Por: Campo E. Galindo \/ Ilustraci\u00f3n: Valentina G.<\/p>\n\n\n\n
Nos quedamos esperando que el Plan de Desarrollo de la ciudad de Medell\u00edn que ha de regir para este cuatrenio, diera respuestas adecuadas y de emergencia a la crisis humanitaria que ha sobrevenido con la pandemia del COVID19. Creemos que en esa materia, la alcald\u00eda no ley\u00f3 correctamente la nueva situaci\u00f3n que est\u00e1 afrontado la ciudad y los alcances sociales de la crisis.<\/p>\n\n\n\n
La pandemia desnud\u00f3 las profundas inequidades que aquejan la vida cotidiana y la estructura social de la ciudad de Medell\u00edn. Desde los primeros d\u00edas de encierro se corri\u00f3 el tel\u00f3n, y qued\u00f3 expuesta una realidad que siempre se quiso tener oculta con lenguajes edulcorados y pol\u00edticas p\u00fablicas ajenas a la carne y los huesos de la ciudad mayoritaria: la que trabaja, la que estudia, se rebusca y sufre las consecuencias de la marginalidad.<\/p>\n\n\n\n
Esa otra ciudad que muchos est\u00e1n viendo por primera vez, con sus trapos rojos o en el silencio del hacinamiento, reclama el espacio que siempre se le ha negado en los proyectos y programas de gobierno. Tenerla en cuenta o negarla por en\u00e9sima vez, era lo que iba a determinar la semejanza o la diferencia, la continuidad o la ruptura, en esta discusi\u00f3n del proyecto de plan que acaba de concluir con una amplia mayor\u00eda a favor.<\/p>\n\n\n\n
La coyuntura pand\u00e9mica se ha vivido de formas diferentes en todo el mundo. Comparada con otras dentro y fuera del pa\u00eds, nuestra ciudad ha salido relativamente bien librada hasta este momento en cuanto a infecciones y muertes causadas por el virus. Pero la cuarentena s\u00ed hizo sus estragos desde los primeros d\u00edas, poniendo de presente la extrema vulnerabilidad social de Medell\u00edn.<\/p>\n\n\n\n
La ciudad sigue esperando un gobierno que quiera y sea capaz de reformular en profundidad su pol\u00edtica social, que ponga todo el patrimonio institucional, social, cognitivo y material al servicio de la vida humana. La primera l\u00ednea estrat\u00e9gica del nuevo proyecto de Plan, por lo tanto, no pod\u00eda ser otra que un paquete de programas y proyectos directamente orientados a dignificar la vida de los centenares de miles de personas que solo han recibido limosnas de anteriores pol\u00edticas y administraciones.<\/p>\n\n\n\n
La complejidad de Medell\u00edn es alta, es entendible por lo tanto la complejidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas y los planes de gobierno necesarios. No estamos abogando por un plan monotem\u00e1tico; necesitamos reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica para modernizar el aparato productivo y recuperar el empleo, medio ambiente sano para reducir la mortalidad y la morbilidad, educaci\u00f3n y convivencia, y desde luego, mucha ciencia y mucha actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica para que todo lo anterior alcance los resultados \u00f3ptimos.<\/p>\n\n\n\n
Nuestra propuesta es priorizar la vida como raz\u00f3n de ser del Estado, las pol\u00edticas p\u00fablicas y los saberes, con un enfoque de derechos. Es reconocimiento de derechos lo que dignifica a las personas y libera sus capacidades para hacer vida social y econ\u00f3mica. Ese reconocimiento del derecho a la dignidad, que en este caso es tambi\u00e9n derecho a la ciudad, debe orientar las estrategias del desarrollo de Medell\u00edn. Con cuarta revoluci\u00f3n industrial o sin ella, con software o sin \u00e9l, con logaritmos o sin logaritmos, la ciudad reclama unas pol\u00edticas redistributivas que hagan diferencia real con la vivida hasta hoy.<\/p>\n\n\n\n
Salir de la actual crisis implica reactivar el aparato productivo, pero tal reactivaci\u00f3n solo puede venir de la capacidad de demanda que pueda recuperar un grupo significativo de consumidores. Uno de los nudos gordianos de la econom\u00eda colombiana, sobrediagnosticado por los mejores economistas es ese, que las mayor\u00edas son solo subconsumidoras, y su capacidad de demanda no alcanza a poner en movimiento el aparato productivo, por m\u00e1s potente o tecnificado que sea.<\/p>\n\n\n\n
Cuando no hay una decidida pol\u00edtica de estimular el empleo y la capacidad de los pobres para consumir, se cae en la vieja estrategia del goteo, seg\u00fan la cual la riqueza se filtra hacia abajo de la pir\u00e1mide social como si fuera un l\u00edquido. De esa manera se han hecho en Medell\u00edn grandes capitales, pero la desigualdad y la pobreza igualmente han crecido a un ritmo acelerado. El Estado local no ha tenido en nuestra ciudad una funci\u00f3n redistributiva del ingreso, y sus actuaciones se han diluido en una ret\u00f3rica esnobista alrededor de la competitividad, el emprendimiento y la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La nueva ret\u00f3rica de esta alcald\u00eda sobre la cuarta revoluci\u00f3n industrial y el valle del software, que transversaliza todo el Plan de Desarrollo para el cuatrenio 2020-2023, est\u00e1 presa como las anteriores, de la estrategia del goteo ya descrita.<\/p>\n\n\n\n
La recuperaci\u00f3n del liderazgo industrial que perdi\u00f3 la ciudad hace medio siglo, no es posible hoy a partir de pol\u00edticas locales de \u00e1mbito municipal. La competitividad que perdi\u00f3 Medell\u00edn como centro industrial se origin\u00f3 en l\u00f3gicas globales asociadas a los modelos de acumulaci\u00f3n de capital que se deciden m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras nacionales. Esas l\u00f3gicas implican tambi\u00e9n modelos espaciales que privilegian a unos territorios y excluyen a otros en funci\u00f3n de los mercados internacionales. Medell\u00edn fue v\u00edctima de ese reordenamiento espacial de los negocios capitalistas, as\u00ed lo entendieron sus \u00e9lites dirigentes, por lo cual han transformado la ciudad en un centro de servicios y negocios especulativos e inmobiliarios. En este contexto, plantear la recuperaci\u00f3n del liderazgo industrial perdido, abre m\u00e1s interrogantes que certezas.<\/p>\n\n\n\n
Si se formula en un contexto realista y dentro de las proporciones, lo que s\u00ed es v\u00e1lido es una modernizaci\u00f3n del aparato productivo y una tecnificaci\u00f3n de los procesos administrativos, en funci\u00f3n de generar oportunidades laborales y educativas para la poblaci\u00f3n mayoritariamente joven llamada \u201cni-ni\u201d, o que simplemente se rebusca el sustento sin acceso a seguridad social y a futuro.<\/p>\n\n\n\n
Todas las revoluciones cient\u00edficas, tecnol\u00f3gicas e industriales, han generado riquezas incalculables a las sociedades que las han emprendido. Ellas desplazan fuerza de trabajo y abren nuevos oficios y l\u00edneas de producci\u00f3n y de servicios. No es ingenuo preguntarse, cada vez que se introduce un adelanto tecnol\u00f3gico, a d\u00f3nde van a ir los beneficios econ\u00f3micos, qui\u00e9nes los van a captar y c\u00f3mo se har\u00e1 su distribuci\u00f3n. Esta es ni m\u00e1s ni menos, la pregunta \u00e1cida para el alcalde y su c\u00edrculo de entusiastas.<\/p>\n\n\n\n
El valle del software podr\u00eda consistir en un ej\u00e9rcito de personas capacitadas como fuerza laboral para empresas que tengan m\u00fasculo financiero y emprendan proyectos de modernizaci\u00f3n. Tambi\u00e9n puede serlo una masa de emprendedores que logren tecnificar su producci\u00f3n o sus servicios. De todos modos, la cruda realidad demuestra que no es el uso de tecnolog\u00edas el remedio para la precarizaci\u00f3n del empleo ni las bajas remuneraciones. Ellas son un factor m\u00e1s de la producci\u00f3n, que en cuanto sea monopolizado y apalancado por el capital, genera m\u00e1s sobreexplotaci\u00f3n y despojo de derechos. Es decir, los avances tecnol\u00f3gicos no son por s\u00ed mismos redistributivos de ingreso ni generadores de bienestar colectivo.<\/p>\n\n\n\n
Las grandes empresas modernas, y a\u00fan las medianas que incorporan tecnolog\u00eda, liberan tiempo de trabajo, pero en lugar de reducir las jornadas laborales para que sus empleados dignifiquen sus vidas, despiden a cuantos pueden para reducir costos y as\u00ed se apropian de la totalidad de los beneficios. El valle del software que nos ofrece el Plan de desarrollo para Medell\u00edn, no se plantea metas ni se atreve a nada en ese terreno.<\/p>\n\n\n\n
Las utilidades de la modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica de Medell\u00edn no gotear\u00e1n hacia las clases populares y sectores m\u00e1s vulnerables. La revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica beneficiar\u00e1 a quienes puedan hacer grandes inversiones en ella. El plan \u201cMedell\u00edn futuro 2020-2023\u201d no contempla estrategias ni propone normas que canalicen excedentes econ\u00f3micos de la transformaci\u00f3n tecno-industrial hacia la municipalidad o hacia las clases populares.<\/p>\n\n\n\n
Cuando se promueven las innovaciones y el uso intensivo de tecnolog\u00edas, se est\u00e1 pensando necesariamente en sus aplicaciones, sea en el medio ambiente, en la educaci\u00f3n, en el aparato productivo o en las finanzas. Un asunto que aparece como gran beneficiado de esos avances en el plan de desarrollo es la seguridad. La pandemia actual no es el punto de partida del \u201cseguritismo\u201d, pero s\u00ed ha servido para poner de presente y abrir un debate p\u00fablico sobre los alcances de la vigilancia estatal y la invasi\u00f3n de la intimidad que los gobiernos est\u00e1n practicando a nombre de la protecci\u00f3n a la salud p\u00fablica. Ya hubo una demanda jur\u00eddica sobre abusos de esta alcald\u00eda en relaci\u00f3n al derecho a la intimidad que asiste a los ciudadanos, incluso a la hora de recibir ayudas gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n
No ser\u00e1 este el primer gobierno municipal que trate los problemas de seguridad de una manera instrumental, con m\u00e1s presupuesto, m\u00e1s pie de fuerza, m\u00e1s vigilancia, y ahora, m\u00e1s tecnolog\u00eda. Ha habido una esquizofrenia gubernamental frente a ese problema que ha impedido, como frente a los de la pobreza y la corrupci\u00f3n, hacerse cargo de las causas y asumir las soluciones aunque sean de largo plazo. M\u00e1s polic\u00edas, m\u00e1s c\u00e1maras y m\u00e1s c\u00e1rceles podr\u00edan en el mejor de los casos, mejorar los indicadores a lo largo de un cuatrenio, pero la ilegalidad y el delito seguir\u00e1n siendo una opci\u00f3n para muchos j\u00f3venes mientras no haya para ellos educaci\u00f3n universal gratuita y oportunidades de empleo. La pobreza y la falta de oportunidades son para el delito, lo que es el agua para los peces.<\/p>\n\n\n\n
Aunque hay unos desajustes entre el plan de desarrollo del alcalde Quintero y su programa de gobierno, indudablemente m\u00e1s ambicioso, ambos obedecen a la misma matriz conceptual que han profesado administraciones pasadas, donde el derecho a la ciudad y la ciudad como territorio de derechos, no son el punto de partida para las pol\u00edticas p\u00fablicas. Medell\u00edn se sigue definiendo a partir de unos indicadores que sus \u00e9lites consideran muy buenos, dentro de las justas proporciones y las viejas inercias, donde solo cambia la ret\u00f3rica que trae el administrador de turno.<\/p>\n\n\n\n
No es cierto que Medell\u00edn Futuro sea un plan \u201chist\u00f3rico\u201d o ambicioso; lo que tiene es un presupuesto abultado de 22.7 billones de pesos. Ambicioso hubiera sido acoger la propuesta de una renta monetaria m\u00ednima durante estos meses cr\u00edticos para los centenares de miles de familias que sufren hambre en la ciudad, o por lo menos, haber asumido el costo de los servicios p\u00fablicos domiciliarios para los estratos bajos. Hubo o\u00eddos sordos para estas ideas y falt\u00f3 la generosidad siempre ausente cuando de redistribuir se trata.<\/p>\n\n\n\n
Se discute ahora si el plan de desarrollo refleja o no el programa de gobierno. S\u00ed lo refleja en su fe ciega en que los avances tecno-cient\u00edficos elevan el bienestar y el progreso social, y en la carencia de un principio conceptual organizador como el derecho a la ciudad, o la ciudad como obra humana que compendia el paso de las generaciones, una ideolog\u00eda (aunque se escandalicen los posmodernos) que aporte un contexto de espacio y tiempo en el cual situar la funci\u00f3n de los saberes en el gobierno de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n
Vienen tiempos de \u201cvacas flacas\u201d. No todo ser\u00e1 responsabilidad del gobierno, pero ser\u00e1n muy necesarios los consensos para sobrellevar la crisis. El futuro inmediato tambi\u00e9n depende de los ciudadanos y entre ellos, los votantes del alcalde Quintero decepcionados o no, que en cualquiera de los casos, no podr\u00e1n aceptar que las pol\u00edticas sociales y econ\u00f3micas en Medell\u00edn sigan teniendo un techo tan bajito para los pobres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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