Por \u00c1lvaro Efr\u00e9n C\u00f3rdoba \/ Integrante de la CNAI, Docente de la Universidad de Antioquia.<\/p>\n\n\n\n
alvarocordoba50@hotmail.com<\/p>\n\n\n\n
Desconcertados y aburridos quedaron los \u201corientadores\u201d de siempre, expertos en la paz abstracta y defensores de sus propias recetas trasnochadas e in\u00fatiles con el anuncio del presidente de la Rep\u00fablica en el sentido de que Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie ser\u00eda una ficha clave en la mesa de negociaci\u00f3n con el ELN como lo reconoce El Tiempo en su versi\u00f3n digital del 18 de noviembre de 2022. Pero la confirmaci\u00f3n del jefe de centro democr\u00e1tico de cuyo pronunciamiento hace eco el peri\u00f3dico conservador El Colombiano el 19 de noviembre los dej\u00f3 m\u00e1s que absortos y perplejos, sin comprender nada del enfoque, motivo, intenci\u00f3n del Presidente y que en s\u00ed mismo ya constituye un hecho pol\u00edtico que confronta los esquemas y modelos anteriores de negociaci\u00f3n y construcci\u00f3n de paz.<\/p>\n\n\n\n
Dedicados a dar c\u00e1tedra, a pegarse de lo obvio, se enredan en galimat\u00edas imb\u00e9ciles, queriendo explicar sin entender su posici\u00f3n sobre la paz total, porque no cabe en sus tradicionales esquemas de pensamiento estos movimientos disruptivos del gobierno hacia la paz posible, necesaria, imperfecta, menos a\u00fan sobre la complejidad de la paz, como llama el mismo Presidente Petro a su propuesta de Paz Total y su cambio de paradigmas en la comprensi\u00f3n del problema y por lo tanto en su abordaje.<\/p>\n\n\n\n
Tan acostumbrados a las palomitas de Belisario, a la paz (con guerra) sucia de Barco, al \u201cfuturo\u201d cargado de narcoparamilitarismo de Gaviria, a acompa\u00f1ar con viajes tur\u00edsticos el rid\u00edculo de Pastrana junto a una silla vac\u00eda en el Cagu\u00e1n, a la \u201cnegociaci\u00f3n\u201d de \u201cyo con yo\u201d de Uribe en Ralito. Esto que est\u00e1 planteando el presidente de la Rep\u00fablica los descoloca y desconcierta a\u00fan m\u00e1s, pues ellos cre\u00edan desde hace d\u00e9cadas tener las llaves de la paz y se quedaron esperando que los invitaran al Palacio de Nari\u00f1o para escuchar sus sabias recomendaciones con t\u00e9rminos de referencia y contratos de por medio, ll\u00e1mense think Tanks de las \u00e9lites, los operadores de eventos, los agudos centros de investigaci\u00f3n, los formuladores de pol\u00edticas p\u00fablica de lo que sea y pa las que sea y dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
Las teor\u00edas de la ciencia pol\u00edtica, tanto de corrientes anglosajonas como francesas, refieren un concepto que podr\u00eda ofrecer algunas pistas de esa complejidad de la paz en Colombia y particularmente con el ELN, una guerrilla que comporta singulares caracter\u00edsticas de su origen, naturaleza, estructura, funcionamiento y cosmovisiones, como pocas en la historia reciente de los conflictos armados internos a lo largo y ancho del mundo, de lo cual no se ofrecen detalles aqu\u00ed para no entrar en discusiones impertinentes con los \u00abelen\u00f3logos\u00bb de todos los cu\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Al parecer el Gobierno y el Equipo Negociador usan y aplican una perspectiva diferente en la comprensi\u00f3n de un fen\u00f3meno que integra m\u00faltiples causas y actores, como dimensiones, enfoques y \u00e9nfasis, por lo que toma el concepto de la complejidad de Edgar Morin (1990) y lo integra con el de los steakholders de la ciencia pol\u00edtica, para entender y asumir la negociaci\u00f3n como mediaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas como lo define Pierre Muller (2002). Es decir, que el Equipo Negociador del Gobierno y el Presidente, entienden y asumen el proceso de paz con el ELN, como una pol\u00edtica p\u00fablica compleja que debe comprometer a fondo a varios actores involucrados (adem\u00e1s del gobierno y la guerrilla del ELN) en torno a cada uno de los asuntos que ser\u00e1n tema de la agenda construida de manera conjunta y concertadamente. El Presidente da una muestra de la comprensi\u00f3n hist\u00f3rica, estructural y sist\u00e9mica de la violencia pol\u00edtica como de la construcci\u00f3n de paz posible, necesaria para una sociedad fragmentada que los paz\u00f3logos la ven de manera m\u00e1s simple, sencilla, f\u00e1cil y r\u00e1pida\u2026 express como el fast-track de Santos con premio nobel de \u00f1apa.<\/p>\n\n\n\n
Expliquemos lo anterior con un ejemplo pr\u00e1ctico y \u201ccon plastilina\u201d: resolver el tema de los vendedores ambulantes de dulces y galletas no solamente implica entender el problema de esa poblaci\u00f3n y atender sus demandas, sino tambi\u00e9n los intereses y posici\u00f3n de las empresas fabricantes y distribuidoras de dulces y galletas, que elaboran versiones adaptadas de sus productos, especialmente para ese \u201cmercado\u201d informal, que no requiere de alquiler de locales, pago de servicios, contrataci\u00f3n de personal, prestaciones sociales, garant\u00edas laborales, pago de impuestos, etc.; es decir a quienes se les aumentar\u00eda o disminuir\u00eda su margen de ventas y utilidades si se cambia la situaci\u00f3n de los vendedores a otra forma de negocio o en otro sector de la econom\u00eda. As\u00ed de complejos son los an\u00e1lisis en temas como el consumo de drogas, el narcotr\u00e1fico, la restituci\u00f3n de tierras, el mototaxismo, los \u201cpagadiario\u201d y los \u201cgota a gota\u201d, el catastro rural, la planeaci\u00f3n urbana, el agua, la seguridad vial, la accidentalidad de las motos y as\u00ed sucesivamente, si se pretende dise\u00f1ar y aplicar pol\u00edticas p\u00fablicas que sean una soluci\u00f3n definitiva y duradera a los problemas que constituyen. Mal dar\u00eda ganarse la credibilidad de unos funcionarios, \u00fanicamente para ganarse un contrato, entregar un documento (de \u201cpol\u00edtica p\u00fablica\u201d dicen), las fotos y formatos de registro de asistencia, en la espera de otro contrato para \u201cejecutar\u201d la \u201cpol\u00edtica dise\u00f1ada\u201d conforme a los modelos lineales ideales.<\/p>\n\n\n\n
Desde la teor\u00eda de sistemas, desde el planteamiento de Morin, as\u00ed como desde la ciencia pol\u00edtica de Muller se entiende la construcci\u00f3n de paz como un asunto complejo, que no significa confuso, complicado ni enredado, sino la multidimensionalidad de problema, que exige una mayor compresi\u00f3n y abordaje para no dejar por fuera asuntos, procesos, actores, condiciones y circunstancias ordenados en subsistemas o macrosistemas, lo que trasciende el modelo perfecto y metaf\u00edsico de la paz abstracta de la que habla el sentido com\u00fan y las peque\u00f1as capillas de la sociedad civil, y se aterriza en la construcci\u00f3n de paz como pol\u00edtica p\u00fablica, como un proceso susceptible de ser mejorado permanentemente, din\u00e1mico, dial\u00e9ctico, multivariable en el que se rompe de entrada el esquema de una negociaci\u00f3n gobierno \u2013 guerrilla, porque vincula a actores representativos de grupos de inter\u00e9s, involucrados de una u otra manera en la guerra, por lo tanto, en la medida en que aparecen o se integran los actores involucrados el gobierno adquiere o toma la condici\u00f3n de mediador de pol\u00edticas p\u00fablicas, como debe ser, lo que hace que la negociaci\u00f3n y la construcci\u00f3n de paz ocurra antes y vaya m\u00e1s all\u00e1 de los acuerdos, como dijimos desde la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris, despu\u00e9s del fraude del \u201cNo\u201d en el plebiscito por la paz en el 2016.<\/p>\n\n\n\n
Por lo tanto hay que esperar que en la complejidad aparezcan m\u00e1s actores involucrados, que ayuden desde su posici\u00f3n e intereses a encontrar soluciones definitivas a asuntos hist\u00f3ricos y estructurales de esta violencia pol\u00edtica de m\u00e1s de doscientos a\u00f1os de la vida republicana, en la que los pazol\u00f3gos y oenegeros que hablan de verdad, sin siquiera conocer la parresia de los griegos, que hablan de democracia en medio de instituciones corruptas, estructuras mon\u00e1rquicas y monacales y que hablan de reconciliaci\u00f3n sin el m\u00e1s m\u00ednimo asomo de compasi\u00f3n por el sufrimiento de millones, sin indignaci\u00f3n frente a la infamia y el cinismo de los poderosos de siempre. Desde sus peque\u00f1os feudos de burocracia ingenua, financiados por voluntariosas agencias de cooperaci\u00f3n gastan in\u00fatilmente ingentes sumas de dinero, babas y ox\u00edgeno, creyendo que desde ah\u00ed ven con claridad lo que nunca han visto en la Colombia profunda de la guerra, las inequidades, la injusticia y la exclusi\u00f3n, porque que se acostumbraron a usufructuar el discurso de la paz, sin siquiera pensar en las posibles formas de desactivar responsablemente las causas de la guerra.<\/p>\n\n\n\n
Esos que hablan de estrategias de lobby e incidencia pol\u00edtica para sacar contratos multimillonarios con gobiernos corruptos, mafiosos, neoliberales (perd\u00f3n por la redundancia), de dise\u00f1o de planes decenales, pol\u00edticas p\u00fablicas de papel, de publicaciones infinitas, de opiniones ret\u00f3ricas redundantes, que se sienten estar a una altura superior que la \u00abgente de bien\u00bb mientras cargan el pesado fardo de su doble moral, maniquea a veces, tibia en las muchas otras. est\u00e1n absortos, perplejos, desconcertados y aburridos, con el anuncio del Presidente de la Rep\u00fablica en el sentido de que Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie sea un miembro clave en la Mesa de Negociaci\u00f3n con el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional -ELN-.<\/p>\n\n\n\n
Con estos cambios que ha incluido el gobierno, hay que actuar con respeto y humildad y acompa\u00f1ar con responsabilidad y generosidad la tarea del gobierno, sin ego\u00edsmos, sin protagonismos ruidosos que a veces enredan y confunden la complejidad de la paz, lo que requiere de un an\u00e1lisis m\u00e1s paciente y cuidadoso, tan responsable como la paz misma.<\/p>\n\n\n\n
Bibliograf\u00eda<\/p>\n\n\n\n
Morin, E. (1990). Introducci\u00f3n al pensamiento complejo. Par\u00eds: Gedisa -ESPF \u00c9diteur.<\/p>\n\n\n\n
Muller, P. (2002). Les Politiques publiques. Bogot\u00e1: Universidad Externado de colombia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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