{"id":24689,"date":"2022-04-16T12:44:33","date_gmt":"2022-04-16T17:44:33","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=24689"},"modified":"2022-04-16T12:49:51","modified_gmt":"2022-04-16T17:49:51","slug":"las-bondades-los-retos-y-los-riesgos-de-las-16-circunscripciones-de-paz-para-las-victimas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2022\/04\/las-bondades-los-retos-y-los-riesgos-de-las-16-circunscripciones-de-paz-para-las-victimas\/","title":{"rendered":"Las bondades, los retos y los riesgos de las 16 circunscripciones de paz para las vi\u0301ctimas"},"content":{"rendered":"\n

Por Gabriel Bustamante Pe\u00f1a<\/em><\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2022 se elegir\u00e1n 16 nuevas curules para la C\u00e1mara de Representantes destinadas para las v\u00edctimas de los territorios m\u00e1s afectados por la guerra, la pobreza y el abandono estatal. Estas zonas, que en la mayor parte coinciden con los territorios donde se adelantan los programas de desarrollo con enfoque territorial, PDET, est\u00e1n comprendidos por 167 municipios donde, a pesar de la importancia que revisten como elemento de reconocimiento y representaci\u00f3n pol\u00edtica, reparaci\u00f3n de los derechos pol\u00edticos y sociales e inclusi\u00f3n a favor de las v\u00edctimas, tambi\u00e9n representan graves riesgos.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar preocupa el tema de seguridad de los l\u00edderes, lideresas y sus organizaciones, que ser\u00e1n m\u00e1s visibles
y estar\u00e1n m\u00e1s expuestos en el marco de las pr\u00f3ximas elecciones. Esto se suma a la ya dif\u00edcil situaci\u00f3n de amenazas, desplazamiento forzado, desapariciones y cientos de homicidios precisamente ocurridos en muchos de los municipios donde se elegir\u00e1n las 16 curules especiales. Sitios donde persiste la presencia de grupos armados al margen de la ley como las disidencias de las FARC, el ELN, grupos neoparamilitares o bandas criminales que se disputan el control del territorio, especialmente por el manejo de las rentas de econom\u00edas il\u00edcitas como el narcotr\u00e1fico y la miner\u00eda ilegal.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar est\u00e1 el riesgo electoral de captaci\u00f3n de las propias curules tanto por los propios actores armados, como por los poderes o clanes pol\u00edticos y econ\u00f3micos que operan en las zonas de influencia de las Circunscripciones Especiales de Paz. De ah\u00ed se deriva un grave peligro y es que unos espacios destinados para reconocer y reparar a las v\u00edctimas, sus organizaciones y los territorios m\u00e1s afectados por la guerra, terminen fruto del clientelismo armado o pol\u00edtico, siendo ocupados bajo una representaci\u00f3n ajena y contraria a los intereses de las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n

Y en tercer lugar, dado el poco tiempo de preparaci\u00f3n y socializaci\u00f3n de las elecciones de las 16 curules que conforman la Circunscripci\u00f3n Especial para la Paz, la mayor\u00eda de l\u00edderes, lideresas y sus organizaciones no cuentan con informaci\u00f3n suficiente sobre el mecanismo, sus fines reparadores, ni la mec\u00e1nica electoral. Ni con la preparaci\u00f3n suficiente para realizar alianzas y consensos y evitar, por ejemplo, la dispersi\u00f3n de los votos con la presentaci\u00f3n, poco estrat\u00e9gica, de varios candidatos de un mismo sector social o territorial.<\/p>\n\n\n\n

Ante esto urge desarrollar por las entidades competentes una estrategia de seguridad espec\u00edfica y especial para los l\u00edderes, lideresas y las organizaciones que participen en la elecci\u00f3n de las 16 Circunscripciones Especiales de Paz, un accionar conjunto y coordinado de todas las autoridades nacionales y locales para la prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n de los l\u00edderes, lideresas y sus organizaciones.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es fundamental que la Registradur\u00eda lidere la conformaci\u00f3n de un Observatorio Electoral Especial en los 167 municipios y zonas de influencia, con el fin de realizar un seguimiento y veedur\u00eda especializada en temas de delitos electorales, especialmente destinada a detectar la inscripci\u00f3n, el apoyo y la financiaci\u00f3n irregular de candidatos; la intromisi\u00f3n de grupos armados o clanes pol\u00edticos y econ\u00f3micos, y la comisi\u00f3n de delitos como el trasteo de votos, el constre\u00f1imiento al elector, la compra de votos, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Y todo lo anterior complementado por una gran campa\u00f1a nacional de pedagog\u00eda sobre el car\u00e1cter de las Circunscripciones de Paz, como herramienta de reparaci\u00f3n integral de los derechos pol\u00edticos de las v\u00edctimas. Del proceso de inclusi\u00f3n democr\u00e1tica y de representaci\u00f3n de los territorios m\u00e1s afectados por la guerra y el abandono estatal que representan las Circunscripciones de Paz. Campa\u00f1a que haga especial \u00e9nfasis y resalte los liderazgos femeninos y la importancia de su representaci\u00f3n en el Congreso, dado que fen\u00f3menos como el machismo tienden a ser m\u00e1s acentuados en las zonas rurales y que han sufrido con mayor rigor los estragos de la guerra.<\/p>\n\n\n\n

La campa\u00f1a de pedagog\u00eda debe brindar claridad sobre las acusaciones que se han difundido, acerca de que las curules de las Circunscripciones Especiales de Paz son para las FARC. Lo cual, adem\u00e1s de ser completamente falso, revictimiza los territorios que m\u00e1s han sufrido con la guerra, pone en riesgo a los l\u00edderes que se pos- tulan a las Circunscripciones Especiales y contradice lo que sucedi\u00f3 en las elecciones parlamentarias de 2018, donde el Partido de las FARC perdi\u00f3 rotundamente en los municipios PDET, y los grandes ganadores son el Partido Liberal, el Partido de la U, el Partido Conserva- dor y el mismo Centro Democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica como instrumento de reparaci\u00f3n y como mecanismo de no repetici\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

Todos, pero especialmente las \u00e9lites de este pa\u00eds, debemos entender que la pol\u00edtica ha sido y es la causa central y exponencial de la violencia en Colombia. El conflicto armado colombiano no se ha desarrollado tan s\u00f3lo por la pobreza y la desigualdad, ni por la iniquidad con el campesinado, ni su \u00fanico combustible ha sido el narcotr\u00e1fico. La guerra en Colombia tiene profundas y grandes ra\u00edces pol\u00edticas, representadas en una democracia restringida, en una crisis y desgaste de los partidos y del modelo de representaci\u00f3n. En el rechazo a las pr\u00e1cticas de corrupci\u00f3n y al clientelismo, en la exclusi\u00f3n del sistema pol\u00edtico de enormes franjas de la poblaci\u00f3n, especialmente de zonas rurales y sectores vulnerables, y en la eliminaci\u00f3n del opositor pol\u00edtico por el sectarismo ideol\u00f3gico y la guerra sucia.<\/p>\n\n\n\n

Ponernos de acuerdo, inclusive, en qu\u00e9 significa la paz en Colombia, resulta un grave riesgo, ya que hay quienes piensan que la paz es el fin de los conflictos (el postconflicto), a la cual se llega tan solo eliminando al otro, al opositor. Opositor que en Colombia es peligrosamente sin\u00f3nimo de enemigo. De ah\u00ed que, muchos de los asesinatos y amenazas de muerte registrados en los \u00faltimos meses, corresponden tr\u00e1gicamente a l\u00edderes que en sus territorios eran activistas por la paz.<\/p>\n\n\n\n

Las v\u00edctimas del conflicto armado, en un gran porcentaje, son v\u00edctimas en cuanto ejerc\u00edan un liderazgo pol\u00edtico, social, ambiental o comunitario en sus territorios, y por lo mismo, resultaron inc\u00f3modos o representaron un peligro para quienes quisieron imponer por la fuerza su voluntad pol\u00edtica, economica o social. En Colombia los derechos politicos a la organizaci\u00f3n, a la manifestaci\u00f3n p\u00fablica, al disenso, a la oposici\u00f3n, a la libre expresion, o a la protesta, resultaron siendo los detonantes para que una inmensa cantidad de personas fueran masacradas, asesinadas, desaparecidas, secuestradas, torturadas, desplazadas, amenazadas y hasta abusadas sexualmente.<\/p>\n\n\n\n

El autoritarismo pol\u00edtico ha sido potenciado por la violencia, pero a la vez, en un c\u00edculo vicioso, la violencia se alimenta del autoritarismo pol\u00edtico. Por eso nuestra racionalidad pol\u00edtica est\u00e1 presa del miedo, y en muchas regiones del pa\u00eds, la reciente historia politica est\u00e1 marcada por el relato de quienes se apropiaron por la fuerza del derecho a delinear y decidir el futuro de territorios completos, sobre el sufrimiento y el sometimiento de poblaciones enteras que fueron victimizadas.<\/p>\n\n\n\n

En gran parte de la geograf\u00eda nacional, pero especial- mente en esas zonas abandonadas por el Estado y presas de la violencia, esa l\u00f3gica autoritaria se impuso por medio de la victimizaci\u00f3n de dirigentes politicos, comunales, sindicalistas, maestros, autoridades reli- giosas, funcionarios p\u00fablicos, defensores de derechos humanos, activistas ambientales, autoridades ind\u00edge- nas, dirigentes de comunidades afrocolombianas, que fueron asesinados, desaparecidos o desplazados, y con ellos, tambi\u00e9n se asesin\u00f3, desapareci\u00f3 y desplaz\u00f3 a la pol\u00edtica y a la democracia.<\/p>\n\n\n\n

Por esto, la l\u00f3gica de las circunscripciones especiales para las v\u00edctimas es reconstruir la pol\u00edtica y la democracia, a trav\u00e9s de una representaci\u00f3n especial, destinada a crear las condiciones para un nuevo di\u00e1logo con esos sectores excluidos de la sociedad colombiana. Abrir canales de participaci\u00f3n y representaci\u00f3n pol\u00edtica a la poblaci\u00f3n vulnerable como son las minor\u00edas \u00e9tnicas y los campesinos y, especialmente, las v\u00edctimas del conflicto, con quienes adem\u00e1s del deber de inclusi\u00f3n, hay una deuda de reparar sus derechos pol\u00edticos perdidos en la guerra.<\/p>\n\n\n\n

Las circunscripciones transitorias especiales de paz y la reforma pol\u00edtica se estipularon en los Acuerdos de Paz para responder a grandes retos como: fortalecer la democracia desp\u00faes de la guerra; ampliar la democracia y dar representaci\u00f3n reparando politicamente a los sectores excluidos y victimizados; superar las barreras institucionales y sociales que sufren las mujeres para ejercer su derecho a la participaci\u00f3n politica; promover una cultura pol\u00edtica para la diversidad de opiniones, para el debate politico con el adversario y para acabar con el autoritarismo ideol\u00f3gico y la eliminaci\u00f3n del otro. Adem\u00e1s de promover la construcci\u00f3n de un modelo democr\u00e1tico desde las regiones, que refleje lo que somos y lo que queremos la inmensa y diversa poblaci\u00f3n colombiana, cimiento esencial de una paz estable y duradera.<\/p>\n\n\n\n

Como podemos observar, en \u00faltimas, lo que est\u00e1 en juego con las Circunscripciones Especiales de Paz es la forma como ampliamos y fortalecemos la democracia en Colombia, especialmente en estos territorios donde necesitamos cerrar las puertas definitivamente a la guerra. Democracia que, en su sentido m\u00e1s elemental, es el gobierno del Pueblo, de ah\u00ed que se pretende resaltar esa esencial idea de democracia, ponerla en pr\u00e1ctica y hacerla respetar.<\/p>\n\n\n\n

Un gobierno del pueblo implica necesariamente m\u00e1s diversidad en el poder local y nacional, la inclusi\u00f3n precisamente de esa parte del pueblo colombiano excluido hist\u00f3ricamente de la posibilidad de decidir sobre su futuro. Gobierno del pueblo que exige la existencia de un Estado que garantice los derechos civiles, pol\u00edticos, sociales, culturales y colectivos y del medio ambiente, de todas y todos los colombianos. Gobierno del pueblo que deber\u00eda expandir la pol\u00edtica y convertirla en herramienta de inclusi\u00f3n social, de reparaci\u00f3n a las victimas y de construcci\u00f3n de paz.<\/p>\n\n\n\n

En estos territorios, donde se estipul\u00f3 en los Acuerdos de Paz la creaci\u00f3n de las circunscripciones especiales para las v\u00edctimas, no hay v\u00edas de acceso sobre las cuales puedan llegar las camionetas blindadas de los actuales congresistas, ni energ\u00eda el\u00e9ctrica, ni internet, ni se\u00f1al de celular donde funcionen sus iphone. No existe siquiera un acueducto, ni un puesto de salud, ni una escuela, y tal vez por esto los pol\u00edticos por all\u00e1 no van, ni les importa, ya que tampoco hay puestos de votaci\u00f3n. En estas zonas rurales alejadas el Estado no existe, las personas est\u00e1n excluidas de absolutamente todos los derechos ciudadanos y, adem\u00e1s, son regiones donde con m\u00e1s fuerza se sintieron las consecuencias de la guerra. Ac\u00e1 fueron las masacres, los desplazamientos forzados, el territorio est\u00e1 sembrado con minas antipersona que mutilan a los ni\u00f1os y guerrillas, paramilitares y hasta la fuerza p\u00fablica se han ensa\u00f1ado contra ellos.<\/p>\n\n\n\n

Por eso estas 16 curules especiales a la C\u00e1mara para las v\u00edctimas est\u00e1n para darles una voz en el Congreso, una representaci\u00f3n para salir del abandono y el olvido. Posibilidad que la clase pol\u00edtica les quiso negar, a trav\u00e9s de un hip\u00f3crita discurso que desde el Parlamento pretendi\u00f3 incumplir los Acuerdos de Paz con estos territorios y con sus victimas. Una dirigencia mezquina, cuya gula de poder no tiene l\u00edmites, quiso cercenarles la posibilidad de participar, de ser parte de una ciudadan\u00eda que ha sido negada por tanto tiempo, y que solo ante las \u00f3rdenes de la Corte Constitucional, tuvo que legislar para darle vida a un proceso para el cual no hay preparaci\u00f3n, pedagog\u00eda y que no ha sido atendido en la dimensi\u00f3n exacta de lo que hist\u00f3ricamente representa darle participaci\u00f3n pol\u00edtica a las v\u00edctimas de la guerra.<\/p>\n\n\n\n

Preguntas y respuestas a cerca de las Circunscripciones Especiales Transitorias de Paz a las C\u00e1mara de Representantes<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 son las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz?<\/p>\n\n\n\n

Son 16 curules nuevas en la C\u00e1mara de Representantes destinadas para las v\u00edctimas, que se elegir\u00e1n \u00fanicamente de las zonas hist\u00f3ricamente afectadas por el conflicto armado. Estas curules especiales se suman a las 172 ya existentes, por los siguientes dos periodos parlamentarios y se elegir\u00e1n en las elecciones de marzo de 2022 y 2026.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el or\u00edgen de las Circunscripciones de Paz?<\/p>\n\n\n\n

Las Circunscripciones de Paz nacen de la concepci\u00f3n garantista que puso en el centro del Acuerdo Final de Paz a las v\u00edctimas del conflicto. Bajo esta figura de justicia transicional electoral se pretende superar por un lado la ausencia de representaci\u00f3n pol\u00edtica de las regiones m\u00e1s afectadas por la guerra y de los sectores m\u00e1s vulnerables y exclu\u00eddos de la participaci\u00f3n pol\u00edtica, y por otro generar un mecanismo de reparaci\u00f3n de los derechos pol\u00edticos perdidos en el conflicto armado, ya que son los l\u00edderes y lideresas de estas regiones, junto a sus organizaciones sociales y comunitarias, quienes han sido sistem\u00e1ticamente amenazados, perseguidos, desplazados y asesinados en raz\u00f3n de su liderazgo, lo cual nos lleva a una subrepresentaci\u00f3n ocasionada directamente por la violencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 obst\u00e1culos existen para la elecci\u00f3n de las Circunscripciones de Paz?<\/p>\n\n\n\n

El principal obst\u00e1culo hoy de las Circunscripciones de Paz lo representa precisamente el or\u00edgen de las mismas, esto es: la violencia contra l\u00edderes y lideresas sociales en los territorios donde precisamente se eligir\u00e1n estas curules especiales. Esto por cuanto en muchas zonas el conflicto armado no baj\u00f3 de intensidad e, incluso, en algunos territorios la situaci\u00f3n hoy es mucho m\u00e1s grave, al punto que en el a\u00f1o 2021 se han agudizado los asesinatos, amenazas y desplazamiento forzado de lideres y lideresas de varios municipios PDET.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, las Circunscripciones de Paz no solo deber\u00e1n ayudar a superar la subrepresentaci\u00f3n de estos territorios y de los sectores excluidos hist\u00f3ricamente de representaci\u00f3n pol\u00edtica, sino que deber\u00e1n blindar este proceso para evitar por un lado que se agudice la violencia contra los lideres, lideresas y sus organizaciones que se visibilicen en el proceso electoral; y por otro, evitar a toda costa la infiltraci\u00f3n de grupos armados en estas elecciones, dado que donde estos grupos ejercen poder militar por lo general tambi\u00e9n les atrae tener poder pol\u00edtico. De la misma forma deber\u00e1 ejercerse el control necesario para evitar que grupos econ\u00f3micos o pol\u00edticos pretendan influir o apoderarse de estos espacios y convertirlos no en una medida de reparaci\u00f3n pol\u00edtica sino de revictimizaci\u00f3n de las comunidades afectadas por la guerra.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9nes pueden postular candidatos a las Circunscripciones de Paz?<\/p>\n\n\n\n

El Acto Legislativo en su Art\u00edculo Transitorio 3, mencio- na que solo podr\u00e1n inscribir candidatos a las Circuns- cripciones de Paz las organizaciones de v\u00edctimas, las organizaciones campesinas u organizaciones sociales, incluidas las de mujeres, y los grupos significativos de ciudadanos; y adem\u00e1s refiere que cuando las circuns- cripciones coincidan en todo o en parte con territorios \u00e9tnicos, adicionalmente podr\u00e1n inscribir candidatos: a) Los consejos comunitarios; b) Los resguardos ind\u00ed- genas en sus territorios, debidamente reconocidos, en coordinaci\u00f3n con sus respectivas organizaciones na- cionales y c) Las Kumpa\u00f1y legalmente constituidas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 se entiende por Organizaciones Sociales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Acto Legislativo, en su art\u00edculo 3, Par\u00e1grafo 2o, hace referencia a las organizaciones sociales como la generalidad asociativa, al decirnos: \u201cSe entiende por organizaciones sociales, las asociaciones de todo orden sin \u00e1nimo de lucro que demuestren su existencia en el territorio de la circunscripci\u00f3n, mediante personer\u00eda jur\u00eddica reconocida al menos cinco a\u00f1os antes de la elecci\u00f3n, o mediante acreditaci\u00f3n ante la autoridad electoral competente del ejercicio de sus actividades en el respectivo territorio durante el mismo periodo\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 zonas comprenden las Circunscripciones de Paz?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las Circunscripciones de Paz dan cuenta de territorios que no se corresponden con el nivel departamental y, por el contrario, incluso agrupan \u00fanicamente a zonas rurales de municipios que pueden pertenecer a varios departamentos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9nes pueden ser inscritos como candidatos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para poder inscribirse como candidatos a las 16 curules de paz se necesita cumplir con los siguientes requisitos:<\/p>\n\n\n\n

A. Ser habitantes regulares de los 167 municipios que cubren las 16 Circunscripciones Especiales de Paz que est\u00e1n conformadas con l\u00f3gica de regiones asi:<\/p>\n\n\n\n

1. Nari\u00f1o-Cauca-Valle: <\/strong>Municipios del Cauca: Argelia, Balboa, Buenos Aires, Caldono, Caloto, Cajib\u00edo, Corinto, El Tambo, Jambal\u00f3, Mercaderes, Morales, Miranda, Pat\u00eda, Piendam\u00f3, la zona rural de Santander de Quilichao*, Su\u00e1rez y Torib\u00edo. Municipios de Nari\u00f1o: Cumbitara, El Rosario, Leiva, Los Andes, Policarpa y los municipios de Florida y Pradera, Valle del Cauca.<\/p>\n\n\n\n

2. Arauca: <\/strong>Arauquita, Fortul, Saravena y Tame.<\/p>\n\n\n\n

3. Bajo Cauca y nordeste antioque\u00f1o: <\/strong>Amalfi, Anor\u00ed, Brice\u00f1o, C\u00e1ceres, la zona rural de Caucasia, El Bagre, Ituango, Nech\u00ed, Remedios, Segovia, Taraz\u00e1, Valdivia y Zaragoza.<\/p>\n\n\n\n

4. Catatumbo: <\/strong>8 municipios de Norte de Santander: Convenci\u00f3n, El Carmen, El Tarra, Hacar\u00ed, San Calixto, Sardinata, Teorama y Tib\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

5. Caquet\u00e1: <\/strong>Municipios del Caquet\u00e1: la zona rural de Florencia, Albania, Bel\u00e9n de Los Andaqu\u00edes, Cartagena del Chair\u00e1, Curillo, El Doncello, El Paujil, Monta\u00f1ita, Mil\u00e1n, Morelia, Puerto Rico, San Jos\u00e9 de Fragua, San Vicente del Cagu\u00e1n, Solano, Solita y Valparaiso, y el Municipio de Algeciras del Departamento del Huila.<\/p>\n\n\n\n

6. Choc\u00f3: <\/strong>Municipios del Departamento de Choco: Bojay\u00e1, Medio Atrato, Itsmina, Medio San Juan, Litoral de San Juan, Novita, Sipi, Acand\u00ed, Carmen del Dari\u00e9n, Riosucio, Ungu\u00eda, Condoto y dos municipios de Antioquia: Vigia del Fuerte y Murind\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

7. Sur de Meta-Guaviare: <\/strong>Municipios del departa- mento del Meta: Mapirip\u00e1n, Mesetas, La Macare- na, Uribe, Puerto Concordia, Puerto Lleras, Puerto Rico y Vistahermosa y 4 municipios del departamento del Guaviare: San Jos\u00e9 del Guaviare, Cala- mar, El Retorno y Miraflores.<\/p>\n\n\n\n

8. Montes de Mar\u00eda: <\/strong>Municipios del departamento de Bol\u00edvar: C\u00f3rdoba, la zona rural de El Carmen de Bol\u00edvar, El Guamo, Mar\u00eda La Baja, San Jacinto, San Juan de Nepomuceno y Zambrano. Municipios de Sucre: Colos\u00f3, Chalan, Los Palmitos, Morroa, Ovejas, Palmito, San Onofre y Tolu Viejo.<\/p>\n\n\n\n

9. Pac\u00edfico-Valle- Cauca: <\/strong>Municipios del Cauca: Guapi, L\u00f3pez de Micay y Timbiqu\u00ed y la zona rural de Buenaventura, departamento del Valle del Cauca.<\/p>\n\n\n\n

10. Pac\u00edfico-Nari\u00f1o: <\/strong>Barbacoas, El Charco, La Tola, Magu\u00ed, Mosquera, Olaya Herrera, Francisco Pizarro, Ricaurte, Roberto Payan, Santa Barbara y la zona rural de Tumaco<\/p>\n\n\n\n

11. Putumayo: <\/strong>Orito, Puerto As\u00eds, Puerto Caicedo, Puerto Guzm\u00e1n, Puerto Legu\u00edzamo, San Miguel, Valle del Guamuez y Villagarz\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

12. Magdalena-Guajira-Cesar: <\/strong>Municipios del Cesar: Agust\u00edn Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico, La Paz, Pueblo Bello y la zona rural de Valledupar. Municipios de La Guajira: Dibulla, Fonseca, San Juan del Cesar. Municipios del Magdalena: Aracataca y las zonas rurales de Santa Marta, Ci\u00e9naga y Fundaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

13. Sur de Bol\u00edvar: <\/strong>Municipios del departamento de Bol\u00edvar: Arenal, Cantagallo, Morales, San Pablo, Santa Rosa Del Sur y Simit\u00ed y el municipio de Yond\u00f3 del departamento de Antioquia.<\/p>\n\n\n\n

14. Sur de C\u00f3rdoba: <\/strong>Puerto Libertador, San Jos\u00e9 de Ur\u00e9, Valencia y las zonas rurales de Tierralta, y Montelibano<\/p>\n\n\n\n

15. Sur de Tolima: <\/strong>Ataco, Chaparral, Planadas y Rioblanco<\/p>\n\n\n\n

16. Urab\u00e1 antioque\u00f1o: <\/strong>Antioquia: Carepa, Chigorod\u00f3, Dabeiba, Mutat\u00e1, Necocl\u00ed, San Pedro de Urab\u00e1 y las zonas rurales de Apartad\u00f3* y Turbo<\/p>\n\n\n\n

  1. Las circunscripciones electorales solo aplicar\u00e1n para las zonas rurales de los 169 municipios.<\/li>
  2. Ser parte de la poblaci\u00f3n desplazada en proceso de retorno de alguno de los 169 municipios.<\/li>
  3. Ser inscritos por organizaciones de los territorios que comprende cada circunscripci\u00f3n de paz tales como organizaciones sociales, cabildos ind\u00edgenas, consejos comunitarios, organizaciones de v\u00edcti- mas, asociaciones campesinas, asociaciones de mujeres y grupos significativos de ciudadanos. Se prohibe expresamente que partidos o movimien- tos pol\u00edticos inscriban candidatos a estas circuns- cripciones.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    \u00bfQui\u00e9nes se consideran v\u00edctimas para efectos de las Circunscripciones de Paz?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El Acto Legislativo, en su Art\u00edculo Transitorio 5o, Par\u00e1grafo 1, es claro en afirmar que: \u201c<\/em>Para los solos efectos del presente Acto Legislativo<\/em><\/strong>, se consideran v\u00edctimas aquellas personas que individual y \u00fanicamente hasta tercer grado de consanguinidad o colectivamente hayan sufrido un da\u00f1o como consecuencia de infracciones al derecho Internacional Humanitario o de violaciones a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas <\/em>con ocasi\u00f3n del conflicto armado interno.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Es claro que en virtud de reglamentar especialmente este proceso y \u00fanicamente para los efectos del Acto Legislativo que da vida a las Circunscripciones Transitorias de Paz, este Paragrafo 1, del Art\u00edculo 5o, trae una definici\u00f3n de v\u00edctima <\/strong>especial y particular; una definici\u00f3n diferente a la de otras leyes como la ley 1448 de 2011, o la Ley 906 de 2004, o la Ley 975 de 2005. \u00bfPara ser candidato se debe estar en el Registro \u00danico de V\u00edctimas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Hay que recalcar que la definici\u00f3n de v\u00edctima, del Art\u00edculo 3 de la Ley 1448 de 2011 en tanto responde a un proceso particular de atenci\u00f3n y reparaci\u00f3n administrativa, no da cuenta de la calidad de v\u00edctima de una persona afectada por el conflicto armado interno, sino de una clasificaci\u00f3n restrictiva en cuanto a quienes tienen derecho a acceder a dichas medidas de atenci\u00f3n y reparaci\u00f3n en t\u00e9rminos temporales: hechos ocurridos con posterioridad al 1 de enero de 1985.<\/p>\n\n\n\n

    Posteriormente el Par\u00e1grafo 1 del Art\u00edculo 5o Transitorio nos dice que \u201cla condici\u00f3n de v\u00edctima individual o colectiva <\/strong>se acreditar\u00e1 seg\u00fan certificaci\u00f3n expedida por la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas (UARIV)\u201d y tambi\u00e9n es claro que dicha certificaci\u00f3n no se corresponde con el Registro \u00danico de V\u00edctimas (RUV) que, como mencionamos, da cuenta de forma restrictiva de la calidad de v\u00edctima, \u00fanicamente para efectos de las medidas de atenci\u00f3n y reparaci\u00f3n de la Ley 1448 de 2011.<\/p>\n\n\n\n

    La definici\u00f3n de v\u00edctima a reglamentar est\u00e1 referida en el mismo Acto Legislativo (Par\u00e1grafo 1, Art\u00edculo Transitorio 5o), dado que, por ejemplo, muchas v\u00edctimas individuales o colectivas pueden haber sido vulneradas en sus derechos antes de 1985, lo cual las saca de la definici\u00f3n de v\u00edctima del Art\u00edculo 3 de la Ley 1448 de 2011; otras tantas no declararon antes del a\u00f1o 2016, o si el hecho fue posterior no lo hicieron dentro de los dos a\u00f1os siguientes y les caduc\u00f3 el derecho; o simplemente no les interes\u00f3 ser atendidas o reparadas y no acudieron al proceso de registro ante la Unidad de V\u00edctimas, lo cual si bien las excluye del Registro \u00danico de V\u00edctimas (RUV) para efectos de las medidas de atenci\u00f3n y reparaci\u00f3n de la Ley 1448 de 2011, no les quita su condici\u00f3n de v\u00edctimas para otros aspectos y competencias, entre ellos su derecho a elegir y ser elegidos en la Circunscripci\u00f3n Especial de Paz.<\/p>\n\n\n\n

    Para reforzar lo anteriormente expuesto tan solo imaginemos una persona o un grupo de personas, habitantes de una zona rural de un municipio que se encuentra dentro de una de las 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, que sufrieron alg\u00fan hecho victimizante por parte de las FARC y est\u00e1n debidamente acreditadas en un proceso penal en la Fiscal\u00eda y posteriormente fueron acreditadas en el marco del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No Repetici\u00f3n por la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz, JEP, \u00bfC\u00f3mo se les podr\u00eda negar la condici\u00f3n de v\u00edctimas para participar en las CETP en virtud de no estar en el RUV?<\/p>\n\n\n\n

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    Por Gabriel Bustamante Pe\u00f1a En marzo de 2022 se elegir\u00e1n 16 nuevas curules para la C\u00e1mara de Representantes destinadas para las v\u00edctimas de los territorios m\u00e1s afectados por la guerra, la pobreza y el abandono estatal. Estas zonas, que en la mayor parte coinciden con los territorios donde se adelantan los programas de desarrollo con […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":24100,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[44,634,31,18],"tags":[],"class_list":["post-24689","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-arcanos","category-construccion-de-paz","category-documentos","category-victimas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24689","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24689"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24689\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24100"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24689"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24689"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24689"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}