{"id":22703,"date":"2017-12-22T14:52:01","date_gmt":"2017-12-22T19:52:01","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=22703"},"modified":"2019-08-26T15:05:45","modified_gmt":"2019-08-26T20:05:45","slug":"statu-quo-e-impunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2017\/12\/statu-quo-e-impunidad\/","title":{"rendered":"Statu quo e impunidad"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>

Revista Sur<\/p><\/div>\n

Para mantener y garantizar la impunidad de los terceros responsables del conflicto armado en el pa\u00eds se evidencian claramente los esfuerzos del r\u00e9gimen para transformar por diferentes v\u00edas la esencia de los instrumentos creados por el Acuerdo de La Habana.<\/p>\n

Esfuerzos que no son nuevos debido a que ha sido una constante en los diferentes momentos de violencia que ha padecido a lo largo de la historia nuestra naci\u00f3n, muchos de los instigadores financiadores e ide\u00f3logos de estas violencias han quedado en la m\u00e1s absoluta impunidad.<\/p>\n

Recordemos algunas de estas perlas: el manto de impunidad que cubri\u00f3 a los partidos tradicionales (liberal y conservador), los empresarios, a los altos mandos militares y de polic\u00eda como responsables de la violencia pol\u00edtica, acaecida en los a\u00f1os cuarenta y cincuenta, que caus\u00f3 m\u00e1s de trescientos mil muertos, dos millones de desplazados y casi cuatrocientas mil hect\u00e1reas de tierra despojadas. Hechos solucionados a trav\u00e9s de un pacto de las \u00e9lites como Sitges y Benidorm (Espa\u00f1a) entre Laureano G\u00f3mez y Alberto Lleras Camargo que posteriormente da origen al Frente Nacional para poner un punto final y absoluto olvido e impunidad a tan degradada violencia.<\/p>\n

En los a\u00f1os noventa se firm\u00f3 la paz con un importante n\u00famero de organizaciones insurgentes pero al igual que en los cincuenta no se mencion\u00f3 la responsabilidad de las \u00e9lites en la violencia colombiana. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la tan cacareada justicia que pide el establecimiento a trav\u00e9s de la clase pol\u00edtica desde los diferentes poderes de estado? O \u00bfS\u00f3lo es justicia para los adversarios e impunidad para el statu quo?<\/p>\n

Ahora veamos el comportamiento del STATU QUO o mejor del R\u00e9gimen, frente a los diferentes componentes del Acuerdo de paz con la guerrilla de las FARC EP, haciendo \u00e9nfasis principalmente con la Justicia Especial para la Paz \u2013JEP- en el marco de sistema integral de verdad justicia reparaci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n; el punto 3.4 del acuerdo de La Habana, \u201cAcuerdo sobre garant\u00edas de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores\/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos pol\u00edticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecuci\u00f3n de las conductas criminales que amenacen la implementaci\u00f3n de los acuerdos y la construcci\u00f3n de la paz\u201d y el Decreto Ley 895, \u201cPor el cual se crea el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n

Para la clase pol\u00edtica y empresarial no se aplic\u00f3 la famosa frase \u201ccada d\u00eda trae su propio af\u00e1n\u201d sino que por el contrario pareciese ser que simult\u00e1neamente trabajaron en forma coordinada para garantizar que sus intereses se reflejaran con absoluto \u00e9xito en estos dos componentes de los acuerdos, que intentaban cerrar la guerra dando la vuelta a la p\u00e1gina del conflicto e iniciar la fase de la reconciliaci\u00f3n, impidiendo el conocimiento de la verdad, la aplicaci\u00f3n de justicia y el esclarecimiento de la tragedia nacional que ha significado la vigencia fratricida de la violencia.<\/p>\n

Repasemos qu\u00e9 ha ocurrido en estos componentes del Acuerdo de paz:<\/p>\n

En primer lugar analicemos, con base en la editorial de la REVISTA ARCANOS n\u00famero 21, varios aspectos, en primera instancia el decreto ley 898\/2017 que da creaci\u00f3n a la \u201cUnidad Especial de Investigaci\u00f3n para el desmantelamiento de las organizaciones y conductas criminales responsables de homicidios y masacres, que atentan contra defensores\/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos pol\u00edticos o que amenacen o atenten contra las personas que participan en la implementaci\u00f3n de los acuerdos y la consecuci\u00f3n de la paz, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo\u201d.<\/p>\n

\u201cDespu\u00e9s de m\u00e1s de diez a\u00f1os de expedida la Ley 975, llamada de Justicia y Paz, una de las principales cr\u00edticas de v\u00edctimas y expertos sigue siendo la incapacidad del aparato judicial para juzgar a militares, pol\u00edticos y empresarios, quienes, sin portar un brazalete de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), colaboraron con su expansi\u00f3n y financiaron sus cr\u00edmenes\u201d[1]<\/strong><\/em><\/p>\n

La labor de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n ha sido fuertemente criticada por las organizaciones de derechos humanos, ante la falta de resultados para dar con los responsables e instigadores de cr\u00edmenes contra activistas de izquierda, reclamantes de tierras, l\u00edderes populares y defensores de derechos humanos a lo que se suma los nexos, las relaciones y\/o v\u00ednculos de algunos de sus agentes con estructuras ilegales de corte paramilitar[2]. Recordemos que desde la Fiscal\u00eda de Juan Camilo Osorio un n\u00famero importante de fiscales, investigadores y funcionarios de esta entidad han sido procesados, condenados o implicados por sus nexos con grupos paramilitares o estructuras sucesoras de este tipo de criminalidad.<\/p>\n

La creaci\u00f3n de esta instancia, al interior de la Fiscal\u00eda, estaba concebida para producir un giro en el modelo de investigaci\u00f3n criminal\u00edstica priorizando el contexto territorial tanto social como de violencia, cumpliendo un rol importante en la lucha contra el paramilitarismo y sus redes de apoyo[3]. Decimos que estaba concebida porque con la reforma a la fiscal\u00eda pierde autonom\u00eda y competencias investigativas frente a las otras fiscal\u00edas delegadas, creadas por el mismo decreto ley.<\/p>\n

Dicha apreciaci\u00f3n se sustenta en la limitaci\u00f3n de independencia de la UNIDAD DE INVESTIGACI\u00d3N de estructuras criminales sucesoras del paramilitarismo y a la vez contin\u00faa con el copamiento de los perfiles de los futuros directores de ese organismo, para que la elecci\u00f3n recaiga s\u00ed o s\u00ed en un funcionario o funcionaria de la fiscal\u00eda, como hoy ya es realidad con la elecci\u00f3n de la fiscal Martha Janeth Mancera, de la terna enviada por el Comit\u00e9 de Escogencia, funcionaria obsecuente y obediente a los designios del todo poderoso fiscal N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez y su antiguo jefe de fiscal\u00edas Luis Gonzales, hoy fiscal delegado para la seguridad ciudadana, la mano invisible que mueve los entresijos de este \u00f3rgano judicial desde hace varios a\u00f1os, acumulando poder cada vez m\u00e1s con el paso del tiempo.<\/p>\n

La reforma que se introdujo a la Fiscal\u00eda mediante el decreto 898\/2017, pretende limitar las funciones de la \u201cUnidad Especial de Investigaci\u00f3n para el desmantelamiento de las organizaciones (\u2026) sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo\u201d, separando de sus competencias aspectos tan importantes como: Adelantar las acciones judiciales y de investigaci\u00f3n que se deriven de \u201clas estrategias para identificar las fuentes de financiaci\u00f3n y los patrones de actividad criminal de las organizaciones y conductas punibles (\u2026) de las organizaciones criminales sucesoras de paramilitarismo\u201d, tal como lo establece el decreto 154 de 2017, en su art\u00edculo 3\u00ba que crea la Comisi\u00f3n de Garant\u00edas de Seguridad. Lo que se observa con la expedici\u00f3n de la norma es que se traslada esta competencia a las reci\u00e9n creadas \u201cFiscal\u00edas Delegadas para las Finanzas Criminales\u201d y \u201cFiscal\u00eda Delegada contra la Criminalidad Organizada\u201d que depende directamente del vice fiscal[4].<\/p>\n

Ahora bien, es preocupante que dentro de las conductas que debe investigar y perseguir la Fiscal\u00eda delegada para los cr\u00edmenes financieros, se encuentre \u201cla persecuci\u00f3n a la financiaci\u00f3n del terrorismo\u201d, pero no se incluya la persecuci\u00f3n a los financiadores de las organizaciones criminales. Esperemos que la competencia para la investigaci\u00f3n de este fen\u00f3meno paramilitar lo asuma la UEI.<\/p>\n

Tambi\u00e9n preocupa que seg\u00fan la reforma a la Fiscal\u00eda no se especifiquen las competencias de qui\u00e9n investiga a las organizaciones criminales sucesoras del paramilitarismo, si la unidad especial o la Delegada contra la Criminalidad Organizada; con el agravante que el propio fiscal no cree en la persistencia del fen\u00f3meno paramilitar y la sistematicidad en los cr\u00edmenes contra l\u00edderes sociales y defensores de derechos humanos y reclamantes de tierras, como lo demuestran las diferentes declaraciones del funcionario. Hay que rescatar que frente a la controversia causada por las declaraciones del Ministro de Defensa, el Fiscal hoy reconoce, parcialmente, alg\u00fan nivel de sistematicidad en el asesinato de l\u00edderes sociales.<\/p>\n

En s\u00edntesis, lo que evidencia el contenido de la normatividad que define funciones a la Unidad Especial de Investigaci\u00f3n, y de paso reestructura a la Fiscal\u00eda General, es el poco inter\u00e9s por atacar mediante una pol\u00edtica clara a los financiadores y determinadores locales y nacionales del m\u00e9todo paramilitar, para muchos expertos la verdadera almendra o el coraz\u00f3n del \u201cmonstruo\u201d. Ese poder oculto que ejercen los se\u00f1ores de la guerra en Colombia, que recicla m\u00e9todos y ej\u00e9rcitos privados para sus intereses econ\u00f3micos legales e ilegales, perpetuando el ciclo de violencia y garantizando la impunidad del r\u00e9gimen y por ende de los terceros responsables del conflicto armado en el pa\u00eds.<\/p>\n

Luego de este an\u00e1lisis y conociendo a la nueva directora de la Unidad hoy quisi\u00e9ramos ser m\u00e1s optimistas, esperando que esta funcionaria cumpla con lo que le corresponde en la persecuci\u00f3n y desmonte de la criminalidad paramilitar, por el bien del pa\u00eds, la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera y de la reconciliaci\u00f3n nacional.<\/p>\n

En segundo lugar, con referencia a la concurrencia de los terceros responsable ante la Justicia Especial para la Paz \u2013JEP-, abordemos la impugnaci\u00f3n a magistrados integrantes del tribunal de la JEP en el Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Existe una gran preocupaci\u00f3n entre las organizaciones defensoras de Derechos Humanos, Nacionales e internacionales, por el sesgo de impunidad que tom\u00f3 la implementaci\u00f3n de la JEP en aspectos fundamentales como la eliminaci\u00f3n de la comparecencia obligatoria de los civiles y agentes estatales no armados que participaron de manera activa en la comisi\u00f3n de graves violaciones en los derechos humanos y cr\u00edmenes de guerra durante el conflicto armado y la eliminaci\u00f3n de la definici\u00f3n de la responsabilidad penal de los militares de alto rango.<\/p>\n

En estas circunstancias se dio la detenci\u00f3n de Jaime Alberto Angulo un hacendado ligado a los paramilitares que perpetraron la masacre del El Aro en Antioquia acusado de tortura, homicidio, delitos sexuales y del asesinato de un defensor de Derechos Humanos; este caso se constituye en un ejemplo del manto de impunidad que cubrir\u00e1 a los m\u00e1s horrendos cr\u00edmenes cometidos por terceros durante el conflicto armado.<\/p>\n

Pero adicionalmente varios parlamentarios de Cambio Radical con el apoyo del Centro Democr\u00e1tico y algunos conservadores, e incluso liberales, decidieron imponer un r\u00e9gimen de inhabilidades para el nombramiento de los magistrados que se encargar\u00e1n de juzgar e investigar los cr\u00edmenes del largo Conflicto Armado que asol\u00f3 al pa\u00eds durante 50 a\u00f1os; la medida afectaba principalmente a los magistrados que han sido defensores de derechos humanos o que han tramitado procesos por violaciones al Derecho Internacional Humanitario. Esta medida se hace efectiva en la Comisi\u00f3n de Conciliaci\u00f3n de Senado y C\u00e1mara de representantes en la que los parlamentarios conservadores Samy Merheg y An\u00edbal Guerra apoyaron a Carlos Abraham Jim\u00e9nez de Cambio Radical para imponer el r\u00e9gimen de inhabilidades que, este s\u00ed establece un sesgo ideol\u00f3gico de impunidad a la JEP.<\/p>\n

Estos hechos pol\u00edtico-institucionales son los que nos permiten aseverar que hay una perversa coordinaci\u00f3n desde el statu quo para evitar el juzgamiento de los llamados terceros involucrados en el conflicto y generando a la vez una absoluta impunidad a uno de los bandos involucrados en la guerra.<\/p>\n

Finalmente es relevante tocar un tema que hoy est\u00e1 en la discusi\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica, investigadores, acad\u00e9micos y defensores de derechos humanos, con las declaraciones de altos funcionarios del Estado frente al asesinato de l\u00edderes sociales y defensores de derechos humanos, desconociendo la sistematicidad en los cr\u00edmenes y negando la existencia del fen\u00f3meno paramilitar.<\/p>\n

Preocupantes declaraciones de min defensa.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u201cEn entrevista con Noticias Uno, Villegas dijo que, obviando los casos perpetrados por el Eln y las Farc, los asesinatos de l\u00edderes sociales se han presentado, \u201cen su gran mayor\u00eda, fruto de un tema de linderos, de un tema de faldas, de un tema de reivindicaci\u00f3n, de un tema de pelea por rentas il\u00edcitas\u201d. Adem\u00e1s, el ministro agreg\u00f3 que \u201cuno de cada dos asesinatos tiene hoy una explicaci\u00f3n judicial. No hay detr\u00e1s una organizaci\u00f3n asesinando l\u00edderes\u201d[5]<\/strong><\/em><\/p>\n

Cr\u00edmenes que muestran el mayor fracaso en la implementaci\u00f3n de los acuerdos de paz en el a\u00f1o 2017, fracaso que se ve reflejado en la macabra cifra que ya se acerca a las 200 muertes violentas de colombianos y colombianas voceros de sus comunidades, muertes que son el mayor lunar en la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera en los territorios, como lo mandat\u00f3 el acuerdo de paz, y es de lejos el mayor incumplimiento de todo el estado de garantizar la vida y los derechos humanos de las comunidades y sus l\u00edderes en el posconflicto.<\/p>\n

De nada sirve que el presidente Santos contin\u00fae viajando y recibiendo menciones y premios en el exterior por el logro de la paz con las FARC, si no se detiene este ba\u00f1o de sangre contra los liderazgos sociales, que viene ocurriendo en nuestro pa\u00eds desde el momento mismo en que se iniciaron las negociaciones de paz y que se ha intensificado una vez la guerrilla de las FARC dej\u00f3 las armas.<\/p>\n

Si comparamos las estad\u00edsticas de los asesinatos de los a\u00f1os 2016 y 2017, con las cifras de cr\u00edmenes cometidos contra integrantes de la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica \u2013UP-, en los a\u00f1os de 1987 y 1988, encontramos que el n\u00famero de asesinatos son similares y el promedio de su ocurrencia tambi\u00e9n coincide.<\/p>\n

Los m\u00f3viles tambi\u00e9n concuerdan pues muchos de esos l\u00edderes de la UP asesinados hace 30 a\u00f1os eran presidentes de acci\u00f3n comunal o activistas sociales de sus poblaciones.<\/p>\n

Hoy el l\u00edder social se ha convertido en un objetivo de eliminaci\u00f3n f\u00edsica por su rol pol\u00edtico en la construcci\u00f3n de nuevos liderazgos para la construcci\u00f3n de la paz, ya sea en su condici\u00f3n de reclamante de tierras, o como l\u00edder comunal, campesino o por que representa una minor\u00eda afro e ind\u00edgena. En todos los casos su labor es inc\u00f3moda para los sectores de extrema derecha que imponen el terror a las comunidades.<\/p>\n

Con las nuevas medidas de fortalecer la presencia militar en los territorios, con m\u00e1s de 60 mil hombres, que pretende implementar el gobierno para proteger la vida e integridad de los l\u00edderes sociales, preocupa que uno de los hallazgos encontrados tanto en las investigaciones de la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris como de otros centros acad\u00e9micos y de investigaci\u00f3n (ARCANOS N\u00b0 21) demuestran que muchos, si no dir\u00edamos que la mayor\u00eda de los cr\u00edmenes, se presentan en zonas altamente militarizadas lo cual no ha impedido llevar a cabo los asesinatos.<\/p>\n

No es que aseveremos que el componente de persuasi\u00f3n de fuerza armada, militar o policial, no sea importante sino que creemos que hay otros componentes decisivos para garantizar la integridad de los l\u00edderes territoriales; componentes como la efectiva investigaci\u00f3n y judicializaci\u00f3n, no s\u00f3lo de los perpetradores directos del hecho criminal (sicarios) sino profundizar en los determinadores y financiadores involucrados en la ejecuci\u00f3n de los cr\u00edmenes.<\/p>\n

Por otro lado implementar los instrumentos que fueron concebidos en el decreto ley 895, garant\u00edas de seguridad para el ejercicio de la pol\u00edtica, en su art\u00edculo: seguridad para las comunidades en los territorios.<\/p>\n

Estamos convencidos que si aplicamos todos estos componentes comenzar\u00edamos a hacer realidad la presencia el Estado en las regiones m\u00e1s olvidadas y apartadas el pa\u00eds.<\/p>\n

HENRY CUERVO CASTILLO<\/strong>: Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris<\/p>\n

NOTAS<\/strong><\/h6>\n
[1] As\u00ed investigan a financiadores del paramilitarismo, Verdad Abierta.com, mayo 07 de 2016.<\/h6>\n
[2] Por \u201casesorar a los paras\u201d condenada a 19 a\u00f1os de prisi\u00f3n a ex fiscal, Tatiana Oliveros Guti\u00e9rrez fue ayer condenada en primera instancia a 237 meses de prisi\u00f3n por el magistrado del Tribunal Superior de Neiva, Revista Semana, junio 2017<\/h6>\n
[3] As\u00ed investigan a financiadores del paramilitarismo, Verdad Abierta.com, mayo 07 de 2016<\/h6>\n
[4] FISCALIAS DELEGADADAS ADCRITAS A LA VICEFISCALIA GENERAL DE LA NACION: FISCALIA DELEGADA CONTRA LA CRIMINLIDAD ORGANIZADA : Direcci\u00f3n Especializada contra las Organizaciones Criminales, Direcci\u00f3n Especializada contra la Corrupci\u00f3n, Direcci\u00f3n Especializada contra el Narcotr\u00e1fico, Direcci\u00f3n Especializada contra las Violaciones a los Derechos Humano, Direcci\u00f3n de Justicia Transicional, Direcci\u00f3n de Apoyo a la Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis contra la Criminalidad Organizada.-<\/h6>\n
FISCALIA DELEGADA PARA LAS FINANZAS CRIMINALES: Direcci\u00f3n especializada contra el lavado de activos, Direcci\u00f3n especializada de extinci\u00f3n del derecho de dominio, Direcci\u00f3n especializada de investigaciones financieras.<\/h6>\n
-FISCALIA DELEGADA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. (Decreto 898 de 2017)<\/h6>\n
[5] Asesinatos de l\u00edderes son por \u201cl\u00edos de faldas\u201d: ministro de Defensa, www.elespectador.com, 17 Dic 2017<\/h6>\n

Ver en Revista Sur<\/strong><\/em><\/span><\/a><\/p>\n

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