcotr\u00e1fico pero solo identificar c\u00f3mo es que lavan el dinero, c\u00f3mo penetran las instituci\u00f3n y como es su red de testaferros ayudar\u00e1 mucho a combatir el cr\u00edmen organizadoo<\/p>\n

10. Se acabar\u00eda la guerrilla de las Farc, nacer\u00edan como partido pol\u00edtico<\/strong>
\nLos tres acuerdos ratifican que las Farc est\u00e1 pensando seriamente dejar las armas. No de otra manera se entiende el nivel de granularidad de los acuerdos.<\/p>\n

Por otro lado, las garant\u00edas para la oposici\u00f3n pol\u00edtica le permitir\u00e1 a las Farc pasar de ser un actor armado a hacer pol\u00edtica por las urnas. La ejecuci\u00f3n de estos acuerdos, cuyos mayores beneficiarios son los campesinos de las zonas donde ellos han tenido influencia, podr\u00eda ayudarles a consolidar una base pol\u00edtica que les permita llegar m\u00e1s r\u00e1pido al poder, si es que los colombianos alg\u00fan d\u00eda les perdonan sus cr\u00edmenes.<\/p>\n

Tomado de:\u00a0http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/asi-transformarian-colombia-los-acuerdos-logrados-con-las-farc-48663<\/a><\/p>\n

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Por: Juanita Le\u00f3n Tras las decisi\u00f3n de publicar los acuerdos logrados hasta el momento en La Habana, el gobierno puso punto final a las especulaciones que hab\u00eda sobre c\u00f3mo estaba \u201centregando\u201d el pa\u00eds a las Farc. La Silla Vac\u00eda ley\u00f3 las casi 70 p\u00e1ginas acordadas hasta hoy entre la guerrilla y el gobierno (acuerdo\u00a01,\u00a02\u00a0y\u00a04) y […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":15633,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[222,57,137],"class_list":["post-15631","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-dialogos-de-paz","tag-farc","tag-habana"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15631","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15631"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15631\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15633"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15631"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15631"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15631"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}