{"id":24633,"date":"2022-03-27T21:21:37","date_gmt":"2022-03-28T02:21:37","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=24633"},"modified":"2022-03-27T21:21:46","modified_gmt":"2022-03-28T02:21:46","slug":"estado-paz-y-democracia-en-el-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2022\/03\/estado-paz-y-democracia-en-el-2022\/","title":{"rendered":"Estado, paz y democracia en el 2022"},"content":{"rendered":"\n

Por Fernando Hern\u00e1ndez Valencia \/ Director Ejecutivo CNAI<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante 2021 conmemoramos 30 a\u00f1os de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 y 5 a\u00f1os del Acuerdo de Paz con las Farc-Ep. Ambos acontecimientos est\u00e1n ligados por una vinculaci\u00f3n estructural entre la democracia y la paz.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n signific\u00f3 una modernizaci\u00f3n del Estado colombiano en tanto reconoci\u00f3 el car\u00e1cter pluri\u00e9tnico y multicultural de la naci\u00f3n, postul\u00f3 la democracia participativa para superar los vac\u00edos de la democracia representativa y consagr\u00f3 la paz como un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento (art.22). Aunque promulg\u00f3 el \u201cEstado Social de Derecho\u201d, la constituci\u00f3n econ\u00f3mica favoreci\u00f3 una econom\u00eda de mercado con \u201clibre juego\u201d de los agentes econ\u00f3micos, lo que en el marco del capitalismo significa la supremac\u00eda del capital sobre el trabajo y la estrategia de acumulaci\u00f3n de capital que se traduce en capitalismo salvaje. Como consecuencia no tenemos un Estado benefactor, ni siquiera solidario, en uno de los pa\u00edses m\u00e1s desiguales y con mayor \u00edndice de pobreza de Am\u00e9rica Latina, seg\u00fan el Banco Mundial.<\/p>\n\n\n\n

La democracia colombiana en estas tres d\u00e9cadas super\u00f3 el bipartidismo tradicional y ciertamente se ha abierto a mayor pluralismo pol\u00edtico. Pero los vicios de la corrupci\u00f3n y el clientelismo, el control de la pol\u00edtica regional por clanes familiares y mafiosos y la violencia como instrumento de coacci\u00f3n, perpet\u00faan el poder de la clase terrateniente sobre amplios sectores del electorado. Las \u00e9lites m\u00e1s modernizantes ligadas al capital financiero, comercial e industrial, aunque m\u00e1s abiertas a la apertura democr\u00e1tica y la paz, son los agentes de la \u201cdemocracia liberal\u201d que combinan la econom\u00eda de mercado con las formas de la democracia representativa, la f\u00f3rmula que impulsa el poder imperial y el capitalismo global neoliberal como modelo de dominaci\u00f3n sobre los pa\u00edses dependientes.<\/p>\n\n\n\n

En Colombia el sistema pol\u00edtico reproduce un presidencialismo casi mon\u00e1rquico, que supedita las ramas del poder p\u00fablico al ejecutivo, con un parlamento en su mayor\u00eda cooptado por el r\u00e9gimen y un poder judicial sin independencia y afectado por la corrupci\u00f3n. Particularmente el Gobierno del Centro Democr\u00e1tico ha cooptado los organismos de control: Fiscal\u00eda, Contralor\u00eda, Procuradur\u00eda y la misma Defensor\u00eda del Pueblo y utiliz\u00f3 la emergencia sanitaria que signific\u00f3 la pandemia para legislar y gobernar sin oposici\u00f3n ni control constitucional. A eso llaman ellos mismos la Democracia m\u00e1s estable de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, lo m\u00e1s estructural de nuestra realidad es el gen mafioso en la econom\u00eda y la pol\u00edtica. Durante casi medio siglo seguimos siendo el mayor productor y exportador de coca\u00edna en el mundo y el dinero del narcotr\u00e1fico ha permeado las instituciones y la sociedad. En las estad\u00edsticas oficiales nunca se menciona a la coca\u00edna como uno de nuestros mayores productos de exportaci\u00f3n a pesar de su gravitaci\u00f3n real en amplios sectores de la estructura econ\u00f3mica legal e ilegal. El impacto del narcotr\u00e1fico en la sociedad, la cultura y las instituciones es tal que su presencia en las campa\u00f1as pol\u00edticas se ha naturalizado, desde el esc\u00e1ndalo del proceso 8.000 en los a\u00f1os 90 hasta la participaci\u00f3n del capital mafioso en el actual Gobierno de Colombia. Igualmente, la lucha contra el narcotr\u00e1fico sirvi\u00f3 como expediente de la intervenci\u00f3n permanente norteamericana en nuestro pa\u00eds, cuyo acto mayor fue el Plan Colombia que nos ha convertido en el socio m\u00e1s importante de la pol\u00edtica imperial en el continente.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n de 1991 permiti\u00f3 la apertura a las salidas pol\u00edticas de la guerra de medio siglo. Los procesos de paz con las guerrillas del M19, EPL PRT, Quint\u00edn Lame y la Corriente de Renovaci\u00f3n Socialista (CRS) fueron posibles por la expectativa de las transformaciones institucionales, sociales y pol\u00edticas. A pesar de ello las guerrillas m\u00e1s tradicionales (FARC y ELN) no se acogieron a negociaciones de paz y el establecimiento recurri\u00f3, como ya lo hab\u00eda hecho en el pasado, al paramilitarismo.<\/p>\n\n\n\n

Las AUC hicieron parte de la estrategia contrainsurgente del r\u00e9gimen, pero m\u00e1s all\u00e1 de la guerra contrarrevolucionaria fueron agentes del despojo de tierras del campesinado, de otra contrarreforma agraria mediante la violencia y la masacre como ya lo hab\u00edan hecho durante la Violencia de los a\u00f1os 50, y con el genocidio paramilitar de los 80 y la ofensiva de las AUC durante los 90-2000. La v\u00eda de la acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n que enuncia Harvey es en Colombia la permanente negaci\u00f3n de la reforma agraria democr\u00e1tica que se prometi\u00f3 desde los a\u00f1os 30 y la afirmaci\u00f3n de un modelo agrario de la gran propiedad terrateniente y de la gran producci\u00f3n agroindustrial exportadora, ambos sobre la descampenizaci\u00f3n<\/em>, mediante las masacres y el desplazamiento forzado, con la ofensiva violenta contra los territorios de los resguardos ind\u00edgenas, contra las propiedades colectivas de las comunidades afrodescendientes, sobre los parques naturales y sobre los bald\u00edos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Es por ello que el Acuerdo para una paz estable y duradera con las FARC-EP (2016) identifica como punto inicial la transformaci\u00f3n rural, reconociendo que el levantamiento armado tuvo origen en la desigual distribuci\u00f3n de la tierra y el abandono del campo. A\u00fan con la advertencia repetida del Gobierno Santos de que en La Habana no se estaba negociando el modelo econ\u00f3mico (neoliberal) ni las Fuerzas Armadas, la Reforma Rural Integral promet\u00eda el acceso, formalizaci\u00f3n y uso de la tierra, los programas de desarrollo con enfoque territorial y planes nacionales para la reforma rural integral. El triunfo del No en el plebiscito y el Gobierno del Centro Democr\u00e1tico trajeron la perfidia al Acuerdo con el prop\u00f3sito de hacerlo trizas y desmontarlo con la promesa de \u201cpaz con legalidad\u201d.  As\u00ed ocurri\u00f3 con los puntos de participaci\u00f3n pol\u00edtica, soluci\u00f3n al problema de las drogas il\u00edcitas, v\u00edctimas del conflicto, fin del conflicto e implementaci\u00f3n. Adem\u00e1s, el asesinato de 299 firmantes de paz de las FARC-EP y de miles de dirigentes sociales y comunitarios, devela el real prop\u00f3sito de desvertebrar y desarticular el movimiento social y popular mientras en los escenarios internacionales se habla del compromiso con la paz.<\/p>\n\n\n\n

Pero la apuesta por la paz es m\u00e1s fuerte que la perfidia y el Gobierno del Centro Democr\u00e1tico ha tenido que encajar el respaldo internacional al proceso, desde las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad, el Papa Francisco, la Uni\u00f3n Europea, la Justicia Penal Internacional y el mismo Gobierno norteamericano de Biden.  Al interior del pa\u00eds las instituciones de justicia creadas por el Acuerdo (JEP, Comisi\u00f3n de la Verdad, Unidad de B\u00fasqueda de personas dadas por desaparecidas) se han consolidado a pesar de las emboscadas en su contra, y la antigua guerrilla se ha convertido en partido legal y participa en la vida pol\u00edtica como ya lo hicieron y lo hacen los excombatientes que firmaron acuerdos de paz con el Gobierno en los a\u00f1os 90. Desde entonces estas fuerzas han fortalecido el pluralismo pol\u00edtico y la sociedad civil, han enriquecido el debate democr\u00e1tico y han contribuido con apuestas pol\u00edticas a la b\u00fasqueda de un pa\u00eds m\u00e1s moderno, justo y democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

En 2022 se juega en las elecciones el futuro inmediato de este proceso. A diciembre de 2021 se perfilan tres grandes coaliciones para las elecciones de Congreso y Presidencia de la Rep\u00fablica, aunque las negociaciones y pactos continuar\u00e1n hasta marzo, mayo y junio que son las fechas de las contiendas electorales. Las elecciones son el ejercicio mayor de la democracia representativa, pero en Colombia est\u00e1n atravesadas por una campa\u00f1a electoral viciada por el clientelismo, la corrupci\u00f3n, la financiaci\u00f3n ilegal y la cooptaci\u00f3n corporativa de los candidatos.<\/p>\n\n\n\n

La violencia ha hecho parte tradicionalmente de las campa\u00f1as pol\u00edticas pero las garant\u00edas que debe brindar el Estado se extienden tambi\u00e9n a las instituciones, donde el intento del Gobierno del Centro Democr\u00e1tico de reformar la Ley de Garant\u00edas en pleno proceso electoral, demuestra que el uribismo en declive quiere jugar con los dados marcados.<\/p>\n\n\n\n

 Los grandes medios de comunicaci\u00f3n y su capacidad de manipulaci\u00f3n  representan los intereses de conglomerados econ\u00f3micos y de casas pol\u00edticas. En Colombia la campa\u00f1a pol\u00edtica de 2022 se juega hace rato mediante las llamadas \u201cfake news\u201d o noticias falsas y las tan cacareada independencia, objetividad o compromiso con la verdad son otras falsedades. En \u00e9poca de las redes sociales se incrementan las fake news y las campa\u00f1as de manipulaci\u00f3n y desorientaci\u00f3n mediante mensajes subliminares y descaradas mentiras.<\/p>\n\n\n\n

El llamado marketing pol\u00edtico en \u00e9pocas electorales es una industria sin principios donde el fin justifica los medios y muere la \u00e9tica p\u00fablica. En los \u00faltimos a\u00f1os el \u201clawfare\u201d es otra herramienta en la pugna pol\u00edtica que judicializa la pol\u00edtica mediante procesos jur\u00eddicos para enlodar campa\u00f1as y candidatos, procesos con testigos falsos y grandes despliegues medi\u00e1ticos que tienen el objetivo de desprestigiar candidatos y posicionar falsos lideres.<\/p>\n\n\n\n

La derecha colombiana est\u00e1 agrupada en el Centro Democr\u00e1tico y la llamada coalici\u00f3n de la experiencia o Equipo Colombia, que seguramente terminar\u00e1n uni\u00e9ndose para intentar salvar al declinante uribismo que domin\u00f3 la pol\u00edtica nacional durante varios lustros. Representan la continuidad sin matices del proyecto neoliberal, la oposici\u00f3n al proceso de paz y la comprensi\u00f3n del Estado como un instrumento al servicio de los poderosos y de la contenci\u00f3n violenta de las aspiraciones y movimientos sociales.<\/p>\n\n\n\n

Su compromiso con el modelo de desarrollo depredador actual profundizar\u00e1 la debacle ambiental a la que nos enfrentamos y su modelo pol\u00edtico seguir\u00e1 practicando la corrupci\u00f3n, el clientelismo y acudiendo al miedo a las reformas necesarias y al sometimiento incondicional al proyecto imperial de dominaci\u00f3n, en un contexto de  nueva guerra fr\u00eda para enfrentar el ascenso de China en el campo geopol\u00edtico y su acercamiento a Am\u00e9rica Latina, renovando la doctrina Monroe de que toda Am\u00e9rica es propiedad del poder de USA.<\/p>\n\n\n\n

La Coalici\u00f3n de la Esperanza o Coalici\u00f3n Centro Esperanza reivindica el centro pol\u00edtico frente a la polarizaci\u00f3n derecha-izquierda que representan el uribismo y la Colombia Humana de Gustavo Petro. Apuestan por un cambio \u201csereno y tranquilo\u201d, por la oposici\u00f3n al actual Gobierno del Centro Democr\u00e1tico y por una civilizaci\u00f3n de la pol\u00edtica y del di\u00e1logo que apoyan integralmente el Acuerdo de Paz y la b\u00fasqueda de negociaciones de paz con el ELN para una paz completa. Ofrecen un fuerte compromiso social frente a los retrocesos de la pandemia y la desigualdad estructural e hist\u00f3rica que afecta a grandes sectores de la ciudad y del campo. Un Acuerdo Social frente a la pobreza, el desempleo y la informalidad con apoyo a la peque\u00f1a y mediana empresa y a la econom\u00eda campesina. Una reforma pol\u00edtica para modernizar las instituciones y recuperar el esp\u00edritu reformista de la Constituci\u00f3n de 1991. En el campo internacional se inclina por una opci\u00f3n de integraci\u00f3n latinoamericana como manda la Constituci\u00f3n y la b\u00fasqueda de una relaci\u00f3n de cooperaci\u00f3n con mayor respeto por la soberan\u00eda nacional. En l\u00edneas generales, se trata de recuperar el esp\u00edritu liberal con un proyecto socialdem\u00f3crata del que provienen varios de sus componentes.<\/p>\n\n\n\n

El Pacto Hist\u00f3rico es una coalici\u00f3n de sectores pol\u00edticos y sociales alrededor del programa de ruptura que lidera Gustavo Petro y que propone un cambio de la matriz energ\u00e9tica del carb\u00f3n y del petr\u00f3leo por energ\u00edas renovables, de acuerdo con los compromisos internacionales frente al cambio clim\u00e1tico. Su car\u00e1cter de izquierda est\u00e1 remarcado por la composici\u00f3n de sectores pol\u00edticos como Colombia Humana, El Polo Democr\u00e1tico Alternativo, la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica, el Partido Comunes (antiguas FARC), Fuerza Ciudadana, Poder Ciudadano, adem\u00e1s de sectores pol\u00edticos ind\u00edgenas como Mais, afrocolombianos de Soy porque Somos, ambientalistas, de mujeres y comunidades LGTBI+ y sectores cristianos.  Por ello reivindica la era de la paz y la inclusi\u00f3n y propone superar las desigualdades, apoyado en la experiencia de la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1, con la protecci\u00f3n de la primera infancia y la realizaci\u00f3n de los derechos a la salud y la educaci\u00f3n. Plantea un modelo econ\u00f3mico productivo que proteja la biodiversidad, se aleje del modelo extractivista y depredador de la naturaleza y recupere la vocaci\u00f3n industrial y agropecuaria.<\/p>\n\n\n\n

El Pacto Hist\u00f3rico propone constituyentes territoriales como forma de participaci\u00f3n para un ordenamiento territorial democr\u00e1tico que supere las brechas de desigualdad entre lo rural y lo urbano. Y a los j\u00f3venes los sit\u00faa como sujetos hist\u00f3ricos, activos de su proyecto de vida y constructores de la sociedad del saber, para ello es imperativo un sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica, gratuita y universal, acceso a la ciencia y la tecnolog\u00eda y la abolici\u00f3n del servicio militar obligatorio. La salud como derecho fundamental para el buen vivir y el reconocimiento de un pa\u00eds diverso y multicultural. En las relaciones internacionales la propuesta es de Seguridad Humana y Paz, multilateralismo, autodeterminaci\u00f3n y solidaridad con cooperaci\u00f3n sur-sur. Finalmente, compromiso con el desarrollo sostenible y protecci\u00f3n de la Amazon\u00eda, la Orinoqu\u00eda y el Caribe.<\/p>\n\n\n\n

A Diciembre de 2021 las encuesta Invamer y Guarumo colocan al Pacto Hist\u00f3rico por encima de las dem\u00e1s coaliciones y a Gustavo Petro como ganador frente a los dem\u00e1s candidatos presidenciales, pero a veces tambi\u00e9n las encuestas se usan para manipular tendencias y adem\u00e1s a\u00fan faltan seis meses para las elecciones. Sin embargo, la fortaleza del proyecto que en 2018 lleg\u00f3 a la cifra hist\u00f3rica de 8 millones de votantes y que se mantiene a la cabeza de las opciones pol\u00edticas, demuestra que en Colombia crece la opini\u00f3n progresista frente a la derecha tradicional y fascista, responsable de la desigualdad, la pobreza, la violencia y el sometimiento sin dignidad a los poderes extranjeros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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