{"id":25059,"date":"2023-08-23T09:25:57","date_gmt":"2023-08-23T14:25:57","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=25059"},"modified":"2023-08-23T09:25:58","modified_gmt":"2023-08-23T14:25:58","slug":"seguridad-a-escala-humana-para-una-bogota-de-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2023\/08\/seguridad-a-escala-humana-para-una-bogota-de-derechos\/","title":{"rendered":"Seguridad a Escala Humana para una Bogot\u00e1 de Derechos"},"content":{"rendered":"\n

Por Albeiro Caro Fern\u00e1ndez \/\u00a0<\/strong>Coordinador del Programa Territorio, Paz y Desarrollo de la CNAI<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, por parte de diversos medios y candidatos se intenta posicionar el tema de la seguridad ciudadana como cuesti\u00f3n decisiva de la campa\u00f1a electoral en Bogot\u00e1; como piedra de toque para el presente y el futuro de la ciudad. Sin lugar a dudas, este es un tema crucial que toca situaciones, sensibilidades, percepciones e intereses personales, familiares y sociales de la vida cotidiana. No obstante, se justifica la reflexi\u00f3n acerca de su importancia en relaci\u00f3n con otros temas y con los m\u00f3viles que inspiran a quienes lo presentan, de manera tan sesgada pretendiendo oscurecer problem\u00e1ticas que, incluso, pueden contribuir a concertar soluciones estructurales y transversales que, tambi\u00e9n conciernen a la seguridad, a la convivencia, a la paz total y a la justicia social.<\/p>\n\n\n\n

Si se pregunta a cada persona que habita o visita la ciudad de Bogot\u00e1: \u00bfQu\u00e9 es para usted seguridad ciudadana? Probablemente, se encontrar\u00e1n infinidad de respuestas dependiendo de las condiciones de existencia, de las relaciones, factores de riesgo y conflictos del contexto en que se vive. El com\u00fan denominador puede ser coherente con el sentido de integridad y dignidad personal, con la protecci\u00f3n de sus pertenencias y el nivel de goce efectivo del derecho a vivir, a subsistir, estudiar o trabajar, a transitar y disfrutar con tranquilidad de los servicios, bienes p\u00fablicos y equipamientos dispuestos en la ciudad, como aspectos relevantes de la vida cotidiana en diferentes horarios, espacios y tipo de aglomeraciones, as\u00ed como del ejercicio de las libertades democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en tiempos de predominio de la psicolog\u00eda subjetiva, el concepto de seguridad est\u00e1 \u00edntimamente relacionado con percepciones, representaciones sociales e imaginarios que cada quien construye a lo largo de su vida. Incide el tipo de relacionamiento con otros, el grado y din\u00e1mica de participaci\u00f3n individual y grupal en la vida ciudadana. Tambi\u00e9n influyen, a menudo de manera determinante, los medios de comunicaci\u00f3n y las redes sociales con su tipolog\u00eda y sentido de mensajes, as\u00ed como la manera de concebir, de sentir y de ejercer por parte de cada quien el derecho a la ciudad y de valorar la convivencia pac\u00edfica. Incluso, as\u00ed se puede observar en la s\u00edntesis de respuestas ciudadanas, condensadas en el Informe 2022 de Bogot\u00e1 C\u00f3mo Vamos [1<\/a>], en relaci\u00f3n con el tema de percepci\u00f3n de seguridad y convivencia en la ciudad de Bogot\u00e1, donde la preponderancia del papel de los medios y de las redes sociales en la sensaci\u00f3n de inseguridad tiende a ser m\u00e1s relevante que la experiencia personal o familiar.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, con base en una muestra de 7.437 personas, residentes habituales mayores de 18 a\u00f1os, habitantes de 19 localidades urbanas y en correspondencia con los 6 estratos socioecon\u00f3micos, con un nivel de confiabilidad del 99.4% y un margen de error del 1.2% tiende a volver a crecer, en el uso de fuentes de informaci\u00f3n, el papel de los noticieros de televisi\u00f3n como \u201cformadores de opini\u00f3n\u201d en seguridad. El papel de estos medios hab\u00eda deca\u00eddo del 51% al 27%, durante 2019 y 2020, en tiempos de protesta social y de pandemia. Pero, volvi\u00f3 a subir y su nivel de incidencia se ha ubicado en un 40% en 2022, se acerca otra vez al nivel de 2018, cuando lleg\u00f3 al 43%. Mientras tanto, las redes sociales, aunque muestran una disminuci\u00f3n en 2022, al ubicarse en el 23%, ven\u00edan en un crecimiento sostenido del 13% al 34% en 2021.<\/p>\n\n\n\n

En contraste, la experiencia personal ha oscilado entre el 17% en 2018 y pasado al 15% en 2022 cuando se volvi\u00f3 a elevar luego de haberse ubicado en el 7% en 2021, mientras que las experiencias familiares se han mantenido entre el 6%, el 7% y el 5% donde se ubicaron en 2021 y 2022. Esto evidencia que los delitos en la ciudad s\u00ed han crecido y conllevan riesgo para la mayor\u00eda de personas, aunque afortunadamente no han logrado afectar directamente a parte significativa de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Es bastante llamativo que la Secretar\u00eda de Seguridad, Convivencia y Justicia del Distrito (SDSCJ) [2<\/a>] presente un consolidado estad\u00edstico desde 1962, con una disminuci\u00f3n de los \u00edndices de homicidios en 2022. Se destaca que el n\u00famero de asesinatos tuvo una disminuci\u00f3n de 133 casos, con relaci\u00f3n a 2021, equivalente a una reducci\u00f3n del 12%. En proporci\u00f3n, la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes result\u00f3 ser la m\u00e1s baja en 60 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos de cifras absolutas y porcentajes, la estad\u00edstica es como se muestra en las gr\u00e1ficas de izquierda y derecha, respectivamente. Llaman la atenci\u00f3n el pico de violencia de 1984 y los declives posteriores:<\/p>\n\n\n\n

Esto, no significa desconocer lo grave de la situaci\u00f3n de seguridad, que se ha complicado en 2023, como muestra la propia Secretar\u00eda de Seguridad, Convivencia y Justicia. Al respecto, su Bolet\u00edn Mensual de junio de 2023 [3<\/a>], muestra un incremento en el n\u00famero de asesinatos entre el 01 de<\/p>\n\n\n\n

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enero y el 30 de junio de 2023, con relaci\u00f3n al mismo per\u00edodo de 2022. En el caso de los feminicidios, estos disminuyeron en un 24%. Pero, los homicidios aumentaron en un 15%, lo que signific\u00f3 un incremento del 10,9%, en el consolidado total. Los d\u00edas m\u00e1s peligrosos son los viernes, s\u00e1bados y domingos en la madrugada y en la noche. Es notable la reducci\u00f3n del \u00edndice de lesiones personales en 2023 en todas las localidades, con una disminuci\u00f3n global del 11,1% en el consolidado total. Los d\u00edas con mayores incidentes siguen siendo los s\u00e1bados y domingos, especialmente, en la madrugada, en la tarde y en la noche.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la violencia intrafamiliar hubo una disminuci\u00f3n del 34% en el consolidado, con baja del 46.2% en agresi\u00f3n a mujeres y del 2,2% en el caso de hombres, a partir de un total de 15.094 casos denunciados en 2023, frente a 22.975 en 2022. Sin embargo, los datos hist\u00f3ricos no aseguran tendencias sostenibles si no se trabaja en el terreno de la cultura ciudadana, los derechos humanos y la transformaci\u00f3n pac\u00edfica de conflictos. Hay una tendencia al incremento de las ri\u00f1as en un 1,7%, especialmente, en Teusaquillo, Barrios Unidos y Fontib\u00f3n. En Suba hay un incremento del 1%. De 210.434 casos en 2022, se pas\u00f3 a 215.762 casos en 2023, con un incremento general del orden del 2,5% entre enero y junio de 2023. La sanci\u00f3n por porte ilegal de armas se elev\u00f3 a 85.720 casos.<\/p>\n\n\n\n

Con relaci\u00f3n al hurto a personas hay un incremento del 28,2% entre enero y junio 30 de 2023, con relaci\u00f3n al mismo per\u00edodo de 2022. Se pas\u00f3 de 57.395 casos a 73.563. S\u00f3lo hubo reducci\u00f3n del 2,4% en Bosa y del 20,2% en Tunjuelito. Excepto en Sumapaz, donde las cifras son cero para ambos per\u00edodos considerados, en las dem\u00e1s localidades hubo incremento en este delito. Los d\u00edas de menos peligro son los domingos y, durante la semana, el mayor riesgo es en la ma\u00f1ana y en la noche.<\/p>\n\n\n\n

El mayor \u00edndice de hurto a residencias ocurri\u00f3 en enero de 2023, con 786 casos y ha venido disminuyendo, pero, se mantiene igual o superior a 2022, en todos los meses, por encima de los 500 casos. En todas las localidades hay incremento, excepto en Ciudad Bol\u00edvar donde hubo disminuci\u00f3n del 1,6%, al pasar de 185 casos en 2022 a 182 entre enero-junio de 2023.<\/p>\n\n\n\n

El hurto de veh\u00edculos ha aumentado en un 7,8% entre enero y junio de 2023, con relaci\u00f3n al mismo per\u00edodo de 2022. En el caso de v\u00edctimas mujeres, se ha reducido el hurto de sus veh\u00edculos en un 15,8%, al pasar de 285 casos a 240, en el per\u00edodo considerado. Pero, en el caso de los hombres hay un aumento de 182 casos, al pasar de 1.496 a 1.678, lo que implica un incremento del 12,2% durante el per\u00edodo de referencia. Los incrementos mayores se dan en Antonio Nari\u00f1o, Teusaquillo, San Crist\u00f3bal, Rafael Uribe Uribe, Usme y Suba. En el caso de las motos, el hurto tiene una disminuci\u00f3n del 1,9% al pasar de 2.538 casos en 2022 a 2490 en el per\u00edodo considerado de 2023. El mayor incremento es en Usaqu\u00e9n, con un \u00edndice de crecimiento del 60%; le siguen, Tunjuelito con un incremento del 25,6%, Engativ\u00e1, con el 19,8% y Fontib\u00f3n con el 16,9%. El d\u00eda de mayor riesgo es el mi\u00e9rcoles en horas de la noche.<\/p>\n\n\n\n

En robo de celulares hay una disminuci\u00f3n del 6,2%; va de 28.848 casos entre enero-junio de 2022 a 27.705 casos entre enero-junio de 2023. El mayor riesgo es en horas de la ma\u00f1ana y en la noche; pero, todos los d\u00edas evidencian alto nivel de riesgo, excepto los domingos. En hurto de bicicletas hay una disminuci\u00f3n del 1,3% al pasar de 4.124 casos a 4.071. Las cifras se presentan oscilantes, pero, superiores a los 600 casos por mes. Tambi\u00e9n se presenta disminuci\u00f3n de casos en Chapinero, Tunjuelito, Los M\u00e1rtires, Rafael Uribe Uribe, Usaqu\u00e9n y Usme e incremento en Barrios Unidos, Fontib\u00f3n y Teusaquillo. Todos los d\u00edas son riesgosos, especialmente, los mi\u00e9rcoles y jueves en la ma\u00f1ana y en la noche.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con las medidas de seguridad, el 27 de julio de 2023, ante citaci\u00f3n de la Personer\u00eda Distrital, los Secretarios de Gobierno y de Seguridad acudieron para informar acerca de las estrategias adoptadas, frente a la oleada de inseguridad de las \u00faltimas semanas. Al respecto, se defini\u00f3 el \u201cPlan Bogot\u00e1 60\u201d [4<\/a>] consistente en la priorizaci\u00f3n de 60 barrios. El 47% de estos barrios est\u00e1n en Kennedy, Ciudad Bol\u00edvar, Santa Fe y Engativ\u00e1. Se han asignado mil polic\u00edas, 300 servidores de la Secretar\u00eda de Seguridad y 300 fiscales para realizar 1.904 intervenciones mensuales de prevenci\u00f3n y control para combatir las rentas criminales, contener y reducir el \u00edndice de delitos, promover la denuncia y el desarme ciudadano, entre otras medidas. Se pretende reforzar los comandos nocturnos, las caravanas por la vida, la desactivaci\u00f3n de ri\u00f1as, los planes guitarra de la Polic\u00eda y los operativos de inspecci\u00f3n. Se cuenta con 9.147 c\u00e1maras de video-vigilancia; el an\u00e1lisis de 95 estructuras delincuenciales desmanteladas, la informaci\u00f3n de Gestores de Convivencia en 1.171 zonas catastrales. Esta actividad cuenta con el apoyo de 800 redes ciudadanas y el trabajo de siete comandos especializados: Comando Nocturno, Comando Centro, Comando Corabastos, Comando P\u00farpura, Comando Ambiental, Comando Bogot\u00e1 Limpia y Comando Transmilenio) y la puesta en operaci\u00f3n del Comando \u00c9lite y el Grupo de Reacci\u00f3n Bancaria.<\/p>\n\n\n\n

A manera de reflexi\u00f3n, el tema de la seguridad ciudadana es m\u00e1s notable en escenarios de incertidumbre, tan caracter\u00edsticos de la vida contempor\u00e1nea, donde la complejidad de los factores que confluyen inciden en la calidad de vida y vuelven impredecibles los pron\u00f3sticos. Es decir, la incertidumbre ha llegado para quedarse; a la vez, presiona la psicolog\u00eda de la vida cotidiana, donde el com\u00fan de la gente procura tranquilidad, estabilidad, certeza, a la par que necesita capacidad de adaptaci\u00f3n y de confianza.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el tema de la seguridad ciudadana adquiere mayor relieve all\u00ed donde los lazos sociales son m\u00e1s fr\u00e1giles, donde cunden el individualismo, la fragmentaci\u00f3n social o existe influencia de bandas criminales y grupos multicrimen. Pero, el esmero en el tratamiento de cifras no puede llevar a soslayar la incidencia de pactos armados de silencio, negociaci\u00f3n de esferas de influencia e intimidaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda que calla o es controlada por dichos grupos que operan en actividades de narcotr\u00e1fico, comercio de armas, trata de personas, de especies, extorsi\u00f3n y cr\u00e9dito gota a gota, entre otras rentas ilegales, en actividades de fraude financiero o corrupci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica. En varios casos, es necesario distinguir el asesinato a ciudadanos, por razones de ri\u00f1as o hurtos, del ajuste de cuentas entre bandas criminales. El sicariato se ha venido practicando en Bogot\u00e1, como parte de vendettas y lucha por el control territorial, por parte de bandas criminales de alcance nacional y transnacional.<\/p>\n\n\n\n

Esto se aprovecha, por ejemplo, en la actual coyuntura electoral de la ciudad y del pa\u00eds para que, desde el populismo punitivo, surjan narrativas que evocan ambientes de miedo mediante mensajes y discursos intimidantes que tienden a generalizar la gravedad de la situaci\u00f3n. En efecto, se construyen analog\u00edas con monstruos e infiernos, como manera de apoyarse en eventos luctuosos y en hechos tr\u00e1gicos, con el fin de anteponer como producto pol\u00edtico, como \u00fanica alternativa, las psicolog\u00edas caudillistas que, supuestamente, llegan a \u201csalvar a Ciudad G\u00f3tica\u201d. As\u00ed, se intenta reciclar y representar personalidades m\u00edticas, teatrales; se juega con s\u00edmbolos, en apariencia salvadores que a la postre paralizan la voluntad social al exigir que se les delegue la potestad de \u201ccombatir el crimen\u201d con lo que menoscaban el derecho a participar. En cambio, nada se dice con respecto al papel de las bandas multicrimen, al riesgo de reclutamiento de sectores de la juventud, a la par que vanamente intentan ocultar sus trayectorias autoritarias y los hechos luctuosos provocados, como la muerte de j\u00f3venes en jornadas de protesta social, las lesiones oculares y los falsos positivos judiciales y los consabidos actos de corrupci\u00f3n, as\u00ed como la agresi\u00f3n f\u00edsica y la segregaci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

Bien podr\u00eda pensarse que este tipo de soluciones ser\u00edan inconcebibles en el siglo XXI, en sociedades que han aprendido a re\u00edrse del cine de terror y de las pel\u00edculas del oeste donde \u201cel caballo del malo es m\u00e1s lento\u201d. Sin embargo, las cercanas experiencias y simpat\u00edas desde grandes medios y voceros de la ultraderecha por el Gobierno de Nayib Bukele en El Salvador, no dan lugar a dudas acerca de la amenaza que puede configurar este tipo de opci\u00f3n pol\u00edtica autoritaria, con menoscabo para la convivencia democr\u00e1tica y para la vida digna.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, la respuesta m\u00e1s precisa al interrogante inicial estar\u00eda relacionada con la variedad existencial y cultural de las personas, familias y organizaciones que habitan la ciudad. Esto se expresa en c\u00f3mo los territorios y sectores sociales viven, perciben y satisfacen sus necesidades, expectativas y deseos de manera diferente; en diversos contextos culturales de definici\u00f3n de est\u00e1ndares y din\u00e1micas de calidad de vida; en su m\u00faltiple relaci\u00f3n con el modelo econ\u00f3mico, con el entramado social, lo que conlleva el juego de intereses y el involucramiento en los conflictos propios de una ciudad capital forjada a trav\u00e9s de m\u00faltiples confluencias poblacionales surgidas desde la migraci\u00f3n, del desplazamiento por violencia en el pa\u00eds y, en menor medida, del crecimiento vegetativo, entre otros factores.  Bogot\u00e1, es una ciudad que requiere dignificaci\u00f3n de sus territorios y comunidades, que demanda inclusi\u00f3n social en el entendido que, si no es acogedora y de calidad de vida para sus habitantes, tampoco puede ofrecer calidad de vida para sus visitantes.<\/p>\n\n\n\n

Una condici\u00f3n relevante para plantear pol\u00edticas, incluida la de seguridad ciudadana tiene que ver con que Bogot\u00e1 es heterog\u00e9nea, fragmentada y diversa. Est\u00e1 inserta en el contexto global y posee sus propias l\u00f3gicas de narrativas urbanas, experiencias y simbolog\u00edas construidas a lo largo de las vivencias y experiencias individuales, grupales y territoriales, que cobran significado en la cultura, interpelan la convivencia, lo que vuelve m\u00e1s rica y retadora la capacidad de dialogar, de encontrarse y de reconocerse mutuamente en identidades, expectativas y agendas compartidas de ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n, habr\u00eda que tener en cuenta los factores de riesgo, los peligros, incidentes y eventos que pueden afectar la calidad de vida individual, grupal y social. Estos presentan trayectorias y comportamientos diversos y contradictorios, seg\u00fan el momento hist\u00f3rico y tienen que ver con la manera como se controlan dichos factores desde el punto de vista del autocuidado y desde el servicio p\u00fablico de protecci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. La ciudad es cambiante; no es lo misma aquella Bogot\u00e1 que padeci\u00f3 los atentados de Pablo Escobar, a la de la \u201cguerra sucia\u201d que acompa\u00f1\u00f3 indignada e insumisa, el sepelio de infinidad de l\u00edderes pol\u00edticos y candidatos presidenciales de oposici\u00f3n, ni la que fue escenario de la intervenci\u00f3n del Bronx, por parte de la administraci\u00f3n Pe\u00f1alosa, as\u00ed como su impacto en la propagaci\u00f3n de las denominadas \u201collas\u201d desplazadas a m\u00e1s de once zonas de la ciudad. Tampoco aquella de la noche de miedo. De la falsa invasi\u00f3n de los conjuntos residenciales, en medio del 21-N de 2019, tras el asesinato de Dylan Cruz, o la de los estallidos sociales del 2020, tras la muerte de Javier Ord\u00f3\u00f1ez a manos de agentes policiales y la del estallido social del 2020.<\/p>\n\n\n\n

Como es evidente, la ciudad necesita de un programa de reencuentro y reconciliaci\u00f3n, como parte fundamental de la pol\u00edtica de seguridad, paz y convivencia. En este marco, el servicio p\u00fablico, normalmente, corresponde a las autoridades y a los organismos de seguridad, as\u00ed como a los mecanismos de convivencia y justicia. Son tr\u00e1gicas las experiencias de pretensi\u00f3n privatizadora del servicio de seguridad, como lo recuerda la reciente historia del paramilitarismo en el pa\u00eds y su penetraci\u00f3n soterrada en la ciudad, a trav\u00e9s del Bloque Capital y de din\u00e1micas de construcci\u00f3n de redes de contactos territoriales y virtuales, con aprovechamiento y cooptaci\u00f3n de espacios, como los Frentes de Seguridad, en algunas zonas de la ciudad. Tampoco son tan lejanas las tr\u00e1gicas experiencias de \u201climpieza social\u201d en zonas estigmatizadas de Ciudad Bol\u00edvar, Suba, Kennedy, Barrios Unidos y Usaqu\u00e9n, entre otras, que llevaron en 2010 a la juventud de aquellos d\u00edas a tomar iniciativas culturales, como la realizaci\u00f3n de las \u201cNoches P\u00farpura\u201d y las \u201cNoches Sin Miedo\u201d, que llegaron a convertirse en verdaderos festivales de reencuentro y resistencia juvenil contra el paramilitarismo, a la luz de la luna.<\/p>\n\n\n\n

Llegados a este punto, tambi\u00e9n, cabe afirmar desde una perspectiva de desarrollo a escala humana [5<\/a>], que la seguridad ciudadana est\u00e1 \u00edntimamente relacionada con la satisfacci\u00f3n de la necesidad de protecci\u00f3n en los \u00e1mbitos existenciales del ser, del tener, del hacer y del estar. Esto, lleva a din\u00e1micas del cuidado, a los sistemas de garant\u00eda de derechos; de cooperaci\u00f3n, prevenci\u00f3n, planificaci\u00f3n y control de factores de riesgo en la fuente que los produce, en el entorno vital donde pueden impactar, en su probable o real incidencia en las personas potencialmente afectables, as\u00ed como en la priorizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y destrucci\u00f3n de las cadenas criminales, especialmente, con el foco de atenci\u00f3n estrat\u00e9gico puesto en sus eslabones determinantes. Es decir, es fundamental en la estrategia de seguridad, el fortalecimiento de las actividades de inteligencia y contrainteligencia, con aplicaci\u00f3n dedicada de talento humano y recursos t\u00e9cnicos, para identificar y judicializar las cadenas de mando relacionadas con el crimen organizado, con la obtenci\u00f3n de rentas criminales, as\u00ed como la corrupci\u00f3n de agentes estatales y privados; actores que, normalmente, no habitan los territorios \u201cpeligrosos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La satisfacci\u00f3n de la necesidad de protecci\u00f3n, idealmente concebida en un escenario sin\u00e9rgico exento de fricci\u00f3n y juego de intereses, podr\u00eda pensarse que es el producto de procesos de consenso y concertaci\u00f3n, libre de conflicto y coacci\u00f3n. Pero sucede que, en las sociedades complejas y turbulentas, como la bogotana, en que se desenvuelve la vida cotidiana confluyen dimensiones psicol\u00f3gicas, culturales, pol\u00edticas, econ\u00f3micas, sociales, grupales y jur\u00eddicas, para dar respuesta a las problem\u00e1ticas de seguridad. Respuestas, que est\u00e1n mediadas por intereses contradictorios, no solamente en relaci\u00f3n con el concepto, sino con la hegemon\u00eda del poder centrado en \u00e9lites y grupos que se valen de zonas grises y vac\u00edos para implantar soluciones autoritarias, en contraste con la democratizaci\u00f3n de soluciones sociales, desde el Estado de Derecho.<\/p>\n\n\n\n

A menudo, como sucede ahora en medio de la campa\u00f1a por la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1, las soluciones de seguridad, entendidas como satisfactores de la necesidad de protecci\u00f3n, est\u00e1n determinadas por dos factores: 1) por concepciones, legislaciones, intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos de los grupos de poder y sus narrativas que sesgan datos, resaltan efectos y ocultan causas y 2) por las din\u00e1micas del mercado de bienes y servicios tangibles e intangibles de la industria de la seguridad que, cada vez m\u00e1s, se articula con los dispositivos institucionales, la log\u00edstica de contextos, de infraestructura, de transportes, de dotaci\u00f3n y equipo hasta llegar a una cadena productiva internacional, en el mundo de las TIC y de la ingenier\u00eda artificial.<\/p>\n\n\n\n

El primer factor es, tal vez, el m\u00e1s problem\u00e1tico. Como lo afirma De Sousa [6<\/a>] refiri\u00e9ndose a la Incertidumbre de la Dignidad,<\/p>\n\n\n\n

\u201cTodos los Estados y organizaciones internacionales proclaman la exigencia de los derechos humanos y se proponen defenderlos. Sin embargo, como la Alicia de Lewis Carroll en A Trav\u00e9s del Espejo, atravesando el espejo que esta narrativa consensual propone, o mirando el mundo con los ojos de Blimunda en la novela de Jos\u00e9 Saramago, Memorial del convento, que ve\u00edan en la oscuridad, nos encontramos con algunas comprobaciones inquietantes: la gran mayor\u00eda de los seres humanos no son sujetos de derechos humanos, sino objetos de los discursos estatales y no estatales de derechos humanos; hay mucho sufrimiento humano injusto que no se considera una violaci\u00f3n de derechos humanos; la defensa de los derechos humanos a menudo ha sido invocada para invadir pa\u00edses, saquear sus riquezas, extender la muerte entre v\u00edctimas inocentes; en el pasado, muchas luchas de liberaci\u00f3n contra la opresi\u00f3n y el colonialismo se llevaron a cabo en nombre de otros lenguajes y narrativas de emancipaci\u00f3n sin hacer referencia a los derechos humanos..\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En tal sentido, es com\u00fan encontrarse con campa\u00f1as encaminadas a \u201csembrar miedo para vender seguridad\u201d. Con base en esto, las soluciones se sustentan en la teor\u00eda de la seguridad nacional, en la burocracia y en el autoritarismo, con afectaci\u00f3n del derecho a la vida, a la participaci\u00f3n y a las libertades democr\u00e1ticas. Los portavoces de tales soluciones se erigen en h\u00e9roes salvadores, solucionadores de problemas, patriarcas o \u201cvigilantes de la noche\u201d, al estilo Batman o Superman y llevan a estereotipos, al adoctrinamiento, al fanatismo y a la militarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En contraste, la ciudadan\u00eda bogotana tiene potencial para construir proyectos colectivos zonales, locales y de ciudad, as\u00ed como para remontar situaciones desfavorables, de riesgo o amenaza contra su bienestar y tranquilidad, en medio de su diversidad social y territorial. Ha sido capaz de construir relaciones sociales de vecindad, a pesar de la fragmentaci\u00f3n propia de la segregaci\u00f3n espacial, del tama\u00f1o de la ciudad y de la tradicional desconfianza para el relacionamiento entre personas desconocidas.<\/p>\n\n\n\n

Este factor medular plantea el reto de asumir, como respuesta a los escenarios de incertidumbre, los enfoques prospectivos que en el terreno de lo p\u00fablico son capaces de movilizar talentos y voluntades, en apuestas de visiones compartidas de futuros deseables y posibles.<\/p>\n\n\n\n

En este marco, un elemento relevante tiene que ver con los ajustes que se requieren desde el \u00e1mbito jur\u00eddico para que el Estado Social de Derecho se fortalezca; para que su componente jur\u00eddico se desarrolle en aspectos y elementos relacionados con la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas del hurto callejero. Es necesario procurar en el corto, mediano y largo plazo la judicializaci\u00f3n de los victimarios, su resocializaci\u00f3n y la superaci\u00f3n de elementos socio-econ\u00f3micos, educativos y culturales que llevan a la reincidencia. Este es un cuello de botella a superar desde los \u00e1mbitos de la justicia retributiva que penaliza y castiga al delincuente y la restaurativa, que pone al centro a la v\u00edctima, como necesidad del desarrollo judicial alternativo.<\/p>\n\n\n\n

Fuentes:[1<\/a>] Bogot\u00e1 C\u00f3mo Vamos. Encuesta de Percepci\u00f3n y Victimizaci\u00f3n de Bogot\u00e1. 2022.<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/bibliotecadigital.ccb.org.co\/items\/94d96ed3-f99e-4b79-a529-8046e65ca73f<\/a>[2<\/a>] Fern\u00e1ndez Anibal. SDSCJ. Bogot\u00e1 termin\u00f3 el 2022 con la menor cantidad de homicidios desde 1962: estas son las cifras. Infobae. Enero 02 de 2023.<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/www.infobae.com\/america\/colombia\/2023\/01\/02\/bogota-termino-el-2022-con-la-menor-cantidad-de-homicidios-desde-1962-estas-son-las-cifras\/<\/a>[3<\/a>] Oficina de An\u00e1lisis de Informaci\u00f3n y Estudios Estrat\u00e9gicos OAIEE. SEDSCJ. Bolet\u00edn Mensual de Indicadores de Seguridad y Convivencia. Junio 30 de 2023.<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/scj.gov.co\/sites\/default\/files\/documentos_oaiee\/Reporte_bogota_2023_06.pdf<\/a>[4<\/a>] Secretar\u00eda de Seguridad y Convivencia. El Plan Bogot\u00e1 focalizado en 60 barrios, muestra una tendencia a la baja en 8 delitos de alto impacto en los primeros 28 d\u00edas de implementaci\u00f3n. Comunicado de Prensa. Julio 31 de 2023.<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/scj.gov.co\/es\/noticias\/plan-bogot%C3%A1-focalizado-60-barrios-muestra-tendencia-la-baja-8-delitos-alto-impacto-los<\/a>[5<\/a>] Max-Neef Manfred, Elizalde Antonio y Hopenhayn Mart\u00edn. Desarrollo a escala humana Opciones para el future. Edici\u00f3n de Biblioteca CF+S, Madrid, Marzo de 2010.<\/p>\n\n\n\n

http:\/\/habitat.aq.upm.es\/deh\/adeh.pdf<\/a>[6<\/a>] De Sousa Santos Boaventura. La incertidumbre, entre el miedo y la esperanza. La dif\u00edcil democracia. Una mirada desde la periferia europea. Ediciones Akal. 2016.<\/p>\n\n\n\n

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Por Albeiro Caro Fern\u00e1ndez \/\u00a0Coordinador del Programa Territorio, Paz y Desarrollo de la CNAI Actualmente, por parte de diversos medios y candidatos se intenta posicionar el tema de la seguridad ciudadana como cuesti\u00f3n decisiva de la campa\u00f1a electoral en Bogot\u00e1; como piedra de toque para el presente y el futuro de la ciudad. Sin lugar […]<\/p>\n","protected":false},"author":109,"featured_media":24947,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[634,21,633,20],"tags":[],"class_list":["post-25059","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-construccion-de-paz","category-justicia","category-opinion","category-seguridad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25059","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/109"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25059"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25059\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24947"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}