{"id":24918,"date":"2022-11-22T16:57:54","date_gmt":"2022-11-22T21:57:54","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=24918"},"modified":"2022-11-22T16:57:56","modified_gmt":"2022-11-22T21:57:56","slug":"puestos-de-mando-unificado-por-la-vida-un-hito-en-la-proteccion-del-liderazgo-social-en-el-camino-de-los-retos-de-la-paz-total","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2022\/11\/puestos-de-mando-unificado-por-la-vida-un-hito-en-la-proteccion-del-liderazgo-social-en-el-camino-de-los-retos-de-la-paz-total\/","title":{"rendered":"Puestos de Mando Unificado por la Vida: un hito en la protecci\u00f3n del liderazgo social, en el camino de los retos de la Paz total"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Por Albeiro Caro Fern\u00e1ndez \/&nbsp;Coordinador del Programa Territorio, Paz y Desarrollo de la CNAI<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno de Gustavo Petro inici\u00f3 con acciones significativas en materia de protecci\u00f3n de los derechos humanos que contrastan con las estrategias del gobierno anterior. Dos d\u00edas antes de su posesi\u00f3n como presidente de la rep\u00fablica acogi\u00f3 la propuesta de \u201cPlan de emergencia para la protecci\u00f3n de l\u00edderes (as) sociales, personas defensoras de DDHH y firmantes de paz\u201d [<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1IortJcBz7OSECPEzDRut8eImolYFbkhU\/view\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">1<\/a>].<\/p>\n\n\n\n<p>En el dise\u00f1o de la propuesta se destaca la unidad de acci\u00f3n entre plataformas y organizaciones de derechos humanos: &nbsp;Coordinaci\u00f3n Colombia Europa Estados Unidos, la Alianza de Organizaciones Sociales y Afines, la Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo, el Programa Somos Defensores y la Cumbre Agraria, Campesina, \u00c9tnica y Popular, con el apoyo y acompa\u00f1amiento de los congresistas del Pacto Hist\u00f3rico, Iv\u00e1n cepeda y Alirio Uribe. Adem\u00e1s, es de resaltar el haber contado con la asistencia t\u00e9cnica de la Oficina en Colombia de la Alta Comisionada para los derechos Humanos y el apoyo de la Misi\u00f3n de Naciones Unidas para la Verificaci\u00f3n del Acuerdo de Paz, en cabeza de Carlos Ru\u00edz Massieu. Esto significa que la propuesta integra m\u00faltiples recomendaciones planteadas al Estado Colombiano por parte de los organismos internacionales, con respecto a la protecci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>A cien d\u00edas de iniciado el nuevo gobierno, en medio de din\u00e1micas complejas del conflicto, mucho se discute acerca de la eficacia de la estrategia con respecto a la disminuci\u00f3n del n\u00famero de asesinatos contra las personas que lideran organizaciones sociales o son defensoras de los derechos humanos en los territorios o firmantes del Acuerdo de Paz Gobierno-Farc. Como plantean Rodr\u00edguez y Contreras [<a href=\"https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/plan-de-proteccion-a-lideres-100-dias-no-alcanzaron-para-frenar-las-muertes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2<\/a>], desde la firma del Acuerdo de Paz en noviembre de 2016 a la fecha, han sido asesinados m\u00e1s de mil l\u00edderes entre campesinos, ind\u00edgenas y afros, defensores de derechos humanos y firmantes del Acuerdo de Paz. En 2022, el n\u00famero de asesinatos asciende a 183, seg\u00fan la JEP, son 53 casos m\u00e1s con relaci\u00f3n al mismo per\u00edodo de 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Al comienzo de la implementaci\u00f3n del Plan de Emergencia disminuyeron levemente los asesinatos de personas defensoras de derechos humanos. Despu\u00e9s se han vuelto a incrementar. Octubre se presenta como el mes con m\u00e1s v\u00edctimas mortales de personas defensoras de derechos humanos (Indepaz informa que han sido 21 v\u00edctimas, mientras que la JEP reporta 22). En cuanto a los asesinatos de excombatientes, se registran disminuciones significativas desde julio cuando se reportaron nueve cr\u00edmenes seg\u00fan la JEP, mientras que en octubre se present\u00f3 un caso.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, es notable el cambio de enfoque de pol\u00edtica conducente a establecer indicadores relacionados con vidas salvadas mediante la implementaci\u00f3n del plan para responder a la emergencia humanitaria, en contraste con la pol\u00edtica del gobierno anterior centrada en casos individuales desde la Unidad de Protecci\u00f3n, \u00f3ptica reactiva sesgada en el uso del pie de fuerza militar y policial, con invalidaci\u00f3n y aislamiento de las organizaciones sociales, incluso, como fuente de informaci\u00f3n y la desactivaci\u00f3n de los mecanismos e instrumentos organizativos definidos en el Acuerdo de Paz.<\/p>\n\n\n\n<p>El Plan de Emergencia fue considerado, inicialmente, para los primeros cien d\u00edas de gobierno, con los objetivos de: 1) Generar una respuesta institucional r\u00e1pida articulada desde el nivel nacional con los municipios y regiones donde se concentran las agresiones, en procura de reducir el n\u00famero de ataques e incidentes de violencia contra el derecho a la vida, la libertad, la seguridad y la integridad personal. 2) Implementar un enfoque preventivo en los municipios y regiones donde existe riesgo inminente de ataques o agresiones en contra de personas defensoras de derechos humanos y firmantes de Acuerdos de Paz, en la b\u00fasqueda de reducir los niveles de hostilidad y estigmatizaci\u00f3n, de promover un ambiente favorable para la protecci\u00f3n de los derechos humanos y favorecer la gesti\u00f3n pac\u00edfica de conflictos socio ambientales locales. 3) Iniciar la configuraci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica de garant\u00edas, en una din\u00e1mica de complementariedad de mecanismos previstos en el Acuerdo de Paz, la legislaci\u00f3n pertinente y la pr\u00e1ctica pol\u00edtica con participaci\u00f3n incidente de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n<p>El Plan se sustenta en cuatro elementos centrales: 1) Acci\u00f3n preventiva y de protecci\u00f3n inmediata. 2) Activaci\u00f3n de los mecanismos de seguridad previstos en el Acuerdo de Paz. 3) Priorizaci\u00f3n territorial para responder a contextos de alto riesgo y 4) Activaci\u00f3n de escenarios de interlocuci\u00f3n, concertaci\u00f3n y participaci\u00f3n de las organizaciones sociales, representantes de pueblos ind\u00edgenas, afrodescendientes y comunidades campesinas.<\/p>\n\n\n\n<p>El Plan incluye la activaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de Garant\u00edas de Seguridad -CNGS- establecida en el Acuerdo de Paz, congelada durante el gobierno Duque. La CNGS se instituye como instancia temporal para verificar y hacer recomendaciones para el cumplimiento en los 100 d\u00edas del Plan de Emergencia, o una vez se haya reestructurado el Ministerio del Interior y, posiblemente, creado el Viceministerio de Derechos Humanos, como instancia encargada de la pol\u00edtica p\u00fablica de prevenci\u00f3n y sujeta a la evaluaci\u00f3n de la Mesa Nacional de Garant\u00edas y sus Mesas Territoriales.<\/p>\n\n\n\n<p>Inicialmente, el Plan se propuso priorizar 65 municipios y seis capitales en las regiones del Pac\u00edfico y Cordillera Nari\u00f1ense, Sur y Norte del Cauca, Pac\u00edfico Chocoano, Nordeste Antioque\u00f1o y Sur de C\u00f3rdoba, Corredor del Magdalena Medio, Regi\u00f3n de Frontera Colombo-Venezolana, incluyendo El Catatumbo y Arauca y la Regi\u00f3n del Putumayo, municipios del Caquet\u00e1 y del Meta. Las capitales priorizadas son: Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Medell\u00edn, Popay\u00e1n y Santa Marta.<\/p>\n\n\n\n<p>El Plan establece siete ejes de actuaci\u00f3n con m\u00faltiples l\u00edneas de acci\u00f3n en el corto y mediano plazo aplicables en municipios y regiones priorizadas donde se implementa de manera adaptada a las diversas realidades territoriales teniendo en cuenta las din\u00e1micas diferenciadas de violencia, fuentes de riesgo, capacidades de respuesta de la sociedad civil, incluyendo a los pueblos ind\u00edgenas, afrodescendientes y comunidades campesinas y las experiencias previas. Los ejes son:<\/p>\n\n\n\n<p>Primero. Generaci\u00f3n de confianza institucional y prevenci\u00f3n de la estigmatizaci\u00f3n. Se concentra en medidas que superan la excesiva militarizaci\u00f3n de los territorios y en la implementaci\u00f3n de medidas establecidas en el Acuerdo de Paz, el funcionamiento de los espacios de di\u00e1logo y concertaci\u00f3n. Incluye entre sus l\u00edneas de acci\u00f3n adecuaciones normativas, reapertura de espacios de di\u00e1logo con la sociedad civil, actos de reconocimiento nacional y medidas para enfrentar la estigmatizaci\u00f3n. Esta \u00faltima contempla el informe sobre funcionarios p\u00fablicos con investigaciones disciplinarias por estigmatizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo. Acci\u00f3n estrat\u00e9gica y coordinada desde la institucionalidad, la sociedad civil y la comunidad internacional. Implica el despliegue institucional integral en los territorios, m\u00e1s all\u00e1 de la presencia de la fuerza P\u00fablica, con presencia de los \u00f3rganos de control y del Ministerio P\u00fablico. Entre sus l\u00edneas claves est\u00e1 la creaci\u00f3n y puesta en marcha de los Puestos de Mando Unificado para la Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n (PMY-PP), hoy conocidos como Puestos de Mando Unificado por la Vida (PMUV). Estos consisten en espacios f\u00edsicos de coordinaci\u00f3n interinstitucional en los municipios y regiones priorizadas. Los PMUV est\u00e1n conformados por delegados\/as del Ministerio del Interior que ejercen la labor de coordinaci\u00f3n, la gobernaci\u00f3n, la alcald\u00eda respectiva y la institucionalidad local, incluyendo a las Personer\u00edas, delegados\/as de la Defensor\u00eda del Pueblo regional, Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, Unidad Nacional de Protecci\u00f3n regional, Fiscal\u00eda general de la Naci\u00f3n y Polic\u00eda Nacional. Tambi\u00e9n participan representantes de la comunidad internacional, organizaciones sociales y de derechos humanos, Presidentes de las JAC interesados y dem\u00e1s autoridades con respecto a enfoques de g\u00e9nero, \u00e9tnicos y territoriales.<\/p>\n\n\n\n<p>El mecanismo de los PMUV garantiza la presencia y coordinaci\u00f3n institucional permanente para aplicar protocolos de intervenci\u00f3n, con base en la prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n de las personas defensoras de derechos humanos y excombatientes. El trabajo se enfoca en las situaciones de riesgo en cada municipio y regi\u00f3n, implementan la oferta institucional en la soluci\u00f3n de casos concretos y en la activaci\u00f3n de rutas de protecci\u00f3n pertinentes. Los protocolos se deben concertar previamente con los representantes de la sociedad civil, especialmente, en el caso de las autoridades ind\u00edgenas y afrodescendientes, en sus municipios respectivos.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n, se incluyen las misiones de verificaci\u00f3n del Ministerio del Interior para la protecci\u00f3n y canales de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La l\u00ednea dos incluye la respuesta urgente en medidas materiales de protecci\u00f3n que involucra los estudios de riesgo de la Unidad de Protecci\u00f3n, el cumplimiento de medidas cautelares del sistema interamericano, la convocatoria del Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n de Riesgo y Recomendaci\u00f3n de Medidas Territorializadas Presenciales (CERREM), con participaci\u00f3n de la sociedad civil. Adem\u00e1s, incluye la Formulaci\u00f3n de planes integrales de prevenci\u00f3n por parte del Ministerio del Interior establecidos en el Decreto 1581 de 2017 con instalaci\u00f3n de los respectivos comit\u00e9s de prevenci\u00f3n en los municipios priorizados. Tambi\u00e9n contempla la creaci\u00f3n del Mapa Nacional de Riesgo con informaci\u00f3n del Sistema de Alerta Temprana, con Polic\u00eda, MinDefensa, sociedad civil, Ministerio P\u00fablico, Fiscal\u00eda y Agencias de la ONU.<\/p>\n\n\n\n<p>A la Unidad Nacional de Protecci\u00f3n le compete la revisi\u00f3n de necesidades de transporte para protecci\u00f3n. Adem\u00e1s, esta Unidad debe ser reestructurada en su funcionamiento. Esta entidad ser\u00e1 reestructurada en su funcionamiento, a partir de un balance en conjunto con el Ministerio del Interior. Su reingenier\u00eda incluye una auditoria interna para revisi\u00f3n del estado de los contratos, el posible detrimento patrimonial e incumplimiento, la injerencia de empresas que ponen en riesgo la seguridad de las personas protegidas; tambi\u00e9n incluye la revisi\u00f3n de idoneidad del personal que integra los an\u00e1lisis de riesgo con el perfil de conocimientos y experiencia para el cumplimiento de funciones, las dificultades en la administraci\u00f3n de los veh\u00edculos, el manejo de vi\u00e1ticos, el manejo del combustible asignado, la revisi\u00f3n de la planta de personal, la necesidad de una subdirecci\u00f3n especializada de seguridad y protecci\u00f3n y de enlaces territoriales de coordinaci\u00f3n en zonas de mayor riesgo para poblaci\u00f3n en proceso de reincorporaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Tercero. Se refiere a la Acci\u00f3n preventiva y estrat\u00e9gica de la Fuerza P\u00fablica en terreno. En contraste con las pol\u00edticas de gobiernos anteriores, el plan de choque de la fuerza P\u00fablica se enfoca en acciones preventivas y responde por indicadores de reducci\u00f3n de riesgos para personas defensoras de Acuerdos de Paz, as\u00ed como por el mejoramiento de las garant\u00edas de seguridad integrales. Para ello, las l\u00edneas de acci\u00f3n incluyen los ajustes locales en la acci\u00f3n policial en los municipios priorizados, el fortalecimiento de cuerpos \u00e9lite, los anillos permanentes de seguridad, la suspensi\u00f3n de operativos de erradicaci\u00f3n forzada e impulso del PNIS, la disminuci\u00f3n de las afectaciones a los derechos humanos, el traslado de unidades policiales y recambio peri\u00f3dico de personal a municipios priorizados y la transformaci\u00f3n de los enfoques de medici\u00f3n con nuevos reportes en garant\u00edas de seguridad y rendici\u00f3n de cuentas mensual.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuarto. Gesti\u00f3n de riesgo y acciones humanitarias. Acciones de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n pertinentes con perspectiva humanitaria, bajo coordinaci\u00f3n del PMUV, frente a casos concretos de riesgo contra personas defensoras de derechos humanos, firmantes del Acuerdo de Paz y comunidades rurales. Incluye protecci\u00f3n y ayuda humanitaria en casos de riesgo, reubicaci\u00f3n temporal de personas en riesgo, reconocimiento e impulso de iniciativas humanitarias desde la Presidencia de la Rep\u00fablica y subsanaci\u00f3n de falencias de conectividad territorial con acciones primarias desde MinTic.<\/p>\n\n\n\n<p>Quinto. Medidas Administrativas para la seguridad territorial. Incluye el control de armas en los municipios priorizados, as\u00ed como el fortalecimiento institucional para responder a situaciones de emergencia. Desde la Presidencia de la Rep\u00fablica se fortalece la prohibici\u00f3n general del porte de armas y el control de las armas en circulaci\u00f3n. Desde el Congreso se presentar\u00e1n iniciativas de fortalecimiento de las Personer\u00edas Municipales como mecanismos de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos y desde el Ministerio del Interior se incluye el reconocimiento y respaldo a las formas propias de autoprotecci\u00f3n de las comunidades, organizaciones y procesos tales como las guardias ind\u00edgenas, cimarronas y campesinas, entre otras, as\u00ed como integrarlas plenamente con disposici\u00f3n de recursos en los planes de protecci\u00f3n colectiva. Incluye el apoyo a procesos formativos, la provisi\u00f3n de distintivos y espacios de interlocuci\u00f3n con plataformas de derechos humanos y organizaciones sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>Sexto. Medidas de justicia contra la impunidad. Incluye el despliegue del trabajo investigativo de la Unidad Especial de Investigaci\u00f3n (UEI) de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, instancia a la que corresponde presentar un informe sobre resultados de su accionar en las primeras sesiones de la Comisi\u00f3n Nacional de Garant\u00edas de Seguridad; en especial con respecto a los 13 proyectos de desmantelamiento ya priorizados e iniciar la priorizaci\u00f3n de municipios que no se encuentren enmarcados en ellos. La fiscal\u00eda debe presentar informes a los PMUV, a las Mesas Territoriales de Garant\u00edas sobre casos de homicidio, amenazas y ataques en los municipios priorizados. Con respecto al Ministerio de Justicia, le corresponde adelantar la construcci\u00f3n de Casas de Justicia en los municipios y veredas identificados con mayor riesgo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, al Congreso le corresponde la reforma del principio de oportunidad y la creaci\u00f3n de la matriz de colaboraci\u00f3n. Al respecto, se deben tener en cuenta los pocos avances en materia de condenas por concepto de cr\u00edmenes contra personas defensoras de derechos humanos y firmantes de Acuerdos de Paz.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e9ptimo. Seguimiento y evaluaci\u00f3n. Se procura superar los indicadores de gesti\u00f3n que se han centrado en n\u00famero de reuniones y n\u00famero de bajas y de compromisos, sin considerar indicadores de impacto que reflejen cambios. Para esclarecer los indicadores de impacto la Presidencia de la Rep\u00fablica realizar\u00e1 una sesi\u00f3n mensual de la CNGS para seguimiento y evaluaci\u00f3n del plan de choque, a partir de indicadores de impacto para la protecci\u00f3n. La Presidencia debe rendir cuentas en forma mensual a la opini\u00f3n p\u00fablica, a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n que considere pertinentes y a la comunidad internacional, a trav\u00e9s de los canales diplom\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Los municipios priorizados lo son en virtud del plan de choque, porque requieren de acciones concretas de car\u00e1cter inmediato. A seis meses se deben incorporar otros municipios por situaciones de car\u00e1cter estructural identificadas como generadoras de violencia contra personas defensoras de derechos humanos, firmantes del Acuerdo de Paz y comunidades rurales. En tal sentido, se plantea una segunda priorizaci\u00f3n con medidas de m\u00e1s larga duraci\u00f3n que tender\u00e1n a convertirse en pol\u00edtica p\u00fablica integral. Se busca que los territorios priorizados hagan una transici\u00f3n a escenarios de riesgo menor, con base en enfoques preventivos.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre los indicadores claves para la priorizaci\u00f3n la selecci\u00f3n incluye, adem\u00e1s de los \u00edndices de violencia (menores a los del plan de choque), elementos como: presencia de plataformas u organizaciones sociales y\/o defensoras de derechos humanos; institucionalidad local proclive a la implementaci\u00f3n de medidas de prevenci\u00f3n; espacios de interlocuci\u00f3n con la sociedad civil fortalecidos e iniciativas propias de protecci\u00f3n y autoprotecci\u00f3n organizadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero el camino de la paz total pasa, tambi\u00e9n, por la superaci\u00f3n de las disputas territoriales violentas entre grupos armados ilegales. Ya sean grupos guerrilleros como el ELN en enfrentamiento con disidencias de las FARC o con el Clan del Golfo o enfrentamientos entre bandas armadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Existen muchos casos donde los grupos armados no se enfrentan con la fuerza p\u00fablica por largos per\u00edodos: no obstante, se enfrentan entre s\u00ed en la disputa por rentas ilegales, por el control territorial o, presuntamente, por el control de instancias institucionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal es el caso del enfrentamiento armado en el suroccidente colombiano, entre la Segunda Marquetalia y la Coordinadora de Occidente que forma parte del Frente Primero, no firmante del Acuerdo de Paz. En su lucha se disputan el control de la frontera hacia el Putumayo o el Alto Mira en Tumaco.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n los asesinatos han ocurrido por fuera de los 65 municipios priorizados, por lo que se ampl\u00eda la cobertura de los Planes a 155 municipios.<\/p>\n\n\n\n<p>En dicho contexto, se considera prematuro hacer un balance acerca del impacto de los planes en la disminuci\u00f3n de la violencia.<\/p>\n\n\n\n<p>El Plan de protecci\u00f3n de l\u00edderes sociales constituye un paso significativo en el cumplimiento del Acuerdo de Paz con enfoque territorial. A la vez se convierte en un Plan Piloto de Seguridad Humana enfocado en la protecci\u00f3n de las comunidades vulnerables.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, Rodr\u00edguez y Contreras [<a href=\"https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/plan-de-proteccion-a-lideres-100-dias-no-alcanzaron-para-frenar-las-muertes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2<\/a>] destacan el compromiso de alcaldes como Mauricio Aguirre de Buenaventura quien preside el PMUV de su ciudad y valora la coordinaci\u00f3n interinstitucional generada. Adem\u00e1s, porque con mediaci\u00f3n de la iglesia cat\u00f3lica, las bandas de los Shotas y los Espartanos sellaron un pacto de paz que ha permitido superar barreras invisibles y disminuir los \u00edndices de violencia.<\/p>\n\n\n\n<p>En el Catatumbo, Arauca, Magdalena Medio y Bajo Cauca se registra la disminuci\u00f3n de enfrentamientos entre grupos armados y fuerza p\u00fablica. Sin embargo, se mantienen los ataques contra la poblaci\u00f3n civil y el reclutamiento de menores de edad. Tambi\u00e9n se han presentado ataques en contra de l\u00edderes sociales y periodistas.<\/p>\n\n\n\n<p>En Arauca ha sido necesaria la presencia de la Comisi\u00f3n de Paz del Congreso, en procura de buscar soluciones ante amenazas de exterminio por parte del Frente X de las disidencias de las Farc contra l\u00edderes sociales, en el contexto de las hostilidades que se mantienen con el ELN.<\/p>\n\n\n\n<p>En Ituango, el alcalde Edwin Mauricio Mira es esc\u00e9ptico al plantear que en su municipio no es la primera vez que son priorizados y al decir que han participado de todas las estrategias del orden nacional para los municipios afectados por el conflicto: Zomac, PDET, Zonas Futuro y el Plan de Protecci\u00f3n de l\u00edderes. No obstante, desde el nivel nacional se plantea que una dificultad es la falta de adaptaci\u00f3n de las autoridades civiles locales. A menudo, estas autoridades utilizan los espacios como escenarios de rendici\u00f3n de cuentas donde se argumenta que todo est\u00e1 bien y se ocultan las dificultades, con lo que se evade el tratamiento de la problem\u00e1tica estructural.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, el Movimiento R\u00edos vivos [<a href=\"https:\/\/riosvivoscolombia.org\/movimiento-rios-vivos...\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">3<\/a>] denunci\u00f3 mediante comunicado los graves se\u00f1alamientos del alcalde de Ituango en contra del l\u00edder Genaro de Jes\u00fas Graciano se\u00f1al\u00e1ndolo de pertenecer a un grupo armado ilegal, lo que ha generado amenazas contra este l\u00edder social quien en otras ocasiones ha tenido que asilarse en el exterior al ser v\u00edctima de un atentado con granada a su vivienda en el a\u00f1o 2013. El Movimiento llama a que se adelanten las investigaciones pertinentes y que el alcalde rectifique p\u00fablicamente sus declaraciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n es el caso que presenta en Olave [<a href=\"https:\/\/twitter.com\/RobertoMTico\/status\/1592256617944612864?s=20&amp;t=x3CFylsOyWJORXpVkasgGQ\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">4<\/a>], quien transmite la denuncia de presunta apropiaci\u00f3n de territorios en el Choc\u00f3, por parte de paramilitares en detrimento de la propiedad colectiva de los Consejos Comunitarios: mediante la presi\u00f3n a las personas para que vendan y el consiguiente desplazamiento poblacional, con riesgo para la vida de las personas si regresan y el copamiento territorial con miras a las elecciones de 2023 y la resultante colocaci\u00f3n de alcaldes al servicio de dichos grupos armados ilegales.<\/p>\n\n\n\n<p>Como plantea el Ministro del Interior, la protecci\u00f3n de las personas y comunidades tiende a encontrarse con la pol\u00edtica de paz total. De all\u00ed la importancia de poder interpretar la compleja coyuntura y garantizar la presencia institucional integral del Estado con sus diversos instrumentos y pol\u00edticas sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>Fuentes:[<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1IortJcBz7OSECPEzDRut8eImolYFbkhU\/view\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">1<\/a>] Coordinaci\u00f3n Colombia Europa Estados Unidos y Otras. Plan de emergencia para la protecci\u00f3n de l\u00edderes (as) sociales, personas defensoras de DDHH y firmantes de paz. Agosto 01 de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Ver:&nbsp;<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1IortJcBz7OSECPEzDRut8eImolYFbkhU\/view\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1IortJcBz7OSECPEzDRut8eImolYFbkhU\/view<\/a>[<a href=\"https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/plan-de-proteccion-a-lideres-100-dias-no-alcanzaron-para-frenar-las-muertes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2<\/a>] Rodr\u00edguez \u00c1lvarez Santiago y Contreras Camila. Plan de protecci\u00f3n a l\u00edderes: 100 d\u00edas no alcanzaron para frenar las muertes. La Silla Vac\u00eda. Noviembre 15 de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Ver:&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/plan-de-proteccion-a-lideres-100-dias-no-alcanzaron-para-frenar-las-muertes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/plan-de-proteccion-a-lideres-100-dias-no-alcanzaron-para-frenar-las-muertes\/<\/a>[<a href=\"https:\/\/riosvivoscolombia.org\/movimiento-rios-vivos...\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">3<\/a>] R\u00edos Vivos. El Movimiento R\u00edos Vivos rechaza afirmaciones del alcalde de Ituango que ponen en riesgo la vida de l\u00edder social. Noviembre 15 de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Ver:&nbsp;<a href=\"https:\/\/l.facebook.com\/l.php?u=https%3A%2F%2Friosvivoscolombia.org%2Fmovimiento-rios-vivos-rechaza-afirmaciones-del-alcalde-de-ituango-que-ponen-en-riesgo-la-vida-del-lider-social%2F%3Ffbclid%3DIwAR2dKaFd2e3peJalINuy41wY5g92QewO1Nl103fvaqtLIxkhZeqtmq7Dhgc&amp;h=AT2bPR4UCZ0c6L2y35jSFsnb4r1MEnT0EQOo2r_3tl7RbP6p11F-yzC8HpNGZEZOaM0cC4H9bQhSTRZfBRvUnVsNBkBX35x2bNi4WpccZdUPmAh_eGO5kQHvR1a0px7iWQ&amp;__tn__=-UK-R&amp;c%5b0%5d=AT3En0xWunXw-IQcp05srvG-QpELvToTw6M8OvcPx-xzwsCcMtDWUhdg9pccaBliWVqBAKiI1ulw8udXIm9jgiB1Vabv8X-nAYwSuZ0VFTD6_UMoPVNnzGu-FBWTmhUBT7y1bvP_67eaSfe1bVgAPpIx75qUXA\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/riosvivoscolombia.org\/movimiento-rios-vivos\u2026\/<\/a>[<a href=\"https:\/\/twitter.com\/RobertoMTico\/status\/1592256617944612864?s=20&amp;t=x3CFylsOyWJORXpVkasgGQ\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">4<\/a>] Olave Lu\u00eds Ernesto. Alerta Choc\u00f3. Noviembre 14 de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Ver:&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/RobertoMTico\/status\/1592256617944612864?s=20&amp;t=x3CFylsOyWJORXpVkasgGQ\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/twitter.com\/RobertoMTico\/status\/1592256617944612864?s=20&amp;t=x3CFylsOyWJORXpVkasgGQ<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Albeiro Caro Fern\u00e1ndez \/&nbsp;Coordinador del Programa Territorio, Paz y Desarrollo de la CNAI El gobierno de Gustavo Petro inici\u00f3 con acciones significativas en materia de protecci\u00f3n de los derechos humanos que contrastan con las estrategias del gobierno anterior. Dos d\u00edas antes de su posesi\u00f3n como presidente de la rep\u00fablica acogi\u00f3 la propuesta de \u201cPlan [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":109,"featured_media":24919,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[634,633,20],"tags":[],"class_list":["post-24918","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-construccion-de-paz","category-opinion","category-seguridad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24918","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/109"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24918"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24918\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24919"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24918"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24918"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24918"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}