{"id":20718,"date":"2017-01-30T13:06:31","date_gmt":"2017-01-30T18:06:31","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=20718"},"modified":"2019-08-26T15:06:42","modified_gmt":"2019-08-26T20:06:42","slug":"ante-la-proximidad-de-la-apertura-de-la-mesa-de-quito-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2017\/01\/ante-la-proximidad-de-la-apertura-de-la-mesa-de-quito-ecuador\/","title":{"rendered":"Ante la proximidad de la apertura de la Mesa de Quito Ecuador"},"content":{"rendered":"
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Imagen tomada del portal Revista Sur<\/p><\/div>\n

Ante la perspectiva de la apertura p\u00fablica de la mesa de negociaci\u00f3n entre el Gobierno colombiano y el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional \u2013ELN- para el d\u00eda 7 de febrero de 2017 hay que hacer algunas reflexiones al respecto.<\/p>\n

Es importante volver a retomar lo que se plante\u00f3 meses, casi que a\u00f1os atr\u00e1s, en el sentido que el proceso de paz y estas negociaciones, tanto con la insurgencia del ELN como de las FARC EP, son dos mesas y un solo proceso. Lo digo porque creo que la oportunidad del inicio de la mesa de negociaci\u00f3n en Quito debe servir para profundizar, complementar y garantizar mayores beneficios para la sociedad colombiana en general, es decir, no podemos esperar que las negociaciones se contrapongan o que \u00e9stas sean una competencia de qui\u00e9n negocia mejor, sino que esta mesa que se instalar\u00e1 en Ecuador nos lleve a tocar muchos temas que no se pudieron abarcar en la mesa de La Habana o profundizar en algunos ya negociados.<\/p>\n

En este nuevo proceso de negociaci\u00f3n a partir de la agenda concertada, a mi modo de ver, hay dos puntos a resaltar sin desconocer la complejidad y la importancia de la totalidad de la agenda. En primer lugar la mesa de negociaci\u00f3n del ELN tiene una fortaleza inicial, planteada desde un principio por esta organizaci\u00f3n, que es el tema de la participaci\u00f3n de la sociedad civil, creo que en la forma y el m\u00e9todo como lo viene concibiendo esta insurgencia, con respecto a la participaci\u00f3n de amplios sectores de la poblaci\u00f3n en el proceso de negociaci\u00f3n, es v\u00e1lido y es interesante.<\/p>\n

Interesante porque es un proceso de participaci\u00f3n mucho m\u00e1s amplio que la que tuvo la negociaci\u00f3n de La Habana, que cont\u00f3 con muchas fortalezas en los foros realizados sobre diferentes puntos tem\u00e1ticos de la agenda y que fueron definitivos a la hora de los resultados de dicha negociaci\u00f3n, pero que por la concentraci\u00f3n en las grandes ciudades y su volumen de participantes no permiti\u00f3 profundizar muchos de los temas y muchas de las reivindicaciones e iniciativas de la sociedad; en esta mesa del ELN la participaci\u00f3n tiende a ser mucho m\u00e1s ampl\u00eda en el sentido de la perspectiva en la que se presenta la posibilidad de desarrollar m\u00faltiples eventos en los territorios, para o\u00edr la opini\u00f3n de la comunidad sobre sus reivindicaciones, sus intereses, su forma de ver la paz en el pa\u00eds Y su forma de hacerse escuchar.<\/p>\n

Esta nueva modalidad de participaci\u00f3n puede garantizar y particularizar las necesidades de los territorios m\u00e1s vulnerables y que han sido afectados por el conflicto, la guerra y la indiferencia del Estado, espec\u00edficamente por el abandono estatal. Cuando se particularizan territorios, municipios y zonas rurales puntuales, se generan nuevas experiencias de construcci\u00f3n de democracia, eso es lo que se resalta en este proceso de negociaci\u00f3n con el ELN.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del modelo de participaci\u00f3n de la sociedad en la agenda de negociaci\u00f3n, ELN \u2013Gobierno Nacional, la mesa con esta insurgencia tiene el papel de ampliar la agenda tem\u00e1tica y vincular sectores m\u00e1s amplios de la poblaci\u00f3n, tanto regionales como urbanos, es decir, permitir la posibilidad de que grandes masas de la poblaci\u00f3n que nunca han participado en pol\u00edtica, en el desarrollo del territorio, en las propuestas de organizaci\u00f3n del Estado, en la posibilidad de tener representantes directos en los organismos tanto legislativos, como en el poder directo (alcald\u00edas y gobernaciones), esta vez tengan esa posibilidad.<\/p>\n

A la vez su papel de complementar o abordar temas que no fueron suficientemente discutidos por la mesa de La Habana, como por ejemplo el tema ambiental, las pol\u00edticas p\u00fablicas del manejo de recurso mineros, hidrocarburos y a la miner\u00eda, temas que est\u00e1 contemplados en la agenda de Quito .<\/p>\n

Con base en lo anterior es indispensable que esta nueva mesa sea complementaria. Las agendas no pueden ser excluyentes una a la otra y por el contrario deben aportar soluciones al conjunto de la sociedad e ir mucho m\u00e1s all\u00e1 del beneficio de un pu\u00f1ado de dirigentes y combatientes, sino al beneficio de las grandes mayor\u00edas del pa\u00eds.<\/p>\n

Otro punto para reflexionar corresponde a la apertura de una Mesa Humanitaria ya convenida y los temas a discutir en ella. Creo que el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional, que fue pionero en la reivindicaci\u00f3n de la humanizaci\u00f3n del conflicto armado desde mediados de los a\u00f1os 80, debe comprender, as\u00ed como acertadamente lo hizo la guerrilla de las FARC EP en el primer trimestre del 2012, que es insostenible seguir construyendo un discurso a partir de reivindicar el secuestro o tenerlo como una forma de lucha o de consecuci\u00f3n de recursos, \u00e9ste est\u00e1 proscrito en el Derecho Internacional Humanitario, en la conciencia \u00e9tica universal y en la misma opini\u00f3n p\u00fablica colombiana . Del mismo modo el Estado debe llegar a esta Mesa Humanitaria con la actitud de asumir su responsabilidad frente a la masacre permanente contra la sociedad civil a trav\u00e9s de las amenazas y asesinatos de dirigentes regionales, sociales y pol\u00edticos; no es serio para un Estado en proceso de negociaci\u00f3n de paz negar la persistencia del paramilitarismo y la sistematicidad de lo que ya conocemos en el pasado como la guerra sucia contra la poblaci\u00f3n civil.<\/p>\n

Una de las reivindicaciones de la izquierda debe ser la de la dignidad humana y en esta coyuntura de negociaci\u00f3n pol\u00edtica es importante que la insurgencia rescate la dignidad de la pol\u00edtica frente a la degradaci\u00f3n que produjo la guerra. El ELN, as\u00ed como lo hizo las FARC EP hace cinco a\u00f1os, llega a la negociaci\u00f3n de paz como un ej\u00e9rcito invicto. La victoria es la paz ha dicho el mismo presidente Santos, pero la paz no es solamente la ausencia del conflicto armado sino la construcci\u00f3n de la convivencia de una sociedad reconciliada, justa y fraterna.<\/p>\n

Hay divisi\u00f3n en el ELN?<\/strong><\/p>\n

La tan cacareada divisi\u00f3n interna de la guerrilla del ELN no es otra cosa que la flexibilidad y las caracter\u00edsticas propias de un modelo de organizaci\u00f3n pol\u00edtico- militar con un alto componente de horizontalidad y federalizaci\u00f3n de sus estructuras, contraria a la verticalidad de otras organizaciones insurgentes, con una estructura m\u00e1s r\u00edgida en la jerarqu\u00eda del mando y m\u00e1s compacta en sus decisiones tomadas.<\/p>\n

Es as\u00ed como el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional mantiene una estructura con m\u00faltiples posibilidades de discusi\u00f3n interna para la toma de decisiones, que ante la opini\u00f3n p\u00fablica y algunos expertos pareciese ser que lo que hay es una divisi\u00f3n interna y que en realidad es el resultado de la din\u00e1mica de construcci\u00f3n y ejercicio pol\u00edtico-militar de su propio movimiento. El hecho frente al proceso de negociaci\u00f3n es que el ELN viene siendo fiel y unificado a las conclusiones de su quinto Congreso que dieron v\u00eda libre a la salida pol\u00edtica negociada al conflicto armado.<\/p>\n

Henry Cuervo Castillo
\nInvestigador Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris<\/p>\n

Ver en Corporaci\u00f3n Latinoamericana Sur<\/em><\/strong><\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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