Por Albeiro Caro \/ Coordinador del Programa Territorio, Paz y Desarrollo<\/p>\n\n\n\n
Por estos d\u00edas adquiere relevancia la controversia desatada en los medios, a ra\u00edz del proceso de intervenci\u00f3n del Gobierno Petro, con ocasi\u00f3n de las rupturas recurrentes de la fr\u00e1gil tregua entre las bandas delincuenciales de los Shottas y Espartanos en Buenaventura, sumada a la expresi\u00f3n de otros grupos en disputa territorial, como los Chiquillos y los Roberts; este \u00faltimo, presuntamente, autor de una incursi\u00f3n en los barrios Nuevo Horizonte, Bah\u00eda y Carlos Holmes, que apareci\u00f3 en las redes portando armas largas y amenazando a otro supuesto grupo denominado \u201cNuevo Jalisco\u201d [1<\/a>]. El Presidente Petro, en su intervenci\u00f3n en el Coliseo Roberto Lozano Batalla durante el Di\u00e1logo Social por la Vida y la Paz con la poblaci\u00f3n de Buenaventura, se refiri\u00f3 a la disposici\u00f3n del Gobierno de financiar hasta con un mill\u00f3n de pesos mensuales a mil j\u00f3venes de Buenaventura, \u201cpor no matar\u201d, dentro de su estrategia de \u201cJ\u00f3venes en Paz\u201d para que estudien, se capaciten y emprendan iniciativas sociales, culturales y productivas, en beneficio de sus familias y comunidades. Igualmente, en el Encuentro se abordaron temas de seguridad, educaci\u00f3n, v\u00edas, transporte, vivienda, entre otros.<\/p>\n\n\n\n El gobierno realiz\u00f3 un Consejo de Seguridad en la ciudad; se reuni\u00f3 con sectores de la comunidad y con los gremios econ\u00f3micos. El alto mando militar encabezado por el Ministro de Defensa recorri\u00f3 las calles, visit\u00f3 los barrios y qued\u00f3, en proceso de dise\u00f1o e implementaci\u00f3n, una agenda de trabajo conjunto entre el Gobierno Nacional, la Alcald\u00eda de Buenaventura, la Gobernaci\u00f3n del Valle y las instituciones gubernamentales. Se fortaleci\u00f3 el acompa\u00f1amiento de la Iglesia Cat\u00f3lica y, por fin, se hizo reconocimiento del papel determinante de las v\u00edctimas en la construcci\u00f3n de la memoria, su incidencia en la b\u00fasqueda de la verdad, de la justicia restaurativa y de la pertinencia de soluciones sostenibles y proactivas para la ciudad, desde las dimensiones social y econ\u00f3mica, para la vida digna de la comunidad bonaverense y se conciban alternativas de fortalecimiento de la econom\u00eda popular, eliminar deficiencias normativas que facilitan el contrabando e, incluso, acceder legalmente a bienes incautados a contrabandistas por parte de las autoridades y estos se puedan comercializar en la regi\u00f3n generando empleo y din\u00e1mica comercial legal.<\/p>\n\n\n\n Pero, ante el Programa gubernamental de \u201cJ\u00f3venes en Paz\u201d se impone como barrera el paradigma psicosocial que valida como \u00fanica soluci\u00f3n la tradicional estrategia centrada en la estigmatizaci\u00f3n de la pobreza y en copar los territorios con pie de fuerza, tecnolog\u00eda militar y policial, con el pretexto de combatir la criminalidad e ir por \u201cobjetivos de alto valor\u201d, en t\u00e9rminos de capturar o dar de baja a los cabecillas de las bandas criminales. Esto, fatalmente, se ha implantado en gran parte del imaginario social como modelo a seguir en el pa\u00eds y tiene arraigo emocional en la vida cotidiana, especialmente, en las grandes urbes. El estereotipo surge del populismo punitivo propagado desde los grandes medios hace a\u00f1os y cobra vigencia con la publicidad a las pr\u00e1cticas del Gobierno Bukele, en nombre de la lucha en contra de las Maras.<\/p>\n\n\n\n Los ataques en contra de la iniciativa gubernamental de priorizar a los j\u00f3venes en riesgo de reclutamiento por parte de bandas criminales y de avanzar en la resocializaci\u00f3n de los cooptados vienen de diversos lados aduciendo que \u201cremunerar por no matar\u201d es premiar al delincuente y estimular al joven decente para que se vincule a la criminalidad.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, en solo Buenaventura, la misma prensa oficial publica noticias preocupantes acerca de la juventud en riesgo de cooptaci\u00f3n: El Nuevo Siglo [2<\/a>] difunde un informe de una Comisi\u00f3n Extraordinaria de la Procuradur\u00eda en donde se advierte el incremento de ri\u00f1as entre estudiantes, el \u201cuso de armas blancas y de fuego\u201d, la presencia de expendedores de drogas de uso il\u00edcito, la afectaci\u00f3n de 12 de 16 colegios del Distrito Portuario, as\u00ed como la incidencia y permeabilidad de la juventud estudiantil frente a los hechos de violencia que vive la ciudad. As\u00ed mismo, se\u00f1ala el incremento de la deserci\u00f3n escolar de m\u00e1s de 8.600 estudiantes activos, con relaci\u00f3n a los 51.000 matriculados en 2022. Encuentra causas en el desplazamiento forzado hacia otros municipios del Valle del Cauca, con m\u00e1s de 6 mil casos identificados; 1.500 familias migrantes hacia Chile, Argentina y otros pa\u00edses y el posible reclutamiento de 500 j\u00f3venes, por parte de bandas delincuenciales que operan en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Es de anotar que situaciones similares se encuentran desde hace varias d\u00e9cadas en Urab\u00e1, Bajo Cauca, Choc\u00f3, Golfo de Morrosquillo, Caquet\u00e1, Putumayo, Nari\u00f1o, Santander, Medell\u00edn e, incluso, en Bogot\u00e1 y otras m\u00e1s donde grupos como el Clan del Golfo, las disidencias, el ELN o la \u201cNueva Oficina de Envigado\u201d cooptan y hacen reclutamiento forzado de j\u00f3venes que, ingenuamente, llegan a verlos como alternativa. En vez de criminalizarlos, la tarea es prevenir el reclutamiento, rescatarlos y acompa\u00f1ar su resocializaci\u00f3n, incluso desde centros de reclusi\u00f3n si han llegado a ellos; si han sido cooptados y trabajar en los terrenos cultural, psicosocial y material, con el fin de promover tejidos sociales saludables y organizaciones de convivencia pac\u00edfica digna y participativa, desde el desarrollo de capacidades ciudadanas.<\/p>\n\n\n\n Los acuerdos de cese a la confrontaci\u00f3n entre grupos armados ilegales en la ciudad de Buenaventura se lograron a finales de 2022, en el marco de las expectativas creadas con la pol\u00edtica de Paz Total. No obstante, la dilaci\u00f3n en el Congreso de la aprobaci\u00f3n de la Ley de sometimiento de bandas criminales de alto impacto y el posible fallo adverso a la Ley 2272 de 2022, Ley de Paz Total, implica riesgos de recrudecimiento de la violencia y afectaci\u00f3n mayor de las comunidades, ante el posible cierre de espacios de di\u00e1logo socio-jur\u00eddico con las bandas criminales.<\/p>\n\n\n\n Por parte de la Gobernadora del Valle del Cauca, Clara Luz Rold\u00e1n, la opci\u00f3n preferible consiste en la militarizaci\u00f3n del Distrito Especial de Buenaventura, para \u201cproteger a la comunidad y acabar con las econom\u00edas ilegales\u201d. Insiste en que el \u201cEJ\u00c9RCITO SE QUEDE\u201d (SIC). Soslaya la gobernadora la tradicional inequidad y corrupci\u00f3n, as\u00ed como el largo historial de narcotr\u00e1fico desde el Puerto, que data de los tiempos de actividad de los hermanos Rodr\u00edguez Orejuela, es decir, esa historia no empez\u00f3 ayer; olvida el papel de la justicia y elude abordar los componentes sociales, econ\u00f3micos, culturales y participativos de las soluciones integrales, estructurales y de contingencia que requiere la situaci\u00f3n de Buenaventura.<\/p>\n\n\n\n La estrategia militarista es, aparentemente, \u201ctan exitosa\u201d en Am\u00e9rica Latina, que lleva a la reelecci\u00f3n de los Presidentes que la impulsan y posiciona a los pol\u00edticos reactivos. Ese fue el caso de Fujimori en Per\u00fa, de Uribe en Colombia y as\u00ed se perfila Bukele en el Salvador. Sin embargo, esa estrategia deja hondas huellas en la afectaci\u00f3n de los derechos humanos, en el deterioro de la convivencia, en la proliferaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n, la impunidad, la elitizaci\u00f3n del poder y el consiguiente da\u00f1o a la institucionalidad democr\u00e1tica. Al tiempo, no logra desactivar la cooptaci\u00f3n de amplios contingentes juveniles por parte de las bandas criminales; por el contrario, las jefaturas se reciclan, cambian los nombres de los grupos y las formas de incursi\u00f3n y control territorial en sociedades precarizadas abocadas a la lucha por la subsistencia, en tejidos sociales fragmentados y subculturas regidas por el miedo, la sed de venganza y el individualismo.<\/p>\n\n\n\n En Colombia, el enfoque hunde tambi\u00e9n sus ra\u00edces en la historia del Bloque de B\u00fasqueda en contra de Pablo Escobar, conformado por denominadas fuerzas de \u00e9lite integradas por militares y polic\u00edas, lo que permiti\u00f3 el surgimiento del Clan Aguilar, precisamente, a ra\u00edz del papel del coronel Hugo Aguilar en la muerte de Pablo Escobar y su presunta apropiaci\u00f3n de dineros del jefe del Cartel de Medell\u00edn, lo que pudo facilitar su predominio pol\u00edtico en Santander, su entronque con la \u00e9lite y con el paramilitarismo, con las implicaciones que hoy tiene en la hegemon\u00eda de este Clan en el departamento de Santander.<\/p>\n\n\n\n A esta l\u00f3gica de la tradici\u00f3n colombiana se han sumado los nombres rimbombantes, con los cuales se han promovido algunas campa\u00f1as y operativos militares en regiones y ciudades sensibles para buscar su legitimaci\u00f3n social. As\u00ed, son de ingrata recordaci\u00f3n, ente otras, las Operaciones Mariscal y Ori\u00f3n realizadas en 2002, que fueron parte de los diecisiete operativos militares en la Comuna 13 de Medell\u00edn, en contra de las Milicias Urbanas y que contaron con apoyo paramilitar. Tambi\u00e9n, son de recordar la Operaci\u00f3n Agamen\u00f3n desarrollada entre 2015 y 2021 en Urab\u00e1 y C\u00f3rdoba para dar con los cabecillas del Clan del Golfo; despu\u00e9s seg\u00fan declaraciones de \u201cOtoniel\u201d, quien se entreg\u00f3 voluntariamente, varios militares de alto rango estaban en la n\u00f3mina de su organizaci\u00f3n criminal. As\u00ed mismo, el gobierno Duque denomin\u00f3 Operaci\u00f3n Artemisa a una campa\u00f1a encaminada a la protecci\u00f3n ambiental desarrollada con alto sesgo militar y que, en contraste, coloc\u00f3 como objetivo la persecuci\u00f3n de campesinos, m\u00e1s no a los grandes colonos deforestadores de la selva amaz\u00f3nica.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, retomando el contexto de Buenaventura, el Secretario de Gobierno del Distrito Especial, Arlington Agudelo, reconoce que en la ciudad hay miedo y valora que se han presentado capturas importantes. Plantea que el laboratorio de \u201cpaz total\u201d se ha visto afectado con la desaparici\u00f3n de un jefe de las bandas apodado \u201cS\u00faper\u201d de quien se dice que ha sido asesinado, pero, se desconoce la existencia del cad\u00e1ver.<\/p>\n\n\n\n Desde su \u00e1mbito competencial, el Ministerio de Defensa se pronunci\u00f3 desde Medell\u00edn, con base en una perspectiva de territorializaci\u00f3n instal\u00f3 la Mesa del Plan de Territorializaci\u00f3n de la Pol\u00edtica P\u00fablica de Seguridad, Defensa y Convivencia para los departamentos de Antioquia, Choc\u00f3 y C\u00f3rdoba, desde un enfoque de Seguridad Humana [3<\/a>]. Este enfoque se concibe para asumir compromisos espec\u00edficos desde la Administraci\u00f3n, para favorecer a las comunidades, en el entendido que se incluyen los temas de la seguridad personal y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades. Esto implica cuatro objetivos espec\u00edficos: 1) Proteger la vida. 2) Contener la deforestaci\u00f3n. 3) Salvaguardar la integridad territorial y la soberan\u00eda y 4) Fortalecer la fuerza P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Al respecto, El Ministro de Defensa, despu\u00e9s de escuchar en Buenaventura a la comunidad y a los empresarios dispuso reforzar la presencia policial con un Comandante en Buenaventura, tambi\u00e9n, fortalecer la investigaci\u00f3n, junto con la Fiscal\u00eda y la labor de la Polic\u00eda Judicial. As\u00ed mismo, se dispuso fortalecer el componente policial de expertos en tecnolog\u00eda de revisi\u00f3n de c\u00e1maras y resolver la situaci\u00f3n de sesenta c\u00e1maras da\u00f1adas, frente a solo seis que est\u00e1n en servicio. As\u00ed mismo, se ha dispuesto reforzar la labor del Gaula, con el fin de investigar los hechos de extorsi\u00f3n [4<\/a>].<\/p>\n\n\n\n Esto incluye, en la lucha contra el narcotr\u00e1fico, la identificaci\u00f3n y destrucci\u00f3n de laboratorios, el incremento de la incautaci\u00f3n de insumos para el procesamiento de coca\u00edna y la extinci\u00f3n de domino de bienes procedentes de las econom\u00edas ilegales.<\/p>\n\n\n\n Para el caso de Buenaventura, el plan espec\u00edfico incluye el incremento de las capacidades de inteligencia, de investigaci\u00f3n criminal y el refuerzo de grupos especiales en el territorio. As\u00ed mismo, se difunde un cartel con la identificaci\u00f3n de 45 presuntos delincuentes m\u00e1s buscados, lo que ha dado como resultado la captura de tres personas y la entrega voluntaria de otro.<\/p>\n\n\n\n En lo referente al Alto Comisionado para la Paz, Danilo Rueda, busca fortalecer desde su rol institucional, los esfuerzos de construcci\u00f3n de paz, a trav\u00e9s del di\u00e1logo, la comprensi\u00f3n y est\u00edmulo de la participaci\u00f3n comunitaria, con el acompa\u00f1amiento de los organismos nacionales e internacionales, en el Marco de la #MisionPaz, donde participan la Misi\u00f3n de la ONU en Colombia y Mapp OEA. Se busca que los di\u00e1logos se reactiven en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n En lo que respecta a la voz de los liderazgos sociales, es importante rescatar un pronunciamiento del reconocido l\u00edder juvenil y cultural, Leonard Renter\u00eda [5<\/a>], a ra\u00edz de la situaci\u00f3n y de la presencia gubernamental en Buenaventura. En su opini\u00f3n, no se llenaron las expectivas, porque \u201chubo m\u00e1s discurso que soluciones\u201d. Recoge el sentir de otros participantes, en el sentido de esperar que en el transcurso de la semana se vayan dando m\u00e1s soluciones, particularmente, en temas de la coyuntura. Valora los 1.000 cupos universitarios y alerta acerca la importancia de garantizar condiciones sostenibles de permanencia de los j\u00f3venes en el proceso. Reclama soluciones de emergencia social, frente a temas de contingencia que no dan espera. Valora la importancia de retomar los compromisos asumidos por el Gobierno Nacional con respecto al Paro C\u00edvico y aspira a la realizaci\u00f3n de acciones concretas. Considera importante fortalecer los emprendimientos y los procesos organizativos juveniles y valora como importante el papel de la presencia policial y militar, si las autoridades comprenden el rol que deben jugar para que la historia no se repita.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, es importante potenciar la participaci\u00f3n incidente de las organizaciones sociales, de sus agendas, iniciativas, de su identidad, diversidad y autonom\u00eda; de su cultura y liderazgo, para que el tejido social se reconstruya, fortalezca y se proyecte en los diversos \u00e1mbitos de dignificaci\u00f3n humana, biodiversa y territorial, en procura de trascender la crisis de futuro y abrir los caminos de paz con justicia social.<\/p>\n\n\n\n[1<\/a>] Noticias. Judicial. Sigue tensi\u00f3n en Buenaventura: \u00bfqui\u00e9nes ser\u00edan los hombres encapuchados que aparecen armados en video? El Pa\u00eds. Julio 3 de 2023.<\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.elpais.com.co\/judicial\/sigue-tension-en-buenaventura-quienes-serian-los-hombres-encapuchados-que-aparecen-armados-en-video-0327.html<\/a>[2<\/a>] Redacci\u00f3n Web. Buenaventura: violencia se traslada a las aulas escolares. El Nuevo siglo. Julio 8 de 2023.<\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.elnuevosiglo.com.co\/articulos\/07-08-2023-fenomeno-de-violencia-en-buenaventura-se-traslada-las-aulas-escolares<\/a>[3<\/a>] Redacci\u00f3n Web. Instalan mesa de seguridad permanente en tres departamentos. El Nuevo Siglo. Julio 11 de 2023.<\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.elnuevosiglo.com.co\/articulos\/07-11-2023-instalan-mesa-de-seguridad-permanente-en-antioquia-choco-y-cordoba<\/a>[4<\/a>] Minota Hurtado Jos\u00e9 Antonio. Conozca c\u00f3mo ser\u00e1 el plan policial para fortalecer la seguridad en Buenaventura. El Tiempo. Julio 10 de 2023.<\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.eltiempo.com\/colombia\/cali\/asi-sera-el-plan-policial-para-fortalecer-la-seguridad-en-buenaventura-784427<\/a>[5<\/a>] Renter\u00eda Leonard. #Opinion. Julio 8 de 2023.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Albeiro Caro \/ Coordinador del Programa Territorio, Paz y Desarrollo Por estos d\u00edas adquiere relevancia la controversia desatada en los medios, a ra\u00edz del proceso de intervenci\u00f3n del Gobierno Petro, con ocasi\u00f3n de las rupturas recurrentes de la fr\u00e1gil tregua entre las bandas delincuenciales de los Shottas y Espartanos en Buenaventura, sumada a la […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":24895,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[633,17,648],"tags":[],"class_list":["post-25050","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","category-paz","category-protesta-y-movilizacion-social"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25050","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25050"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25050\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24895"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25050"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25050"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25050"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}