Por Albeiro Caro \/ Coordinador del Programa Territorio, Paz y Desarrollo ,Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris.<\/p>\n\n\n\n
El proceso transcurrido entre la captura de alias Otoniel, el comandante del Clan del Golfo \u2013 o como lo dijera en sus declaraciones, de su \u201centrega voluntaria\u201d, verificable en un rostro radiante y confiado, contrastante con el semblante atribulado de su presuroso traslado a Estados Unidos \u2013 se convirti\u00f3 en una extradici\u00f3n expr\u00e9s. El trasfondo est\u00e1 colmado de interrogantes con respecto a los numerosos personajes implicados en el conflicto, de tragedias provocadas por el Paro Armado realizado durante cuatro d\u00edas por el Clan del Golfo, con mayor celeridad, violencia en contra de la poblaci\u00f3n y rienda suelta a su ejecuci\u00f3n, a partir de la extradici\u00f3n de Otoniel, como nunca se hab\u00eda visto en el pa\u00eds, as\u00ed como de incertidumbres con respecto a las intenciones del r\u00e9gimen uribista de quedarse en el poder contra viento y marea en medio de la enconada coyuntura electoral.<\/p>\n\n\n\n
Los expertos en estos asuntos plantean que el tiempo normal para un tr\u00e1mite de extradici\u00f3n es de nueve meses. En el caso de Otoniel, el lapso transcurrido entre el 23 de octubre de 2021, d\u00eda en que qued\u00f3 en manos de la Fuerza P\u00fablica y el mi\u00e9rcoles 4 de mayo, fecha de su extradici\u00f3n expr\u00e9s representa un tiempo record de seis meses.<\/p>\n\n\n\n
Esto, contrasta con el caso de Carlos Antonio Moreno Tuberquia, alias Nicol\u00e1s, segundo comandante del Clan del Golfo, cuyo tr\u00e1mite demor\u00f3 cerca de cuatro a\u00f1os y se efectu\u00f3 el 25 de marzo pasado; estaba colaborando con la JEP y la Comisi\u00f3n de la Verdad; pero, termin\u00f3 clamando por ser extraditado por temor a ser asesinado, en el contexto de los conflictos provocados por las declaraciones de Otoniel y de la sospechosa \u201cfuga\u201d de Matamba, comandante del grupo La Cordillera, asociada al Clan del Golfo, ocurrida el 18 de marzo, quien hab\u00eda expresado su disposici\u00f3n a declarar antes de ser extraditado y cuyo agente facilitador del Inpec, el Inspector de la C\u00e1rcel de La Picota, Milton Libardo Jim\u00e9nez, denunci\u00f3 que se hab\u00eda tratado de una desaparici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Como se recuerda, el trato suave y los tiempos de tr\u00e1mite de extradici\u00f3n cambiaron sustancialmente despu\u00e9s que alias Otoniel comenzara a rendir sus declaraciones ante la JEP y la Comisi\u00f3n de la Verdad, en calidad de testigo en los Macrocasos 03, relacionado con los denominados \u201cFalsos Positivos\u201d, particularmente en Casanare y el papel del Bloque Centauros y el Macrocaso 04, concerniente al genocidio en Urab\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
La gesti\u00f3n del grupo de v\u00edctimas del Cacarica, Las Camelias, Murind\u00f3 y Jiguamiand\u00f3, representado por la Comisi\u00f3n Intereclesial de Justicia y Paz, buscaba mediante el recurso de tutela presentado, inicialmente, ante la Sala de Reconocimiento de la JEP y luego de ser rechazado, ante el Consejo de Estado el garantizar el derecho a la verdad mediante la suspensi\u00f3n temporal de la extradici\u00f3n de Otoniel para que se pudiera presentar en calidad de tercero civil ante el tribunal de la JEP. Tambi\u00e9n, Otoniel con su equipo jur\u00eddico hab\u00eda presentado un recurso de tutela buscando responder por sus delitos en Colombia.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, los esfuerzos, tanto de las v\u00edctimas como del imputado y de su equipo de abogados fueron infructuosos. Con posterioridad a la firma presidencial del documento de extradici\u00f3n de Otoniel, el Consejo de Estado hab\u00eda ordenado, como medida cautelar del 28 de abril, suspender la extradici\u00f3n mientras se resolv\u00eda el recurso de tutela interpuesto por las v\u00edctimas de Antioquia y Choc\u00f3. No obstante, la presi\u00f3n gubernamental ante las declaraciones que estaba rindiendo Otoniel ante la JEP y la Comisi\u00f3n de la Verdad llevaron al cambio abrupto de la medida cautelar y a la extradici\u00f3n presurosa de Otoniel el mismo d\u00eda 4 de mayo. El d\u00eda 2 de mayo, mediante recurso de tutela, la Unidad Investigativa de Noticias Caracol hab\u00eda logrado el acceso a Otoniel para la realizaci\u00f3n de una frustrada entrevista programada para el d\u00eda 05 de mayo.<\/p>\n\n\n\n
Como es de recordar, las declaraciones de Otoniel ante la JEP y la Comisi\u00f3n de la Verdad, en calidad de testigo, dado su car\u00e1cter reservado, no tuvieron al principio mayor resonancia. No obstante, la informaci\u00f3n que se fue filtrando a los medios produjo gran impacto e incomodidad al seno del gobierno y de los organismos de seguridad. Las declaraciones ante la Comisi\u00f3n de la Verdad pasaron por el esc\u00e1ndalo del robo de equipos de grabaci\u00f3n que no lograron afectar el control de los testimonios, por estar los archivos a buen recaudo. Luego, Otoniel volvi\u00f3 a presentar declaraci\u00f3n ante la JEP, al paso que el gobierno tramitaba su extradici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En el interregno entre los tr\u00e1mites de extradici\u00f3n y de recursos de tutela, Otoniel alcanz\u00f3 a presentar una lista de 62 personas, seg\u00fan sus declaraciones, presuntamente implicadas en actividades del clan del Golfo. Entre ellas, como muestra Infobae [1], se destacan Generales, como Mario Montoya y Leonardo Barrero, Jorge Noguera y Orlando Rivas del extinto DAS, exgobernadores del Casanare, como William Hern\u00e1n Pel\u00e1ez, Miguel \u00c1ngel P\u00e9rez Su\u00e1rez y \u00d3scar Ra\u00fal Iv\u00e1n Fl\u00f3rez; de Antioquia, como Lu\u00eds P\u00e9rez; congresistas en ejercicio como Miguel \u00c1ngel Pinto, excongresistas como Milton Rodr\u00edguez Sarmiento, Jorge Camilo Abril Tarache y Carlos C\u00e1rdenas Ortiz; Exministros de Uribe, como Sabas Pretelt de la Vega. Tambi\u00e9n, implica a las Universidades de Cartagena y Sergio Arboleda, en din\u00e1micas de contratos, as\u00ed como a Ecopetrol y la gobernaci\u00f3n del Casanare.<\/p>\n\n\n\n
Como muestran Johanna \u00c1lvarez Quintero<\/a>, Ricardo Calder\u00f3n<\/a> y Jaime Fl\u00f3rez Su\u00e1rez<\/a> [2], Noticias Caracol recuper\u00f3 15 horas de grabaci\u00f3n de las declaraciones aportadas por Otoniel ante la JEP, previo a su extradici\u00f3n. En dichas grabaciones informa la manera c\u00f3mo fueron agentes del Estado quienes lo convirtieron en jefe paramilitar y c\u00f3mo trabaj\u00f3 en alianza con el Ej\u00e9rcito desde su proceso de integraci\u00f3n a la Casa Casta\u00f1o, posterior a una falsa desmovilizaci\u00f3n de la disidencia del EPL realizada en el a\u00f1o de 1996.<\/p>\n\n\n\n El montaje permiti\u00f3 darle un piso de legalidad al paso al paramilitarismo y un positivo a la S\u00e9ptima Divisi\u00f3n del Ej\u00e9rcito. Con el paso al paramilitarismo se convirti\u00f3 en jefe de las AUC para operar en los Llanos Orientales y luego en Urab\u00e1, para el desarrollo de operativos conjuntos con las fuerzas Armadas, obteniendo informaci\u00f3n, servicios de transporte, armamento, municiones y log\u00edstica, relaciones con el DAS y, luego, con los pol\u00edticos, hasta llegar a la creaci\u00f3n del llamado Clan del Golfo en 2007 comandado, inicialmente, por Daniel Rend\u00f3n Herrera, conocido como don Mario, tambi\u00e9n integrante del Bloque Centauros.<\/p>\n\n\n\n Volviendo al momento de la extradici\u00f3n realizada el cuatro de mayo, a menos de un mes de la primera vuelta de la elecci\u00f3n presidencial, el ambiente fue caldeado por la virulenta reacci\u00f3n del Clan del Golfo. En sus comunicados argumentaba los hechos violentos iniciados el 5 de mayo a las 5 A.M. como forma de protesta ante la negaci\u00f3n del gobierno a que Otoniel declarara la verdad que esperaban las v\u00edctimas. Parad\u00f3jicamente, mientras esto sustentaban, paralelamente atacaban a esas comunidades afectadas por el conflicto.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n (UIA) de la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz (JEP), como muestra SWI swissinfo.ch [3] durante cuatro d\u00edas, desde el cinco de mayo se presentaron, al menos, 309 hechos de violencia en 178 municipios de 11 departamentos.<\/p>\n\n\n\n El 100% de los municipios de La Guajira y Choc\u00f3 fueron afectados. Todos los departamentos de la Costa Atl\u00e1ntica sufrieron la violencia ejercida por el Clan del Golfo. El 16% de los municipios del pa\u00eds tuvieron afectaciones del derecho a la vida, a la integridad f\u00edsica y a la libre movilidad.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la JEP, fueron asesinados 24 civiles y dos miembros de la fuerza p\u00fablica. En Ceret\u00e9-C\u00f3rdoba fue asesinado Francisco Miguel Soto L\u00f3pez, comerciante de pl\u00e1tano, presuntamente por miembros del Clan del Golfo que le exig\u00edan cerrar su negocio. Tambi\u00e9n, fue asesinado el l\u00edder del Pacto Hist\u00f3rico Elkin Echavez, en la Mojana Sucre\u00f1a, Vereda Buenos Aires. En dicha regi\u00f3n, los militantes del Pacto Hist\u00f3rico debieron cerrar sus sedes y apagar sus emisoras comunitarias.<\/p>\n\n\n\n En dicho contexto, 15 emisoras comunitarias de Antioquia decidieron suspender sus actividades con el fin de eludir la intimidaci\u00f3n y la presi\u00f3n para transmitir comunicados del Clan del Golfo encaminados a amedrantar a la poblaci\u00f3n, como lo informa Carolina Lenis en el Portal 070 [4]. En C\u00f3rdoba<\/p>\n\n\n\n Hubo cinco ataques a misiones humanitarias. Despu\u00e9s, un polic\u00eda y un soldado fueron asesinados, presuntamente, por integrantes del Clan del Golfo cuando atacaron con explosivos una caravana humanitaria en Ca\u00f1asgordas al noroeste de Antioquia.<\/p>\n\n\n\n Fueron afectados 187 veh\u00edculos entre camiones, autobuses y motocicletas. Se presentaron 22 ataques a la Fuerza P\u00fablica. Se presentaron bloqueos en 26 v\u00edas, 138 comunidades fueron confinadas. El flujo de pasajeros se redujo. Seg\u00fan Laura Gamba y Aicha Sandoval en reporte para AA Mundo [5], se present\u00f3 desabastecimiento de gas en Antioquia, afectando a 77.000 personas y, seg\u00fan la presidenta Ejecutiva de la Federaci\u00f3n Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (Colfecar), Nidia Hern\u00e1ndez, inform\u00f3 que el paro dej\u00f3 p\u00e9rdidas superiores a los USD 3,2 millones.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n, se informa que hubo 102 arrestos por parte de la Polic\u00eda, incluyendo a un L\u00edder del clan del Golfo en el Magdalena.<\/p>\n\n\n\n No obstante, hay serias cr\u00edticas al Gobierno y a la Fuerza P\u00fablica en raz\u00f3n del nivel de desprotecci\u00f3n en que se sintieron las comunidades. Los hechos evidencian que fueron las personas de las comunidades las m\u00e1s afectadas; no se conocen afectaciones a infraestructura ni a peajes, como suele suceder en esos contextos de violencia. Los comercios de grandes superficies se mantuvieron abiertos y hubo ciudades donde el Clan del Golfo hizo levantamiento parcial del Paro con el fin de que la gente pudiera abastecerse. Cuando se cumpl\u00eda el horario comenzaba nuevamente la intimidaci\u00f3n, las quemas y balaceras, como se pudo evidenciar a trav\u00e9s de las redes sociales.<\/p>\n\n\n\n Mientras todo ello ocurr\u00eda, como reflejo macondiano de la desigualdad social imperante, en Monter\u00eda se pudo celebrar una fiesta matrimonial de la \u00e9lite en el Club Campestre del Barrio El Recreo. Como muestra Sally Palomino en el Diario El Pa\u00eds [6]. All\u00ed, despu\u00e9s de pasar raudamente y con fuerte escolta militar, la celebraci\u00f3n de la boda se extendi\u00f3 hasta la madrugada con fuegos artificiales y concierto musical. En ella estuvieron David Barguil, bar\u00f3n electoral conservador de la campa\u00f1a de Fico Guti\u00e9rrez, quien parad\u00f3jicamente ped\u00eda seguridad a trav\u00e9s de redes sociales. Le acompa\u00f1aban Rodrigo Pimienta y Camila Sotomayor, Jorge Rodrigo Tovar, Hijo de Jorge 40, elegido representante de las v\u00edctimas en la C\u00e1mara, Erasmo Zuleta del Partido de la U, Wadith Manzur, expulsado de la JEP, quien intent\u00f3 acogerse en medio de un proceso por convenios pol\u00edticos con grupos paramilitares.<\/p>\n\n\n\n No se comprende c\u00f3mo pudo celebrarse dicha fiesta cuando, incluso, el Deportivo Independiente Medell\u00edn, la noche anterior (siete de mayo) desisti\u00f3 de participar en un partido del f\u00fatbol profesional como criterio de prevenci\u00f3n de riesgos y de solidaridad con los habitantes de C\u00f3rdoba y Monter\u00eda ante la situaci\u00f3n, como lo manifest\u00f3 mediante comunicado. Sin embargo, el alcalde de Monter\u00eda y el presidente de la Dimayor forzaron la realizaci\u00f3n del partido que permiti\u00f3 al Equipo Jaguares obtener tres puntos por W ante la no presencia de su rival. Naturalmente, el juego estaba planificado sin la posibilidad de asistencia de aficionados, aunque con fuerte presencia de Fuerza P\u00fablica. Esto motiv\u00f3 una protesta de todos los futbolistas del pa\u00eds, desde sus respectivos clubes. El hecho en s\u00ed mismo vale la pena rese\u00f1arlo como otra alegor\u00eda significativa de lo que pasaba en ciudades y campos con el llamado Paro Armado.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, la soledad de las calles, la intimidaci\u00f3n y las detonaciones reinaban en Monter\u00eda como una de las ciudades m\u00e1s afectadas por el denominado Paro Armado del Clan del Golfo.<\/p>\n\n\n\n Simult\u00e1neamente, el Presidente Duque asisti\u00f3 ese domingo 8 de mayo a la posesi\u00f3n del nuevo Presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves Robles, sin que hubiera ning\u00fan pronunciamiento gubernamental frente al paro armado.<\/p>\n\n\n\n De hecho, las carreteras y poblados quedaron a merced de los grupos armados del Clan del Golfo. \u00c9stos, mediante mensajes de WhatsApp, panfletos, comunicados en redes sociales y consignas pintadas en las paredes impartieron \u00f3rdenes para ejecutar lo que se convirti\u00f3, pr\u00e1cticamente, en un plan candado en contra de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, el alcalde de Frontino, municipio de Antioquia, Jorge Hugo Elejalde, como muestra MSN [7], manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la situaci\u00f3n de riesgo y el control del Clan del Golfo. El alcalde se\u00f1al\u00f3 que el Estado los olvid\u00f3 y que dos tipos con fusiles ponen las condiciones en la zona. En tal sentido, le pidi\u00f3 apersonarse del caos existente en la zona. As\u00ed mismo, se quej\u00f3 del Ministro del Interior por su desd\u00e9n frente a reclamos presentados en Consejos de Seguridad, meses atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n En sus declaraciones a la JEP, Otoniel explicaba c\u00f3mo en muchos municipios, al igual que en las altas jerarqu\u00edas de las Fuerzas Armadas, las autoridades civiles y militares recib\u00edan retribuciones de parte del Clan del Golfo. Tal vez, esto explica la pasividad; el \u201cdejar la cancha despejada\u201d en la mayor parte de los territorios y la t\u00edmida confrontaci\u00f3n. En otros casos, se presentaron denuncias a trav\u00e9s de redes sociales, de involucramiento de exmilitares o de personal activo en episodios de actuaci\u00f3n ilegal.<\/p>\n\n\n\n Dada la coyuntura electoral del pa\u00eds, surge la inquietud acerca de por qu\u00e9 el gobierno actu\u00f3 tan t\u00edmida y tard\u00edamente para contrarrestar la acci\u00f3n del Clan del Golfo. Al respecto, se tiende a pensar que el gobierno especula con el miedo como recurso de intimidaci\u00f3n ante el descontento social y la evidencia de p\u00e9rdida de caudal electoral. No obstante, las comunidades empiezan a cuestionar el propio miedo cuando la intimidaci\u00f3n, la violaci\u00f3n de derechos humanos, la exclusi\u00f3n y la desigualdad social se vuelven cr\u00f3nicas.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n, se concibe la posibilidad de la existencia de conflicto y descontento al seno de los grupos delincuenciales con quienes los pol\u00edticos de la \u00e9lite han tenido negocios, dado el hecho de la proliferaci\u00f3n de extradiciones en los \u00faltimos d\u00edas, como recurso de campa\u00f1a y como manera de acallar el derecho de las v\u00edctimas a la verdad. No ser\u00eda la primera vez que esto pasara, pues el antecedente est\u00e1 en la extradici\u00f3n de los 13 comandantes de las AUC, con quienes se fue la verdad del conflicto durante el primer gobierno de Uribe V\u00e9lez.<\/p>\n\n\n\n En lo que respecta a los movimientos sociales en los territorios, surge un esfuerzo mancomunado por la consolidaci\u00f3n de m\u00ednimos humanitarios que permitan sacar a las comunidades de las acciones armadas. Se procura poner en el centro el respeto por los derechos humanos y se busca el acompa\u00f1amiento internacional, al respecto.<\/p>\n\n\n\n Aunque desde la Embajada Norteamericana se ha planteado la viabilidad de la continuidad de las declaraciones de Otoniel para responder al derecho a la verdad de las v\u00edctimas, la experiencia de las 13 extradiciones anteriores muestra que dichas declaraciones se dificultan y fragmentan en el tiempo y el espacio. Se coarta la comunicaci\u00f3n de los victimarios con las v\u00edctimas; se dificulta la capacidad de interrogaci\u00f3n y de sustento, por lo que las versiones se vuelven anecd\u00f3ticas, se aleja la posibilidad de sustentar la responsabilidad de agentes estatales y privados en los hechos, con lo cual se abona el camino de la impunidad.<\/p>\n\n\n\n En lo que concierne al Gobierno Biden se valora y plantea la importancia de medir la pol\u00edtica antidrogas de manera integral. Es decir, de pasar de la simple medici\u00f3n de hect\u00e1reas erradicadas al cumplimiento de los planteamientos del Acuerdo de Paz. A la sustituci\u00f3n de cultivos, la erradicaci\u00f3n voluntaria, la reforma agraria, el enfoque de salud p\u00fablica, a la persecuci\u00f3n de la cadena del narcotr\u00e1fico en sus eslabones de transformaci\u00f3n y transporte.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed mismo, en el contexto de la flexibilizaci\u00f3n de relaciones con Venezuela por parte del gobierno de Estados Unidos y en el marco del relevo gubernamental en Colombia, tambi\u00e9n se abre la posibilidad de ampliar el abanico de negociaciones de paz, incluyendo el retomar las din\u00e1micas de negociaci\u00f3n con el ELN y las disidencias, as\u00ed como avanzar en el sometimiento colectivo a la justicia de los grupos delincuenciales. Desde esta \u00f3ptica adquiere sentido refrendar los derechos de las v\u00edctimas a la verdad y a la justicia restaurativa, como elemento nodal del desmantelamiento de las organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n La coyuntura electoral muestra, al tiempo, el temor de la \u00e9lite a que se conozca la verdad. En tal sentido, los hechos se atropellan y reclaman din\u00e1micas pac\u00edficas de movilizaci\u00f3n social con incidencia y acompa\u00f1amiento de los organismos internacionales de derechos humanos, de la Corte Penal Internacional, instancia que debe reabrir los casos relacionados con Colombia.<\/p>\n\n\n\n Fuentes:[1] Infobae. La lista completa de funcionarios y pol\u00edticos salpicados por \u2018Otoniel\u2019 en sus declaraciones ante la JEP. Mayo 01 de 2022.<\/p>\n\n\n\n Recuperado de: https:\/\/www.infobae.com\/america\/colombia\/2022\/05\/01\/la-lista-completa-de-funcionarios-y-politicos-salpicados-por-otoniel-en-sus-declaraciones-ante-la-jep\/<\/a>[2] \u00c1lvarez Quintero Johanna, Calder\u00f3n Ricardo <\/a>y Fl\u00f3rez Su\u00e1rez Jaime. <\/a>La confesi\u00f3n de \u2018Otoniel\u2019: con apoyo de altos militares y pol\u00edticos creci\u00f3 un monstruo. Noticias Caracol. Mayo 16 de 2022.<\/p>\n\n\n\n Recuperado de: https:\/\/noticias.caracoltv.com\/informes-especiales\/la-confesion-de-otoniel-con-apoyo-de-altos-militares-y-politicos-crecio-un-monstruo-rg10<\/a>[3] SWI swissinfo.ch. \u201cParo armado\u201d deja m\u00e1s de 300 hechos de violencia que afectan a Colombia. Mayo 10 de 2022.<\/p>\n\n\n\n Recuperado de: https:\/\/www.swissinfo.ch\/spa\/colombia-violencia_-paro-armado\u2013deja-m%C3%A1s-de-300-hechos-de-violencia-que-afectan-a-colombia\/47580078#:~:text=Bogot%C3%A1%2C%209%20may%20(EFE),%C3%9Asuga%2C%20alias%20%22Otoniel%22<\/a>.[4]. Lenis Carolina. \u201cNo somos la oficina de comunicaciones de ning\u00fan grupo al margen de la ley\u201d: Juan Guillermo Cano \u2013Asoredes.- Portal 070. Mayo 18 de 2022.<\/p>\n\n\n\n Recuperado de: https:\/\/cerosetenta.uniandes.edu.co\/no-somos-la-oficina-de-comunicaciones-de-ningun-grupo-al-margen-de-la-ley-juan-guillermo-cano-asoredes\/<\/a>[5] Gamba Laura y Sandoval Aicha. El balance del paro armado que afect\u00f3 a gran parte del noroccidente de Colombia donde al menos diez personas murieron. AA Mundo. Mayo 10 de 2022.<\/p>\n\n\n\n