{"id":21741,"date":"2017-06-30T15:18:39","date_gmt":"2017-06-30T20:18:39","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=21741"},"modified":"2019-08-26T15:06:11","modified_gmt":"2019-08-26T20:06:11","slug":"las-mutaciones-de-la-disputa-territorial-en-tiempo-de-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2017\/06\/las-mutaciones-de-la-disputa-territorial-en-tiempo-de-paz\/","title":{"rendered":"Las mutaciones de la disputa territorial en tiempo de paz"},"content":{"rendered":"

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\nPresentaci\u00f3n de: \u00abLa Paz territorial en disputa en el Catatumbo. Del cierre del conflicto armado a la apertura de conflictividades sociales en la nueva ruralidad\u00bb<\/strong><\/em><\/p>\n

El conflicto armado colombiano ha sido antes de todo un conflicto rural. Surgi\u00f3 de la disputa entre las elites regionales y las guerrillas campesinas para el control de las tierras, y de la incapacidad del Estado a lograr la reforma agraria necesaria. As\u00ed, en el contexto del implemento de los Acuerdos de Paz, es m\u00e1s que nunca necesario recordarse las ra\u00edces rurales del conflicto armado, y las transformaciones territoriales que se operaron a lo largo de los enfrentamientos, para entender cu\u00e1les son los actuales retos del postconflicto en los territorios rurales.<\/p>\n

Seg\u00fan Samir Elhawary (1), algunos fen\u00f3menos vinculados con el conflicto desempe\u00f1aron un papel importante para formar relaciones econ\u00f3micas y estructuras \u00fatiles al desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds. Antes del conflicto, exist\u00edan dos modos de producci\u00f3n tradicional en el pa\u00eds: el sistema de la hacienda -o latifundios- que consist\u00eda en una concentraci\u00f3n de tierra y requer\u00eda una amplia oferta de mano de obra barata; y el sistema campesino tradicional -o minifundios- que consist\u00eda en una econom\u00eda de subsistencia de explotaciones peque\u00f1as. La b\u00fasqueda de m\u00e1s concentraci\u00f3n con el uso de la violencia llevo a la dominaci\u00f3n del sistema de la hacienda, generando numerosos desplazados y una reorganizaci\u00f3n social en las zonas rurales. Para evitar los latifundios, los colones migraban hacia las periferias para cultivar terrenos p\u00fablicos, lo que provoco una expansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola del pa\u00eds.<\/p>\n

Sin embargo, la adquisici\u00f3n violenta de estas tierras perif\u00e9ricas amplific\u00f3 la acumulaci\u00f3n primitiva de capital y separ\u00f3 los campesinos de sus medios de producci\u00f3n. Esta acumulaci\u00f3n de tierra se acentu\u00f3 con la aparici\u00f3n de los paramilitares, buscando el control territorial para acumular capital y poder. Eso aument\u00f3 el conflicto agrario porque invirtieron en grandes sectores agr\u00edcolas: entre 1980 y 2000, los paramilitares adquirieron 4,5 millones de hect\u00e1reas, lo que representa 50% de las tierras m\u00e1s f\u00e9rtiles. Los narcotraficantes tambi\u00e9n adquirieron tierras para desarrollar la industria de las drogas.<\/p>\n

En vez de haber permitido una mejora repartici\u00f3n de las tierras, el conflicto armado colombino ha intensificado su concentraci\u00f3n en los manos de menos actores. El conflicto ha cambiado la naturaleza del sistema econ\u00f3mico colombiano, que paso de manera violenta de una econom\u00eda tradicional a una econom\u00eda capitalista, acentuando las tensiones territoriales.<\/p>\n

Uno de los retos m\u00e1s importante del post-conflicto es la resoluci\u00f3n de la disputa territorial que sigue siendo presente en las regiones. El control territorial es fragmentado y disputado por el Estado y los contrapoderes armados que lo capturan o que han incentivado regulaciones propias en ausencia del Estado, compiti\u00e9ndole a la centralidad papeles como el recaudo tributario, la justicia y construcci\u00f3n de infraestructura b\u00e1sica. As\u00ed, vale la pena analizar como el Estado puede tomar el control en estas regiones, as\u00ed que comprender en qu\u00e9 medida la paz trae posibilidades de negociaci\u00f3n pol\u00edtica o en qu\u00e9 casos no hay m\u00e1s salidas que la confrontaci\u00f3n y sometimiento de actores armados a la justicia del Estado.<\/p>\n

En este sentido, el an\u00e1lisis de la disputa territorial en el Catatumbo es sintom\u00e1tica de esos desaf\u00edos del postconflicto. El Catatumbo es una zona de frontera agraria. Hist\u00f3ricamente, el desarrollo rural se ha preocupado m\u00e1s por conectar esos espacios perif\u00e9ricos del pa\u00eds a procesos de acumulaci\u00f3n, que a la generaci\u00f3n de un mercado interno jalonado por la producci\u00f3n y el consumo en zonas rurales. Hoy en d\u00eda, a trav\u00e9s de los nuevos planes de ruralidad integral, la \u00e9lite agro-comercial ha impulsado estrategias de consolidaci\u00f3n territorial que liguen estas zonas perif\u00e9ricas a nuevas formas acumulaci\u00f3n que se puedan compatibilizar con la gobernabilidad necesaria para acabar con el conflicto armado.<\/p>\n

La descripci\u00f3n del espacio para el Catatumbo permite observar: qu\u00e9 actores buscan la consolidaci\u00f3n del proyecto de acumulaci\u00f3n minero-energ\u00e9tico y agroindustrial; qu\u00e9 actores del territorio resisten en b\u00fasqueda de una salida campesina que fortalezca la soberan\u00eda alimentaria y dinamice el mercado interno y las ciudades intermedias jalonando otros sectores econ\u00f3micos desde la legalidad.<\/p>\n

El Catatumbo se caracteriz\u00f3 por su alto nivel de contrabando y narcotr\u00e1fico, por omisi\u00f3n de la acci\u00f3n p\u00fablica desde el Estado central y tambi\u00e9n por la corrupci\u00f3n que ha existido en las instituciones del estado ya presentes en estos territorios ligadas a la permisividad de las econom\u00edas de enclave, incluyendo tambi\u00e9n dentro de \u00e9stas a la bonanza cocalera, entendida como eslab\u00f3n del comercio transnacional.<\/p>\n

En este contexto, la encrucijada para cualquier acuerdo territorial pasa por atender desde la institucionalidad tambi\u00e9n a los procesos ligados al capitalismo criminal mafioso ligado al sector p\u00fablico y al sistema pol\u00edtico que asumen un control territorial y sustituyen la autoridad del Estado. Seg\u00fan Jairo Estrada, el principal rasgo de la producci\u00f3n de una nueva espacialidad capitalista en Colombia es \u201cla articulaci\u00f3n entre formas legales y formas ilegales del rompecabezas de la acumulaci\u00f3n de capital\u201d. El paraestado propicia as\u00ed una profunda transformaci\u00f3n de las relaciones de propiedad y una redefinici\u00f3n de las relaciones entre el capital y el trabajo, a trav\u00e9s de acuerdos pol\u00edticos y alianzas entre el Estado, el paraestado, el capital transnacional y el paraguas de la ayuda estadounidense\u201d. Para el Catatumbo, existe una sistem\u00e1tica doctrina de disciplinamiento por parte del Estado y su poder coercitivo para anteponer las demandas de la agenda empresarial minero-energ\u00e9tica sobre las comunidades empobrecidas y los colonos campesinos.<\/p>\n

As\u00ed, a trav\u00e9s del an\u00e1lisis del uso de la tierra y de la integraci\u00f3n territorial, el siguiente informe realizado por Esteban Clavijo permite darse cuenta de c\u00f3mo las tensiones territoriales y los proyectos de miner\u00eda y agroindustria, que vinculan el Catatumbo a la globalizaci\u00f3n, provocan el empobrecimiento de los campesinos de la regi\u00f3n, sin darle oportunidad de conectarse con el mercado interno o de asegurar su soberan\u00eda alimentaria.<\/p>\n

(1).\u00a0Elhawary, Samir. \u00bfCaminos violentos hacia la paz ? Reconsiderando el nexo entre conflictos y desarrollo en Colombia. Revista Colombia Internacional de la Universidad de los Andes No 67. Enero junio de 2008.<\/p>\n

Por Alice Brogat\u00a0<\/em>(Cuarta publicaci\u00f3n de cuatro\u00a0art\u00edculos sobre zonas de copamiento por parte de organizaciones al margen de la ley en antiguos territorios de dominio de las Farc).<\/p>\n

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A continuaci\u00f3n pueden leer completa la investigaci\u00f3n:\u00a0LA PAZ TERRITORIAL EN DISPUTA EN EL CATATUMBO. DEL CIERRE DEL CONFLICTO ARMADO A LA APERTURA DE CONFLICTIVIDADES SOCIALES EN LA NUEVA RURALIDAD<\/strong><\/p>\n

Realizada por:<\/p>\n

Esteban Clavijo Rodr\u00edguez<\/em>
\nEstudiante de Ciencia Pol\u00edtica de la\u00a0<\/em>Universidad Nacional de Colombia.<\/em>
\nObservatorio del Conflicto Armado y del Posconflicto \u2013OCAP-.<\/em>
\nCorporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris.<\/em><\/p>\n

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