{"id":19865,"date":"2016-09-07T12:47:15","date_gmt":"2016-09-07T17:47:15","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=19865"},"modified":"2019-08-26T15:07:34","modified_gmt":"2019-08-26T20:07:34","slug":"de-justicia-ciudadania-pokemones-y-otros-asuntos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2016\/09\/de-justicia-ciudadania-pokemones-y-otros-asuntos\/","title":{"rendered":"De Justicia, Ciudadan\u00eda, Pokemones y otros asuntos"},"content":{"rendered":"
\"Mar\u00eda<\/a>

Mar\u00eda Cristina Arias Pulido<\/p><\/div>\n

En el art\u00edculo anterior les invitaba a buscar la ciudadan\u00eda que se nos refundi\u00f3,<\/strong><\/em><\/a><\/span> as\u00ed como a reclamar nuestros derechos con dignidad y adoptando una \u00e9tica ciudadana que nos permita convivir en paz. Hac\u00eda este llamado, porque soy consciente de que la guerra ha dejado huellas, ha militarizado nuestras mentes y llenado de temor nuestros cuerpos. De ese mismo temor que nos invita a asumir la violencia como la defensa natural y nos lleva a pensar que permanentemente estamos siendo atacados, rest\u00e1ndonos capacidades para fortalecer una cultura ciudadana basada en el respeto y la solidaridad.<\/p>\n

Ilusamente pensamos que esto solo le ha ocurrido a los actores armados y a las v\u00edctimas directas del conflicto, sin darnos cuenta de que la historia de cada colombiano y colombiana ha sido tocada por la guerra, lo que le lleva a adoptar tal o cual comportamiento o posici\u00f3n sobre temas o acontecimientos que afectan al pa\u00eds y a su vida cotidiana.<\/p>\n

Nos acercamos con celeridad a una etapa de la historia colombiana que algunos denominan post conflicto y otros, post acuerdos. En cualquiera de los dos casos, la situaci\u00f3n reclama que modifiquemos nuestra manera de relacionarnos con el otro, con la otra, con las instituciones, con las organizaciones, con nuestras comunidades; en fin, nos exige cambiar la mirada de desesperanza, escepticismo, apat\u00eda y en muchos casos ira, por una mirada de ilusi\u00f3n hacia las construcciones que podemos realizar conjuntamente; nos exige romper las \u201ccadenas de inconsistencia ciudadana\u201d de las que les contaba en el art\u00edculo anterior y asumir una actitud proactiva. Recordemos que, como dec\u00edan las abuelas, \u201cno cambia de suerte, quien no cambia de vida y costumbres\u201d. No podemos seguir haciendo las cosas de la misma manera y esperar que la realidad del pa\u00eds cambie.<\/p>\n

Sin embargo, lo de buscar algo que no podemos tocar, como la ciudadan\u00eda, suena por lo menos\u2026 extra\u00f1o. Alguien podr\u00eda preguntar si lo que se nos perdi\u00f3 se puede buscar de la misma manera que a los Pokemones y la respuesta es \u201cs\u00ed\u201d, ya que los dos procesos tienen algunas similitudes. Como los Pokemones, la cultura ciudadana adopta much\u00edsimas formas y se presenta en diferentes estados de desarrollo, todos y todas coexistiendo en un mismo juego. Tambi\u00e9n como cuando buscamos Pokemones, tenemos que \u201cmovernos\u201d, en el caso de la ciudadan\u00eda ya no solo de manera f\u00edsica, sino tambi\u00e9n mental y espiritual.<\/p>\n

Alguien me ense\u00f1\u00f3 recientemente, por ejemplo, que existen huevos de Pokemon, los cuales toca meter en una incubadora y calentar caminando para que puedan nacer de all\u00ed nuevos seres m\u00e1gicos. Si miramos con cuidado, con la cultura ciudadana pasa algo similar\u2026 existen ideas, intentos y experiencias que a\u00fan no logran generalizarse, que apenas se asoman t\u00edmidamente a la sociedad y a las cuales toca proteger y promover, para que lleguen a convertirse en una opci\u00f3n de desarrollo y crecimiento de esta misma sociedad.<\/p>\n

En el tema de la justicia, uno de estos \u201chuevos o embriones de ciudadan\u00eda\u201d, ser\u00edan los M\u00e9todos Alternativos de Resoluci\u00f3n de Conflictos \u2013 MARC-, los cuales han surgido de experiencias comunitarias y no pretenden reemplazar sino complementar el sistema de justicia del pa\u00eds. Tienen como objetivo promover la autogesti\u00f3n, el protagonismo de \u00e9l y la ciudadana en el tratamiento de conflictos y confrontaciones sociales. Pero, para que estos m\u00e9todos puedan aportar a la cualificaci\u00f3n de las comunidades que los implementan y nieguen la posibilidad de \u201cprivatizar\u201d la justicia, se requieren comunidades y grupos humanos convencidos de la necesidad de construir y aplicar una \u00e9tica ciudadana que enfatice en el reconocimiento, respeto y aplicaci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n

De los MARC en Colombia se reconocen por ley, entre otros, la conciliaci\u00f3n, el arbitramento, la amigable composici\u00f3n, y la soluci\u00f3n directa de controversias contractuales. Todos estos mecanismos parten de nombrar a una tercera persona imparcial, normalmente un ciudadano com\u00fan, que ayude a llegar a un acuerdo en el conflicto. As\u00ed mismo enfatizan en la b\u00fasqueda de la equidad en las decisiones y da especial importancia a la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados a la contraparte.<\/p>\n

La conciliaci\u00f3n<\/em><\/strong>, se entiende como el intento de lograr un acuerdo razonable, que implica que ambas partes cedan. Esta puede ser judicial o extrajudicial. Cuando es judicial, se da normalmente antes del juicio y es muy usada en el derecho de familia, civil, administrativo y penal. La conciliaci\u00f3n extrajudicial se hace en espacios conocidos como centros de conciliaci\u00f3n, los cuales est\u00e1n reglamentados por la ley y el mediador se conoce como conciliador o en caso de las jurisdicciones de paz, como juez de paz. Este mecanismo es muy usado en casos que tocan con el derecho de familia, civil y administrativo. En el derecho penal colombiano, se acude con frecuencia a este mecanismo en temas de ni\u00f1ez y juventud. Si la conciliaci\u00f3n es exitosa termina con un acuerdo conciliatorio, que tiene la misma fuerza de una sentencia.<\/p>\n

De otro lado, el arbitramento<\/strong><\/em>, es un mecanismo en el cual, las partes de com\u00fan acuerdo someten sus controversias al conocimiento de un \u00e1rbitro o tribunal de arbitramento. Normalmente se utiliza en temas que involucran bienes o recursos en general y que son conocidos por el derecho internacional, civil, comercial o laboral. Aqu\u00ed, el mediador debe ser una persona que conozca a profundidad el tema sobre el que arbitrar\u00e1; se deben diferenciar los \u201c\u00e1rbitros en equidad\u201d de los \u201c\u00e1rbitros en derecho\u201d, teniendo estos \u00faltimos que ser abogados. A este mecanismo han acudido de manera frecuente la C\u00e1mara de Comercio y las Asociaciones Gremiales o Empresariales e incluso las naciones para dirimir conflictos lim\u00edtrofes. Como se puede ver, tambi\u00e9n puede ser judicial o extrajudicial.<\/p>\n

En la amigable composici\u00f3n<\/em><\/strong>, dos o m\u00e1s personas delegan en un tercero llamado \u201camigable componedor\u201d la posibilidad de determinar la forma como se deben cumplir compromisos previos adquiridos. La decisi\u00f3n del amigable componedor compromete a las partes y es reconocida por la ley como una transacci\u00f3n.<\/p>\n

Respecto a la soluci\u00f3n directa de controversias contractuales,<\/strong><\/em> en ella, se pueden utilizar cualquiera de los mecanismos ya descritos, como la conciliaci\u00f3n o la amigable composici\u00f3n, en tanto las partes lleguen a un acuerdo aceptable para ambas.<\/p>\n

Un elemento que merece menci\u00f3n especial, es la Justicia de Paz<\/strong><\/em>, que se administra por medio de los Jueces de Paz y est\u00e1 reglamentada por la Ley 497 de 1999. Su objetivo es lograr la soluci\u00f3n integral y pac\u00edfica de los conflictos comunitarios o particulares con equidad, eficiencia, autonom\u00eda e independencia. Todas las actuaciones de esta justicia son verbales y gratuitas y deben garantizar los derechos de las partes. Los Jueces de Paz, no requieren ser abogados y en el caso de Colombia son elegidos por votaci\u00f3n popular de la comunidad; los candidatos pueden ser postulados por el Personero Municipal, por organizaciones comunitarias o grupos organizados de vecinos. Aun cuando esta forma de aplicar la justicia, es una de las que m\u00e1s refleja los or\u00edgenes de los MARC, ya que recuerdan a las comunidades participando activamente en hallar soluciones pac\u00edficas y beneficiosas para sus conflictos, en algunos casos su apropiaci\u00f3n se ha reducido a \u00e9lites de \u201cparticip\u00f3logos\u201d sin lograr ser conocida y utilizada por el grueso de las comunidades.<\/p>\n

Otra propuesta que inici\u00f3 como programa del Ministerio de Justicia y del Derecho con el apoyo de la cooperaci\u00f3n internacional hace cerca de 21 a\u00f1os, fue la de las Casas de Justicia. Estas casas son en realidad espacios (ya que algunas son itinerantes), que se crearon con la misi\u00f3n de facilitar el acceso del ciudadano a la justicia y de posibilitar la implementaci\u00f3n de modelos tanto de justicia formal como de justicia alternativa con la activa participaci\u00f3n de las instituciones del estado. Esa interacci\u00f3n entre estado y comunidad, pretend\u00eda incluir programas de prevenci\u00f3n de violencias, promoci\u00f3n de los derechos humanos y atenci\u00f3n sicosocial a los participantes en los conflictos que se atendieran, entre otros servicios. Para mediados del a\u00f1o anterior, con m\u00e1s de 60 casas distribuidas fundamentalmente por la zona centro, occidente y norte del pa\u00eds, el balance que hac\u00eda Ana Mar\u00eda Ramos Serrano, Viceministra de Promoci\u00f3n de la Justicia era el de una experiencia \u201cagridulce\u201d, ya que, si bien se hab\u00eda incrementado el n\u00famero de casas, el conjunto de la institucionalidad no estaba participando plenamente en ellas y los servicios, particularmente los de promoci\u00f3n de derechos humanos y seguimiento a los procesos adelantados, se ven\u00edan debilitando.<\/p>\n

En general, la aplicaci\u00f3n de los MARC, apuntan a evitar, que en casos de violaci\u00f3n de la ley (ya sea que se cometa un delito o una contravenci\u00f3n), se deba acudir a tribunales atiborrados de expedientes, que asumen al ofensor como delincuente y lo hacinan en una c\u00e1rcel a que \u201cpague su deuda con la sociedad\u201d, timando as\u00ed a la v\u00edctima al privarla de la posibilidad de resarcirse del da\u00f1o que le causaron y neg\u00e1ndole a la vez al ofensor u ofensora, la posibilidad de mejorar como ser humano, tratando de subsanar el da\u00f1o causado. Aqu\u00ed se trata tambi\u00e9n del impulso a diferentes modelos de justicia; en la primera forma de actuar (\u201cpagar la deuda con la sociedad\u201d), estamos hablando de un modelo de justicia retributiva y en la segunda (con los MARC) de un modelo de justicia restaurativa. Pero esta diferencia de modelos de justicia merece ser tratada en una reflexi\u00f3n particular y si me lo permiten, en otro art\u00edculo.<\/p>\n

Seguramente, el proceso de paz nos mostrar\u00e1 otras formas innovadoras de tratar los conflictos y buscar su soluci\u00f3n o como los denomina la OEA \u201csistemas espont\u00e1neos de aplicaci\u00f3n de justicia comunitaria\u201d. Sin embargo, todos estos son apenas mecanismos, formas de hacer las cosas, que pueden caer f\u00e1cilmente en la ineficiencia, la inequidad, la injusticia o la manipulaci\u00f3n si no est\u00e1n acompa\u00f1ados por el \u201calma\u201d de una comunidad consciente, tanto de los derechos propios como los de los otros y otras.<\/p>\n

Seguimos hablando de que, en Colombia, apenas podemos considerar los MARC \u201cembriones de ciudadan\u00eda\u201d, ya que aun cuando se insin\u00faa su validez en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se validan expresamente en el decreto 1818\/98 y en la ley 497\/99 entre otras normas, e incluso se vienen aplicando, todav\u00eda no han sido conocidos, acogidos y utilizados con la fuerza que requiere por las y los colombianos de a pie. Y ese no acogimiento, est\u00e1 directamente relacionado con modelos o paradigmas de nuestra cultura. En ella a\u00fan perviven temas como: Priorizar el castigo sobre la reparaci\u00f3n, o considerar que alguien debe perder para que otro gane, o tratar al enfermo o a la enferma como a delincuentes. Necesitamos cambiar esos esquemas y conceptos que nos atan a una vieja cultura y nos vuelven m\u00e1s individualista y vulnerables. Debemos construir una ciudadan\u00eda basada en una \u00e9tica con fuertes valores de respeto y solidaridad que permita edificar una Colombia donde podamos vivir en paz. A\u00fan se requiere una incubadora y suficiente calor para que este huevo de los MARC eclosione adecuadamente y la magia de la reconciliaci\u00f3n tenga una oportunidad de vida.<\/p>\n

Mar\u00eda Cristina Arias Pulido<\/em>
\nPrograma Territorio Paz y Desarrollo<\/em>
\nBogot\u00e1, septiembre\u00a0de 2016<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el art\u00edculo anterior les invitaba a buscar la ciudadan\u00eda que se nos refundi\u00f3, as\u00ed como a reclamar nuestros derechos con dignidad y adoptando una \u00e9tica ciudadana que nos permita convivir en paz. Hac\u00eda este llamado, porque soy consciente de que la guerra ha dejado huellas, ha militarizado nuestras mentes y llenado de temor nuestros […]<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":19771,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[21,17,20,41],"tags":[],"class_list":["post-19865","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justicia","category-paz","category-seguridad","category-territorio-y-desarrollo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19865","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19865"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19865\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19771"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19865"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19865"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19865"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}