{"id":17407,"date":"2015-08-04T11:16:47","date_gmt":"2015-08-04T16:16:47","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=17407"},"modified":"2019-08-26T15:08:37","modified_gmt":"2019-08-26T20:08:37","slug":"las-negociaciones-de-la-habana-en-la-recta-final","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2015\/08\/las-negociaciones-de-la-habana-en-la-recta-final\/","title":{"rendered":"Las negociaciones de la Habana en la recta final"},"content":{"rendered":"
\"Foto<\/a>

Foto tomada de El Espectador<\/p><\/div>\n

A prop\u00f3sito de la etapa en la que est\u00e1 viviendo el pa\u00eds con referencia al proceso de paz en la Habana, el\u00a0Soci\u00f3logo, Docente e Investigador Asociado Corporaci\u00f3n Sur,\u00a0Pedro Santana Rodr\u00edguez, escribe un texto en el que recopila el proceso de estas negociaciones que se iniciaron en el a\u00f1o 2012 y que a la fecha ha contado con algunas trabas, entendiendo que una parte de la sociedad lo apoya y unos otros est\u00e1n\u00a0en contra.<\/p>\n

Este texto es uno de los que se encontrar\u00e1n publicados en la edici\u00f3n N\u00ba 20 de la Revista Arcanos de la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris que se lanzar\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n

\u00abEl proceso de las negociaciones entre el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, han entrado a mi juicio en la recta final. Podr\u00edamos decir que las negociaciones iniciadas en el mes de febrero de 2012 van por buen camino y en medio de las dificultades propias de un proceso que busca poner fin a un enfrentamiento armado de m\u00e1s de medio siglo. Podr\u00edamos distinguir hoy en el proceso dos fases marcadas por acuerdos y avances. En la primera que culmin\u00f3 de manera satisfactoria en el mes de Agosto de 2012 con el acuerdo sobre la agenda de negociaciones dej\u00f3 como resultado una agenda acotada alrededor de seis puntos: (1) problem\u00e1tica agraria, (2) reformas pol\u00edticas, (3) desmovilizaci\u00f3n y garant\u00edas para los excombatientes, (4) narcotr\u00e1fico y cultivos de uso il\u00edcito, (5) v\u00edctimas y (6) mecanismos de monitoreo y seguimiento al cumplimiento de los acuerdos.<\/p>\n

En una segunda fase iniciada en el mes de Octubre de 2012 con la instalaci\u00f3n de la Mesa de Negociaciones en la ciudad de Oslo, comienza la negociaci\u00f3n de la agenda y sobre ella como es de p\u00fablico conocimiento se ha llegado a acuerdos ya muy avanzados, con algunos temas pendientes, en el tema de reforma agraria integral que podr\u00edamos resumir en que se ha llegado a un acuerdo para poner en marcha una pol\u00edtica integral para la econom\u00eda campesina que tiene como sus aspectos centrales una redistribuci\u00f3n de la propiedad agraria en beneficio de los campesinos sin tierra, sin que se haya publicado la magnitud de dicha redistribuci\u00f3n; al mismo tiempo que se enuncian los contenidos de una pol\u00edtica integral que comprende la puesta en marcha de la dotaci\u00f3n de infraestructura vial, educativa, de salud, de mercadeo, asistencia t\u00e9cnica y cr\u00e9dito que tiene como destinatarios principales a los sectores campesinos.<\/p>\n

Como se sabe tambi\u00e9n estas reivindicaciones estuvieron en el origen de las FARC, herederas de los movimientos campesinos de resistencia puestos en marcha en el llamado per\u00edodo de la Violencia (1946-1958) que reclamaron un proyecto de reforma agraria que siempre ha estado presente en todas las conferencias de este grupo guerrillero. Tambi\u00e9n sabemos que hay temas puntuales pendientes como el de las formas organizativas, pues, en los documentos presentados en la Mesa de Negociaciones por las FARC, \u00e9stas plantearon las zonas de reserva campesina como la forma a privilegiar para la explotaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de las unidades de producci\u00f3n agr\u00edcola.<\/p>\n

El tema de las reformas pol\u00edticas tambi\u00e9n culmin\u00f3 con un acuerdo en donde se destacan reformas que buscan garant\u00edas para la oposici\u00f3n, que debe materializarse en un estatuto de la oposici\u00f3n, separaci\u00f3n de las personer\u00edas jur\u00eddicas de los partidos del sistema de umbrales para la asignaci\u00f3n de las curules en los organismos de representaci\u00f3n, circunscripciones especiales de paz, para ciertas regiones del pa\u00eds; medidas que buscan equilibrio informativo y financiamiento p\u00fablico de las campa\u00f1as pol\u00edticas al tiempo que se plantean medidas para garantizar la seguridad y vida de los candidatos as\u00ed mismo una reforma al Consejo Nacional Electoral que busque garant\u00edas de protecci\u00f3n de los resultados . Quedaron temas pendientes y por la forma de presentaci\u00f3n de los acuerdos no se informa sobre las propuestas presentadas por las FARC en relaci\u00f3n con la justicia, y en concreto de la forma de elecci\u00f3n del Fiscal General de la Naci\u00f3n y los organismos de control y su nominaci\u00f3n y elecci\u00f3n, tales como la Contralor\u00eda, la Defensor\u00eda y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n. En este aspecto crucial, dada la crisis y poca legitimidad de estos organismos, las FARC plantearon en su propuesta a la Mesa de Negociaciones que estos cargos fueran elegidos mediante votaci\u00f3n popular. Como se dijo sobre este tema no ha habido acuerdos.<\/p>\n

Los retos y los temas pendientes en la negociaci\u00f3n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

las negociaciones han entrado en la recta final y salvo acontecimientos inesperados se espera que el proceso pueda terminar con la firma de un acuerdo que permita superar el conflicto armado degradado en que vivimos por m\u00e1s de 50 a\u00f1os. Hay tres temas pendientes de la negociaci\u00f3n que a nuestro juicio son muy significativos. El primero el contenido de justicia que tiene que ver con el marco jur\u00eddico y hasta d\u00f3nde se logre llegar en el tema de justicia para los cr\u00edmenes de lesa humanidad y de guerra que se cometieron con motivo del conflicto armado por parte de los distintos actores que tomaron parte del mismo, un segundo tema tiene que ver con las garant\u00edas espec\u00edficas para el movimiento pol\u00edtico que surja del tr\u00e1nsito de las FARC-EP,\u00a0 a la vida pol\u00edtica legal y ello se relaciona con las garant\u00edas de seguridad y de favorabilidad pol\u00edtica para el nuevo movimiento pol\u00edtico as\u00ed como con el mecanismos democr\u00e1tico que deber\u00e1 utilizarse para la refrendaci\u00f3n de los acuerdos y finalmente con el tema de los compromisos en torno a los acuerdos y sus mecanismos que garanticen su cumplimiento y evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

El tema central que ahora ocupa a la Mesa tiene que ver con un problema crucial de la negociaci\u00f3n y es si las guerrillas y sus jefes pagaran penas privativas de la libertad y si se les inhabilitar\u00e1 como proponen los opositores al proceso para que puedan participar en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds una vez dejen las armas y se integren legalmente\u00a0 a la sociedad. \u00a0Alrededor de este que es ahora el tema central de la negociaci\u00f3n se presentan b\u00e1sicamente tres posiciones: (1) la de los opositores del proceso agrupados principalmente alrededor del Centro Democr\u00e1tico que tiene como su vocero m\u00e1s destacado al ex presidente y actual senador, \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, que en s\u00edntesis plantea que los jefes de la insurgencia armada deben pagar penas de c\u00e1rcel y se les debe inhabilitar para que puedan ser elegidos a cargos de representaci\u00f3n popular, (2) la propuesta que la justicia transicional otorgue amnist\u00edas e indultos para los jefes guerrilleros puedan participar en la vida pol\u00edtica y (3) una justicia transicional que pueda conceder penas no privativas de la libertad y que habilite a los jefes guerrilleros a la participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

Ver completo el texto en:\u00a0LAS NEGOCIACIONES DE LA HABANA EN LA RECTA FINAL arcanos_ 20<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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