{"id":16665,"date":"2015-04-23T18:01:42","date_gmt":"2015-04-23T23:01:42","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=16665"},"modified":"2019-08-26T15:08:44","modified_gmt":"2019-08-26T20:08:44","slug":"un-debate-que-nos-es-lejano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2015\/04\/un-debate-que-nos-es-lejano\/","title":{"rendered":"Un debate que nos es lejano"},"content":{"rendered":"

\"jose<\/a><\/strong>Del 16 a 19 de Marzo del presente a\u00f1o, se llev\u00f3 a cabo en la ciudad de Panam\u00e1 la reuni\u00f3n de las comisiones pol\u00edtica, econ\u00f3mica y desarrollo sustentable de la EUROLAT(asamblea parlamentaria Euro-latinoamericana). Este es un espacio en el cual parlamentarios de Europa y Am\u00e9rica Latina intercambian opiniones y desarrollan agendas de trabajo sobre problem\u00e1ticas de inter\u00e9s com\u00fan. All\u00ed, tambi\u00e9n tienen cabida las organizaciones de la sociedad civil y desde hace un buen tiempo la Coordinaci\u00f3n Colombia Europa- EEUU hace all\u00ed presencia. Uno de los temas objeto de debate fue lo minero-energ\u00e9tico en un momento en el cual el mundo capitalista concentra sus esfuerzos de acumulaci\u00f3n en lo minero-energ\u00e9tico. En este espacio la delegaci\u00f3n colombiana present\u00f3 tres ponencias que abordaron los temas de miner\u00eda, paz y responsabilidad empresarial.<\/p>\n

Con una tem\u00e1tica similar, se tuvo la oportunidad de conocer recientemente de R\u00f3mulo Torres miembro de la Red de justicia fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe y la LATINDADD-(Red latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos), una presentaci\u00f3n pormenorizada de la problem\u00e1tica mundial y regional en materia fiscal y la relaci\u00f3n que ello tiene con la responsabilidad social empresarial.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el problema? Am\u00e9rica Latina dentro de una pol\u00edtica tributaria que ha operado a espaldas de sus realidades sociales, ha propiciado todo un conjunto de legislaciones tendientes a atraer la inversi\u00f3n extranjera y la inversi\u00f3n de sus nacionales, a partir de asegurar todo un conjunto de gabelas de orden tributario, bajo el supuesto de que esto genera empleo y aumenta la riqueza nacional. La tesis de la \u201cconfianza inversionista\u201d bastante defendida e impulsada en el gobierno de \u00c1lvaro Uribe (2002-2010), concentra toda la esencia de esta pol\u00edtica que mirada en un sentido hist\u00f3rico ha sido complementaria de las condiciones onerosas de la deuda externa que tanto da\u00f1o en t\u00e9rminos de pobreza e inequidad ha dejado en el continente.<\/p>\n

Como lo se\u00f1ala la Red de Justicia Fiscal, entre el 2010 y el 2012 la renta del sector minero ha crecido a un ritmo que la lleva a representar el 2.6% del PIB (Producto Interno Bruto) regional y los presupuestos de exploraci\u00f3n entre el 2003 y el 2010 pasaron de 500 millones d\u00f3lares a 3 mil millones. Un escenario como \u00e9ste, \u201c ha llevado a que el volumen de flujos financieros il\u00edcitos que salen de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, por la actividad comercial, hacia territorios y cuentas en para\u00edsos fiscales bordee los 120 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, el equivalente al 5% del PIB regional de acuerdo con cifras del CEFID-AR y el GFI\u201d. En la regi\u00f3n latinoamericana la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n se da en la industria extractiva. No s\u00f3lo se est\u00e1 ocasionando entonces un grave deterioro social y medio-ambiental si no que del negocio muy poco nos queda.<\/p>\n

La importancia del tema radica en que Colombia no es una excepci\u00f3n en su inscripci\u00f3n en el modelo de acumulaci\u00f3n antes indicado y la llamada locomotora minera, es la materializaci\u00f3n de esa articulaci\u00f3n con dicha propuesta global. El giro de sectores modernizadores de la elite de ensayar una vez m\u00e1s la salida negociada al conflicto armado tiene bastante que ver con la idea de contar con un escenario rural sin guerra lo cual facilite la operaci\u00f3n de multinacionales beneficiarias de concesiones asignadas a granel.<\/p>\n

Desde hace ya un buen rato el empresariado ha venido incorporando en su discurso la responsabilidad social. Las fundaciones sociales empresariales que han operado a la manera de las ONG, se han convertido en los instrumentos desde los cuales con recursos propios o que consiguen con los gobiernos y la cooperaci\u00f3n internacional en franca competencia con las ONG de la sociedad civil no ligada a empresas, llevan a cabo proyectos dirigidos a incidir en problem\u00e1ticas de poblaciones vulnerables o en \u00e1reas como la cultura y la educaci\u00f3n, sustituyendo en muchos casos al Estado. En el caso colombiano, la realidad es que dentro del conjunto de las empresas, este discurso es marginal y quienes lo hacen, presentan problemas \u00e9ticos de fondo cuando tras su discurso social lo que subyace es el posicionamiento de su marca.<\/p>\n

El debate entonces, gira m\u00e1s bien en c\u00f3mo entender en un sentido si se quiere m\u00e1s transparente un planteamiento de responsabilidad social ligada a un comprometimiento con una real redistribuci\u00f3n de la riqueza y de esta con la vigencia de los derechos Humanos, y es all\u00ed, en donde lo tributario ocupa un lugar de primer orden. Lo cual dicho de otra manera, ser\u00eda el desarrollo del estado de derecho en tanto es el ente y no otro, llamado a encarar la vigencia, desarrollo y protecci\u00f3n de los derechos en su sentido m\u00e1s amplio. Esto significa, como bien lo propone la campa\u00f1a de la Red de Justicia fiscal de Am\u00e9rica Latina para el presente a\u00f1o: \u201c Multinacionales paguen lo justo\u201d, lo cual debe extenderse a los empresarios nacionales, que en t\u00e9rminos concretos entre otros ser\u00eda:<\/p>\n

1. Progresividad tributaria para combatir las inequidades, consistente en una reforma de fondo a la estructura tributaria que ponga a pagar a quienes deben pagar y lo que deben pagar, que elimine por lo tanto los incentivos tributarios y que se fundamente en la transparencia.<\/p>\n

2. Una estructura fiscal que contraiga acuerdos concretos para la igualdad y la sustentabilidad, esto es, un enfoque cuyos contenidos no sean otros que el desarrollo y la protecci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n

3. Necesidad de transparencia fiscal que conduzca a poner en cintura la anomal\u00eda de la liberaci\u00f3n de los mercados los llamados para\u00edsos fiscales, convertidos en enclaves para la protecci\u00f3n de la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n de capitales legales e ilegales.<\/p>\n

El debate como bien pude colegirse de lo anterior, reviste la mayor importancia y esto lo es m\u00e1s cuando el tema lo leemos de cara al proceso de negociaci\u00f3n que se adelanta en la Habana. Entonces, un modelo de acumulaci\u00f3n que tiene como columna vertebral lo minero-energ\u00e9tico, y en general en un modelo basado en el extractivismo donde la tierra es objeto de disputa por diferentes actores de poder, un proceso de paz que pretende resolver la guerra pero tambi\u00e9n la inequidad y la exclusi\u00f3n y la necesidad de un Estado que efectivamente incorpore el discurso de los derechos y sea el agente de primer orden en la tarea de la redistribuci\u00f3n de la riqueza, es lo que da lugar a que no sea posible omitir la responsabilidad social empresarial y con ella, una tributaci\u00f3n justa; de all\u00ed, la pertinencia del debate.<\/p>\n

Jos\u00e9Gir\u00f3n Sierra
\nObservatorio de DDHH-IPC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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