Por Fredy Escobar Moncada<\/p>\n\n\n\n
El Pueblo de Colombia no espera menos del gobierno entrante. El Acuerdo de Paz entre el Estado y la guerrilla de las FARC-EP, incluye la distribuci\u00f3n de tres millones de hect\u00e1reas de tierra y otras pol\u00edticas que atienden la cuesti\u00f3n social en zona rural para lograr la meta de reducir la pobreza al 50%. Est\u00e1 muy claro que el conflicto social y armado tiene fuertes ra\u00edces en la desigualdad de la tenencia de la tierra. La distribuci\u00f3n de medios para producir como la tierra impacta la pobreza sin depender de ingresos de sobrevivencia ofrecidos con presupuesto p\u00fablico que siempre ser\u00e1 limitado.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el DANE, el gobierno saliente entrega la zona rural con 4 clases sociales por sus ingresos: pobres suman el 44.6%; vulnerables son 45.3%; la clase media representa el 9.9% y la clase alta el 0.2%. Con los mismos indicadores, se muestra que la pobreza crec\u00eda antes de la pandemia: en 2018 la pobreza monetaria fue del 46% y en 2019 ascendi\u00f3 al 47.5%; luego en 2020 baj\u00f3 a 42.9 y ahora sube de nuevo a 44.6% de la poblaci\u00f3n rural en pobreza monetaria. Caso inverso (extra\u00f1o) con la pobreza multidimensional, indicador utilizado para priorizar en PDET: en 2019 fue de 34.5 y en 2020 se subi\u00f3 a 37.1%; ahora el DANE informa que se redujo al 31.1% en 2021. <\/p>\n\n\n\n
El gobierno saliente no implement\u00f3 asuntos b\u00e1sicos de desarrollo rural y as\u00ed es dif\u00edcil obtener resultados importantes en materia de lucha contra la pobreza y la desigualdad. Por esa raz\u00f3n es positivo que Jos\u00e9 Antonio Ocampo, Ministro de Hacienda entrante, escriba que la pol\u00edtica de tierras \u201cdebe incorporar claramente el compromiso del Acuerdo de Paz de redistribuir tres millones de hect\u00e1reas e incluir la culminaci\u00f3n del catastro multiprop\u00f3sito (\u2026) la cual puede ser tambi\u00e9n objeto de reformas adecuadas, y llevarse a cabo en el marco de una clara pol\u00edtica de ordenamiento del territorio.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Un reto es la ubicaci\u00f3n y caracterizaci\u00f3n de las tierras para ser distribuidas. Ante los cuestionamientos de la Procuradur\u00eda por las cifras de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) sobre el Fondo de Tierras, la directora dijo que \u201cno es f\u00e1cil saber cu\u00e1ntas hect\u00e1reas est\u00e1n disponibles\u201d. Y m\u00e1s dif\u00edcil ser\u00e1 si no se abre a la participaci\u00f3n de las comunidades en las regiones. ANT reporta el ingreso de \u201c1.686.037 hect\u00e1reas de las 1.912.868 que han ingresado al Fondo,\u00a0de las cuales han sido caracterizadas 200.000, y 485.349 fueron entregadas,\u00a0beneficiando a 20.107 familias entre poblaci\u00f3n campesina y comunidades \u00e9tnicas\u201d. Veremos oficialmente el gobierno entrante que toma como punto de partida.<\/p>\n\n\n\n
Es importante que el jefe de la cartera de econom\u00eda y finanzas resalte en sus notas las tres millones de hect\u00e1reas porque la implementaci\u00f3n de la Reforma Rural Integral requiere presupuesto: 110.6 billones de pesos fue la proyecci\u00f3n mas modesta en el Plan Marco de Implementaci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n es importante el liderazgo en el Acuerdo Nacional para vincular la reacci\u00f3n al fantasma de la expropiaci\u00f3n sin indemnizaci\u00f3n enquistada en grandes propietarios y propietarias: en algunos casos al punto de contratar ej\u00e9rcitos antirestituci\u00f3n. Por ahora, es tarea de las comunidades empobrecidas y de los movimientos populares, preguntarse \u00bfd\u00f3nde est\u00e1n las tierras para el fondo de tierras? Parece que el Estado no lo sabe. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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