{"id":25122,"date":"2024-04-19T17:08:43","date_gmt":"2024-04-19T22:08:43","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=25122"},"modified":"2024-04-19T17:08:44","modified_gmt":"2024-04-19T22:08:44","slug":"el-primer-informe-del-2024-de-la-mision-de-verificacion-de-la-onu-y-la-esquiva-paz-con-el-emc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2024\/04\/el-primer-informe-del-2024-de-la-mision-de-verificacion-de-la-onu-y-la-esquiva-paz-con-el-emc\/","title":{"rendered":"El primer informe del 2024 de la Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de la ONU y la esquiva paz con el EMC"},"content":{"rendered":"\n

Por Albeiro Caro \/ Programa Territorio, Paz y Desarrollo de la CNAI<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El pasado nueve de abril se present\u00f3 en Nueva York, ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el primer informe trimestral de 2024 [1<\/a>] de la Misi\u00f3n de la Implementaci\u00f3n del Acuerdo Final de Paz (AFP) suscrito entre el Gobierno Nacional y las extintas FARC EP.<\/p>\n\n\n\n

El Informe valora acontecimientos del contexto que inciden en la din\u00e1mica de la implementaci\u00f3n del AFP. Especialmente, se refiere a los que se articulan con la pol\u00edtica de Paz Total del Gobierno Nacional, as\u00ed como a las din\u00e1micas complejas de la negociaci\u00f3n con el ELN, el EMC y la Segunda Marquetalia; temas que se abordan al final de este art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n

Implementaci\u00f3n del AFP<\/p>\n\n\n\n

El Informe ense\u00f1a estad\u00edsticas y an\u00e1lisis relacionados con el nivel de cumplimiento, logros y dificultades evidenciadas en los distintos temas que configuran el AFP, as\u00ed como los principales acontecimientos del contexto nacional y territorial que lo potencian o limitan; especialmente, durante el per\u00edodo comprendido entre el 27 de diciembre de 2023 y el 26 de marzo de 2024.<\/p>\n\n\n\n

En lo relacionado con los puntos centrales del AFP, el informe enfatiza en temas dignos de resaltar durante el trimestre; especialmente, los concernientes a la Reforma Rural Integral, el Fin del Conflicto, V\u00edctimas e Implementaci\u00f3n, Verificaci\u00f3n y Refrendaci\u00f3n, con \u00e9nfasis en los componentes transversales \u00e9tnico y de g\u00e9nero, que cruzan todo el AFP.<\/p>\n\n\n\n

En lo referente a la Reforma Rural Integral, el Informe aborda los temas de acceso a tierras, formalizaci\u00f3n, restituci\u00f3n de tierras, as\u00ed como priorizaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos dentro de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Al respecto, el Gobierno adquiri\u00f3 durante el per\u00edodo 113.051 Ha para un total de 401.157 durante la vigencia del actual Gobierno. Hasta ahora, solamente se han entregado 75.452 Ha frente a una meta de tres millones de hect\u00e1reas por adjudicar a campesinos sin tierra.<\/p>\n\n\n\n

Durante el trimestre se formalizaron 82.014 Ha de tierras, lo que permite llegar a 807.815 Ha formalizadas durante el gobierno actual. Los campesinos han recibido, durante todo el proceso de implementaci\u00f3n, s\u00f3lo el 22% de las tierras formalizadas. Es de recordar que la meta de formalizaci\u00f3n es de siete millones de hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

Durante el trimestre considerado, la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras present\u00f3 solicitudes de 1.665.004 Ha para v\u00edctimas reclamantes de tierras. As\u00ed, 326.637 Ha han sido restituidas u objeto de compensaci\u00f3n econ\u00f3mica, en relaci\u00f3n con los 10 millones de Ha tramitadas desde 2011.<\/p>\n\n\n\n

En el per\u00edodo, se inici\u00f3 la revisi\u00f3n de 33.007 iniciativas PDET, con el fin de priorizar las de mayor impacto y las que beneficien a mujeres. As\u00ed mismo, durante el trimestre se concluy\u00f3 la ejecuci\u00f3n de 495 proyectos PDET, lo que permite llegar a 3.689 proyectos culminados desde la firma del AFP.<\/p>\n\n\n\n

Parte importante del Punto del Fin del Conflicto es lo relacionado con la Reincorporaci\u00f3n econ\u00f3mica y Social, la Reincorporaci\u00f3n Pol\u00edtica y las Garant\u00edas de Seguridad.<\/p>\n\n\n\n

En lo referente a la Reincorporaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social, el 79% de los excombatientes acreditados participan de iniciativas productivas individuales y colectivas. Esto se refiere a 8.063 hombres y a 2.815 mujeres. El 63% de esta poblaci\u00f3n desarrolla iniciativas individuales y el 37% participa de iniciativas colectivas. Durante el trimestre, la Agencia para la Reincorporaci\u00f3n y la Normalizaci\u00f3n (ARN) aprob\u00f3 138 proyectos individuales. Vale resaltar que el 89% de las mujeres excombatientes participa en proyectos productivos. 2.010 de ellas lo hacen como asociadas; 107 est\u00e1n en puestos administrativos y 59 son representantes legales.<\/p>\n\n\n\n

Durante el per\u00edodo del Informe, el gobierno adquiri\u00f3 4.785 Ha para proyectos productivos de los excombatientes. Esto permite superar las 11.800 Ha conseguidas. Una cuarta parte de estos predios se ha asignado para consolidaci\u00f3n de proyectos de vivienda en los antiguos ETCR y lo restante se ha orientado a proyectos productivos.<\/p>\n\n\n\n

A la fecha, se cuenta con 243 cooperativas registradas y 22 asociaciones de mujeres. En el per\u00edodo, la ARN destin\u00f3 cerca de $ 700.000 d\u00f3lares para el refuerzo de capacidades de las dos federaciones de cooperativas principales: Ecom\u00fan y la Federaci\u00f3n de Econom\u00eda solidaria \u00abEfra\u00edn Guzm\u00e1n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En lo referente a la Reincorporaci\u00f3n Pol\u00edtica, en enero de 2023, 18 excombatientes e integrantes del Partido Comunes, entre quienes se cuentan 10 mujeres, fueron elegidas en octubre de 2023 como parte de las autoridades regionales y locales de los entes territoriales en diferentes lugares del pa\u00eds, sin que se produjeran incidentes.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, con respecto a las Garant\u00edas de Seguridad para excombatientes, comunidades, defensores, defensoras de derechos humanos, l\u00edderes y lideresas sociales, las pol\u00edticas pertinentes de protecci\u00f3n siguen estancadas, en raz\u00f3n de la no expedici\u00f3n de los marcos normativo, presupuestario e institucional.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior, afecta la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de desmantelamiento de grupos armados ilegales y organizaciones criminales, as\u00ed como el programa de protecci\u00f3n de excombatientes. La Misi\u00f3n recomienda, al respecto, hacer un uso m\u00e1s estrat\u00e9gico de la Instancia de Alto Nivel del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Pol\u00edtica. As\u00ed mismo, plantea que la Comisi\u00f3n Nacional de Garant\u00edas de Seguridad, adem\u00e1s de la expedici\u00f3n de la pol\u00edtica para el desmantelamiento de los grupos armados ilegales y las organizaciones criminales tiene, tambi\u00e9n, un importante papel en la orientaci\u00f3n para la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica a nivel local, con enfoque de g\u00e9nero y \u00e9tnico, as\u00ed como para fomentar la coherencia con otras pol\u00edticas de paz y seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Durante el per\u00edodo considerado fueron reportados 10 asesinatos de excombatientes, con lo que la cifra asciende a 416 homicidios, incluidas 11 mujeres, 50 ind\u00edgenas y 57 afrocolombianos, desde la firma del AFP. As\u00ed mismo, se han registrado 137 intentos de homicidio de excombatientes incluyendo a 12 mujeres; 37 desapariciones forzadas donde las v\u00edctimas son hombres en hechos ocurridos en el Meta, en Arauca y un caso en el Huila. Entre las v\u00edctimas se cuentan 87 excombatientes que dispon\u00edan de medidas de protecci\u00f3n o las hab\u00edan tramitado. As\u00ed que las medidas de protecci\u00f3n requieren de mejoras urgentes, sustenta el Informe.<\/p>\n\n\n\n

El Informe hace tambi\u00e9n alusi\u00f3n a la violencia sexual y de g\u00e9nero contra mujeres excombatientes, ni\u00f1os y ni\u00f1as en antiguos ETCR. Entre 2022 y 2023 fueron reportados 11 casos.<\/p>\n\n\n\n

En Huila, Caquet\u00e1 y Putumayo, la JEP debi\u00f3 tomar medidas cautelares frente a la violencia ejercida por los grupos armados ilegales en contra de los excombatientes, l\u00edderes sociales y comunidades. Al respecto, la JEP orden\u00f3 al Gobierno expedir decretos urgentes para el desmantelamiento de grupos armados ilegales, de organizaciones criminales e implementar el Programa de Protecci\u00f3n Integral para Excombatientes.<\/p>\n\n\n\n

Durante el per\u00edodo de referencia, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos recibi\u00f3 denuncias de 42 asesinatos de personas defensoras de derechos humanos y lideresas sociales, de las cuales 2 fueron verificadas, 37 est\u00e1n en proceso de verificaci\u00f3n y 3 no son concluyentes. De los casos verificados y en proceso de verificaci\u00f3n, las v\u00edctimas se refieren a 13 l\u00edderes campesinos, 6 l\u00edderes afrocolombianos, 4 l\u00edderes ind\u00edgenas, una mujer y una persona LGBTI. Tales cr\u00edmenes fueron cometidos en los departamentos de Antioquia, Cauca, Putumayo y Valle del Cauca. As\u00ed mismo, fueron reportadas 18 masacres de las cuales han sido verificadas cuatro, entre las que se cuentan 13 v\u00edctimas incluyendo a 10 hombres y 3 ni\u00f1os. Trece masacres est\u00e1n en proceso de verificaci\u00f3n y un caso, no es concluyente.<\/p>\n\n\n\n

En el per\u00edodo reportado, la Oficina de Asuntos de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios (OCHA) verific\u00f3 el desplazamiento de 14.365 personas y el confinamiento de otras 35.432. La mayor afectaci\u00f3n se present\u00f3 en comunidades \u00e9tnicas, que representan el 64% del total, en lo que se refiere a un 42% de poblaci\u00f3n ind\u00edgena y un 22% de afrocolombianos. Los epicentros de estas afectaciones est\u00e1n en los departamentos de Antioquia, Bol\u00edvar, Caquet\u00e1, Cauca, Choc\u00f3, La Guajira, Nari\u00f1o, Putumayo y Valle del Cauca.<\/p>\n\n\n\n

En el Punto de V\u00edctimas del AFP, el Informe Trimestral de la Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n se refiere a los temas de sanciones propias de la JEP. Al respecto, plantea que hasta la fecha la JEP ha imputado a 151 personas, de las cuales 47 son comparecientes de las ex FARC EP, 100 miembros de la fuerza P\u00fablica, 3 terceros civiles y un Agente del Estado, no combatiente.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed mismo, el Informe plantea que, en febrero de 2024, la JEP inform\u00f3 que 30 de los 35 comparecientes del Ej\u00e9rcito imputados por cr\u00edmenes de guerra y de lesa humanidad cometidos en el departamento del Huila reconocieron su responsabilidad. Cinco generales retirados del Ej\u00e9rcito, imputados por la JEP, no aceptaron su responsabilidad y entran en proceso adversarial.<\/p>\n\n\n\n

El Informe registra la controversia entre los antiguos miembros del Secretariado de las FARC EP y la JEP, en relaci\u00f3n con lo que consideran insuficiente n\u00famero de amnist\u00edas concedidas por la JEP y la investigaci\u00f3n a excombatientes de rango bajo y medio que, en su concepto no se ajusta al esp\u00edritu del AFP y pone en riesgo la permanencia de \u00e9stos en la justicia transicional. Al respecto, piden que las investigaciones se centren en los m\u00e1ximos responsables de infracciones graves al derecho internacional humanitario. Al respecto, la posici\u00f3n de la JEP se centra en que sus actuaciones se enmarcan en la Constituci\u00f3n y la Ley y reclama respeto por su autonom\u00eda e independencia. Sin embargo, en varios escenarios y actores incluyendo a los antiguos negociadores de paz del Gobierno se considera que las preocupaciones de los antiguos l\u00edderes de las FARC EP tienen legitimidad.<\/p>\n\n\n\n

Este es un tema pol\u00e9mico que el Informe destaca como un ejercicio donde la Misi\u00f3n puede acompa\u00f1ar con sus buenos oficios. M\u00e1s all\u00e1 del Informe, vale la pena comentar que, como se evidencia en el caso de Mancuso, en la din\u00e1mica jur\u00eddica relacionada con el conflicto y la violencia confluyen jurisdicciones paralelas: Justicia y Paz y la JEP, sin contar la existencia de la justicia ordinaria. En la medida en que los procesos de di\u00e1logo y negociaci\u00f3n avancen, estas paradojas y colisiones en materia de justicia y alternatividad penal ser\u00e1n m\u00e1s notables, en medio de la fragmentaci\u00f3n de procesos judiciales y de las dificultades para abordar de manera sistem\u00e1tica la verdad del conflicto, lo que deja por fuera a amplios sectores civiles y de funcionarios, responsables o comprometidos con el conflicto armado. Este es un asunto que la sociedad colombiana deber\u00e1 resolver en procura de la verdad, la justicia y la paz integral.<\/p>\n\n\n\n

Es de destacar que el Informe valora la designaci\u00f3n de Luz Adriana Camargo como nueva Fiscal General de la Naci\u00f3n. Aunque no profundiza en la agenda que se propone la nueva Fiscal, los elementos relacionados con la sistematicidad de la investigaci\u00f3n penal y la superaci\u00f3n de la impunidad est\u00e1n impl\u00edcitos en el nuevo escenario que configura su designaci\u00f3n, fruto de un amplio debate y expectativa nacional.<\/p>\n\n\n\n

En otro apartado del Informe trimestral relacionado con V\u00edctimas, durante el trimestre de referencia se reportaron 3.800 cuerpos sin identificar que fueron encontrados en Norte de Santander, como producto del trabajo de la Unidad de B\u00fasqueda de Personas Dadas por Desaparecidas (UBPD) y la JEP. De dichos cuerpos, 211 fueron recuperados y, presuntamente, pertenecen a v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzosa.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con los Componentes \u00e9tnico y de G\u00e9nero del Punto de Implementaci\u00f3n, Verificaci\u00f3n y Refrendaci\u00f3n se informa del establecimiento de mesas de alto nivel por parte la vicepresidencia, para que las diferentes entidades monitoreen y promuevan la ejecuci\u00f3n de compromisos relacionados con el pacto de noviembre de 2023, para alcanzar un nivel de implementaci\u00f3n del 60% del Cap\u00edtulo \u00c9tnico, para el a\u00f1o 2026.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n, en febrero de 2024, el Gobierno Nacional expidi\u00f3 un decreto para formalizaci\u00f3n y adquisici\u00f3n de tierras para los Consejos Comunitarios Afrocolombianos. La Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras prioriz\u00f3 29 casos en el primer trimestre de 2024, de ellos, 11 son Consejos Comunitarios Afrocolombianos y 18 son Resguardos Ind\u00edgenas. Al per\u00edodo considerado, la Unidad tiene en tr\u00e1mite 362 solicitudes de restituci\u00f3n activas, referentes a pueblos \u00e9tnicos.<\/p>\n\n\n\n

En lo concerniente a la Soluci\u00f3n al Problema de las Drogas Il\u00edcitas, en relaci\u00f3n con el Cap\u00edtulo \u00c9tnico, el gobierno ha comprometido 18 millones de d\u00f3lares para implementar en 2024. Al respecto, se tienen 7.524 planes de inversi\u00f3n para sustituci\u00f3n de cultivos, para beneficiar familias afrocolombianas en Tumaco Nari\u00f1o y 1.860 planes de inversi\u00f3n para medios alternativos de subsistencia para familias ind\u00edgenas en el Cauca.<\/p>\n\n\n\n

En Justicia Transicional y Cap\u00edtulo \u00c9tnico, en el primer semestre de 2024 la JEP emiti\u00f3 96 \u00f3rdenes judiciales y una orden con perspectiva de interseccionalidad \u00e9tnica y de g\u00e9nero. De ellas, 38 \u00f3rdenes han sido cumplidas.<\/p>\n\n\n\n

Di\u00e1logo del Gobierno con diferentes grupos armados ilegales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00a0Al respecto, El Informe de la Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n valora positivamente estos di\u00e1logos. Las considera iniciativas positivas para conseguir una paz sostenible en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En tal sentido, destaca los logros alcanzados en las negociaciones con el ELN. Al respecto, valora el avance en la sexta ronda de conversaciones realizada en Cuba, la pr\u00f3rroga del Cese al Fuego Bilateral, Temporal y Nacional por otros 180 d\u00edas, a partir del 6 de febrero. As\u00ed mismo, la suspensi\u00f3n de la extorsi\u00f3n con fines econ\u00f3micos, la liberaci\u00f3n de 26 secuestrados y la conformaci\u00f3n del Fondo Multidonante de Naciones Unidas para apoyar el proceso de Paz con el ELN. Destaca, as\u00ed mismo que el Mecanismo de Monitoreo y Verificaci\u00f3n (MMV) del cese al fuego ha podido prevenir 27 casos de posibles enfrentamientos armados entre la Fuerza P\u00fablica y el ELN. Tambi\u00e9n, destaca el trabajo del comit\u00e9 Nacional de Participaci\u00f3n, con sus dos sesiones plenarias y 10 reuniones preparatorias a nivel regional, la preparaci\u00f3n de 10 encuentros regionales y 6 sectoriales.<\/p>\n\n\n\n

El Informe hace alusi\u00f3n a los intentos de congelaci\u00f3n de los di\u00e1logos, ocurridos en distintos momentos, a ra\u00edz del impulso que el Gobierno Nacional le ha dado al di\u00e1logo regional promovido por el gobernador de Nari\u00f1o, en el que ha querido participar el Comando Comuneros del Sur, de esa guerrilla, perteneciente al Frente Occidental. Resalta el papel de los pa\u00edses garantes, de la Iglesia Cat\u00f3lica y del Representante Especial del Secretario General de la ONU para Colombia, en relaci\u00f3n con la reuni\u00f3n realizada en Cuba del 24 al 26 de febrero de 2024. A la fecha, el di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n siguen en proceso de evaluaci\u00f3n y el Informe anuncia la siguiente ronda de conversaciones a celebrar en Venezuela, en los pr\u00f3ximos d\u00edas, la cual sigue atravesada por la controversia acerca del di\u00e1logo regional en Nari\u00f1o y parece tender a despejarse para continuar avanzando para la realizaci\u00f3n del S\u00e9ptimo Ciclo.<\/p>\n\n\n\n

En lo que respecta a la disidencia FARC que tiende a aglutinarse en el denominado Estado Mayor Central (EMC-FARC EP), el Informe retoma el acuerdo de pr\u00f3rroga del Cese al Fuego Bilateral Nacional por un per\u00edodo de seis meses, a partir del 16 de enero de 2024 hasta el 15 de julio de 2024. Recuerda que entre el 17 de octubre de 2023 y el 15 de enero de 2024 fueron liberadas 21 personas secuestradas por el EMC, con lo que la liberaci\u00f3n de rehenes se elev\u00f3 a 45 desde julio de 2023. As\u00ed mismo, el Mecanismo de Monitoreo y Verificaci\u00f3n logr\u00f3 prevenir 11 casos de posibles enfrentamientos armados entre las Fuerzas Armadas y el EMC.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n, el Informe registra la celebraci\u00f3n de dos rondas de negociaciones: En Bogot\u00e1 en enero y en San Jos\u00e9 del Guaviare en marzo. En ambos eventos se enfatiz\u00f3 en las medidas para mejorar el impacto del cese al fuego orientadas a la protecci\u00f3n de las comunidades, en zonas de presencia del EMC y de otros grupos armados. As\u00ed mismo, se refirieron a la definici\u00f3n de actividades para el fomento del desarrollo rural y la sostenibilidad ambiental, para implementar en el Caquet\u00e1, Guaviare, Meta y Norte de Santander. No obstante, no se alcanz\u00f3 a acordar una agenda general para las conversaciones.<\/p>\n\n\n\n

El Informe logra captar los elementos neur\u00e1lgicos que llevan a la crisis de la negociaci\u00f3n con el EMC y a la suspensi\u00f3n del Cese al Fuego Bilateral en Nari\u00f1o, Cauca y Valle del Cauca, pero, que se extiende a otros departamentos: el 16 y 17 de marzo de 2024 el EMC atac\u00f3 a la comunidad ind\u00edgena del municipio de Torib\u00edo (Cauca), asesin\u00f3 a la lideresa comunitaria Carmelina Ascu\u00e9 Yule y dos guardias ind\u00edgenas resultaron heridos, en hechos relacionados con el intento de la comunidad de frustrar el reclutamiento de un menor ind\u00edgena, por parte del grupo Dagoberto Ramos del EMC. Derivado de tales hechos, el Presidente Petro suspendi\u00f3 el cese al fuego en los departamentos del Cauca, Nari\u00f1o y Valle del Cauca.<\/p>\n\n\n\n

El Informe no hace referencia a detalles relacionados con el perfil del EMC. Pero vale la pena rese\u00f1ar que el Bloque Occidental que opera en el Cauca es el que tiene mayor poder econ\u00f3mico y militar del EMC. Adem\u00e1s, es el responsable de cerca del 75% de los hechos de violaci\u00f3n del cese al fuego bilateral, tiende a proyectarse al Huila y al Tolima y es el gran obst\u00e1culo para el proyecto piloto de transformaci\u00f3n socioproductiva del Ca\u00f1\u00f3n del Micay, en el camino de la superaci\u00f3n del tr\u00e1fico de drogas y de la miner\u00eda ilegal.<\/p>\n\n\n\n

El Informe de la Misi\u00f3n no alcanza a registrar los sucesos posteriores. Sin embargo, dentro de sus recomendaciones insiste en la importancia de una nueva ronda de conversaciones entre el Gobierno y el EMC y la destaca como una oportunidad para superar dificultades, fortalecer el cese al fuego, avanzar en la agenda de conversaciones y cesar la violencia contra la poblaci\u00f3n civil; al respecto afirma: \u201cde ello dependen vidas y la credibilidad del proceso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A la fecha, posterior al Informe, se evidencia la tendencia a la divisi\u00f3n del EMC. Un 40% de sus integrantes se mantienen en la Mesa de Negociaci\u00f3n y un 60% filan con N\u00e9stor Gregorio Vera (Iv\u00e1n Lozada o Iv\u00e1n Mordisco), cuyos frentes tienden a conformar el \u201cBloque Central Comandante Isa\u00edas Pardo\u201d para operar en Tolima, Quind\u00edo; Huila y Valle del Cauca.<\/p>\n\n\n\n

Es de anotar que las estructuras \u201cJaime Mart\u00ednez\u201d, \u201cDagoberto Ramos\u201d que operan en el Cauca y el Frente \u201cGuadalupe Salcedo\u201d que opera en Arauca no est\u00e1n cumpliendo con los Acuerdos de Cese al Fuego. As\u00ed mismo, est\u00e1n por fuera de la Mesa el Bloque Central y el Bloque Amazonas con presencia en el Guaviare. Sin embargo, los frentes que se mantienen por fuera de la Mesa presionan mediante acciones armadas y declaraciones que se restablezca el Cese al Fuego de car\u00e1cter Nacional.<\/p>\n\n\n\n

El pasado 5 de abril, en el encuentro realizado en San Vicente del Cagu\u00e1n en el Caquet\u00e1, se acord\u00f3 continuar con las negociaciones, sin la presencia de las delegaciones del Cauca y de Arauca.<\/p>\n\n\n\n

La Mesa contin\u00faa con el \u201cBloque Jorge Su\u00e1rez Brice\u00f1o\u201d con cobertura en Caquet\u00e1 y sur del Meta, el Bloque del Magdalena Medio con presencia en el Catatumbo, sur de Bol\u00edvar y nordeste antioque\u00f1o, as\u00ed como la mayor\u00eda del Frente Carolina Ram\u00edrez, del Putumayo,<\/p>\n\n\n\n

En Arauca, dentro de los enfrentamientos con el ELN, las disputas con el EMC han provocado desplazamiento de campesinos y confinamientos y la disidencia del EMC propone cese al fuego bilateral para aliviar la crisis humanitaria [2<\/a>].<\/p>\n\n\n\n

Aunque el Gobierno suspendi\u00f3 el Cese al Fuego Bilateral en los departamentos de Nari\u00f1o, Valle y Cauca, la realidad es que los enfrentamientos armados se dan, tambi\u00e9n, con quienes est\u00e1n por fuera de la Mesa de Negociaci\u00f3n. La acci\u00f3n en\u00e9rgica del Gobierno mediante operaci\u00f3n a\u00e9rea, terrestre, mar\u00edtima y fluvial, la destrucci\u00f3n de laboratorios y de dragas, as\u00ed como la captura de mandos y combatientes para su judicializaci\u00f3n, el rescate de menores y el decomiso de armamento estrangulan la capacidad econ\u00f3mica y militar de esta organizaci\u00f3n, lo que la lleva a presionar a la poblaci\u00f3n mediante pr\u00e1cticas extorsivas, ante el estrangulamiento de sus finanzas procedentes de las rentas ilegales. Esto requiere ir acompa\u00f1ado de alternativas de pol\u00edtica social, econ\u00f3mica, ambiental y jur\u00eddica, que permitan avanzar en transformaciones territoriales.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Camilo Gonz\u00e1les, Jefe Negociador por parte del gobierno, con quienes se mantienen en la Mesa se adelantan agendas detalladas de di\u00e1logos regionales y construcci\u00f3n de una agenda nacional [3<\/a>]. El gran desaf\u00edo es construir procesos de paz territoriales que comprometan a los frentes y permitan avanzar hacia el fin del conflicto armado.<\/p>\n\n\n\n

El reto est\u00e1 en mantener los contactos gubernamentales con los frentes que est\u00e1n por fuera de la Mesa de Negociaci\u00f3n y en superar la compleja situaci\u00f3n que puede agudizar confrontaciones entre quienes est\u00e1n en la Mesa y quienes est\u00e1n por fuera.<\/p>\n\n\n\n

Volviendo al Informe de la Misi\u00f3n, este destaca as\u00ed mismo el inicio de negociaciones con la Segunda Marquetalia, el nombramiento de Armando Novoa como jefe negociador del Gobierno y el reconocimiento de ocho representantes del grupo armado para adelantar las conversaciones.<\/p>\n\n\n\n

El gran reto, como lo dice el Informe de la Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n, est\u00e1 en la capacidad nacional para avanzar hacia una paz integral e inclusiva. Al respecto plantea que, m\u00e1s all\u00e1 de los beneficios concretos de los ceses al fuego temporales, deben abordarse las expectativas y leg\u00edtimas aspiraciones de los colombianos y colombianas en las mesas de negociaciones.<\/p>\n\n\n\n

Al tiempo, el Informe de la Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n aprobado por el Consejo de Seguridad, recomienda reforzar la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n civil con medidas concretas, como complemento de los ceses al fuego, especialmente, en las regiones afectadas por el conflicto.<\/p>\n\n\n\n

Fuentes:[1<\/a>] Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Colombia Informe del Secretario General<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/colombia.unmissions.org\/sites\/default\/files\/sp_n2407347.pdf<\/a>[2<\/a>] Caicedo Maylor. La Encrucijada del Gobierno frente al Estado Mayor Central. Blogs El Espectador. Abril 10 de 2024.<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/blogs.elespectador.com\/consideraciones-politicas\/la-encrucijada-del-gobierno-frente-al-estado-mayor-central<\/a>[3<\/a>] Rodr\u00edguez \u00c1lvarez Santiago. LA PAZ TOTAL SIN \u201cMORDISCO\u201d: AS\u00cd SE DIVIDI\u00d3 EL EMC EN LA MESA DE DI\u00c1LOGOS. La Silla Vac\u00eda. Abril 17 de 2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Albeiro Caro \/ Programa Territorio, Paz y Desarrollo de la CNAI El pasado nueve de abril se present\u00f3 en Nueva York, ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el primer informe trimestral de 2024 [1] de la Misi\u00f3n de la Implementaci\u00f3n del Acuerdo Final de Paz (AFP) suscrito entre el Gobierno Nacional y […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":25110,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[634,633,17,15,18],"tags":[],"class_list":["post-25122","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-construccion-de-paz","category-opinion","category-paz","category-politica","category-victimas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25122","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25122"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25122\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25110"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25122"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25122"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25122"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}