Por Walter Aldana<\/p>\n\n\n\n
Sin comprender las l\u00f3gicas culturales, hist\u00f3ricas, geogr\u00e1ficas y econ\u00f3micas que rodean a las y los peque\u00f1os cultivadores de hoja de coca, el 14 de febrero, al amparo del Decreto 062, que declar\u00f3 la conmoci\u00f3n interior en Catatumbo, el gobierno expidi\u00f3 el Decreto 180 mediante el cual adopt\u00f3 \u201cmedidas excepcionales para desvincular a los n\u00facleos familiares que dependan de cultivos de uso il\u00edcito y promover su tr\u00e1nsito a econom\u00edas l\u00edcitas\u201d, <\/em>aplicable a los municipios de la regi\u00f3n de Catatumbo.<\/em><\/p>\n\n\n\n La Direcci\u00f3n de Sustituci\u00f3n de Cultivos de uso Il\u00edcito (DSCI), present\u00f3 el programa RENHACEMOS CATATUMBO, para agilizar el proceso de implementaci\u00f3n en esa regi\u00f3n del Programa Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos de Uso Il\u00edcito -PNIS-.<\/p>\n\n\n\n El programa tiene dos componentes: a) pago de un salario m\u00ednimo por erradicaci\u00f3n de ra\u00edz de cultivos de uso il\u00edcito, como medida humanitaria y extraordinaria; y b) fortalecimiento de una econom\u00eda l\u00edcita.<\/p>\n\n\n\n La temporalidad de la conmoci\u00f3n interior declarada (90 d\u00edas, prorrogables) exige la certeza de que los pagos por erradicaci\u00f3n no se suspender\u00e1n al t\u00e9rmino de la conmoci\u00f3n interior, que en principio parecer\u00eda estar garantizada en el par\u00e1grafo 3 del art\u00edculo 3 del Decreto 180, que se\u00f1ala que vencido el t\u00e9rmino de la conmoci\u00f3n interior las familias beneficiarias de los pagos ser\u00e1n vinculadas a las estrategias de sustituci\u00f3n voluntaria. <\/p>\n\n\n\n De otra parte, las comunidades que habitan y tienen sus cultivos en \u00e1reas de especial inter\u00e9s ambiental, como parques nacionales naturales o zonas de reserva forestal, podr\u00e1n contar con alternativas de participaci\u00f3n en el PNIS mediante el desarrollo de incentivos de pago por servicios ambientales y el pago de un salario m\u00ednimo mensual durante el tiempo que dure la conmoci\u00f3n interior, lo cual busca superar las restricciones impuestas en el pasado a ofrecer soluciones a los cultivadores localizados durante d\u00e9cadas en esas \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n A pesar de la intenci\u00f3n expresa del gobierno de avanzar en la sustituci\u00f3n voluntaria, los anuncios hechos en el Decreto 180, soporte legal del programa RENHACEMOS CATATUMBO, suscita muy serias dudas.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, cabe la pregunta si el gobierno dispone de los recursos suficientes para vincular a las cerca de 18 mil familias campesinas dedicadas al cultivo de hoja de coca en el Catatumbo o si, como se ha anunciado, s\u00f3lo mil familias ser\u00e1n vinculadas.<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, la condici\u00f3n impuesta de erradicar totalmente los cultivos para recibir los pagos, y la advertencia de proceder con la erradicaci\u00f3n forzosa \u201c<\/em>sin perjuicio de las acciones administrativas o judiciales a las que haya lugar\u201d <\/em>en caso de incumplimiento, seg\u00fan se\u00f1ala el art\u00edculo 5 del Decreto 180, puede encontrar serias resistencias en las familias que estuvieran dispuestas a ingresar al proceso de sustituci\u00f3n, dado que muchas han insistido en la gradualidad del proceso de sustituci\u00f3n voluntaria mientras se afianzan los procesos de cultivos de productos l\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n El programa REHACEMOS CATATUMBO parece estar fundamentado en una err\u00f3nea comprensi\u00f3n del estado de la econom\u00eda de la coca en la regi\u00f3n. Dado el soberbio centralismo que ahoga las regiones, quienes dise\u00f1aron el programa desconocen que la arroba de hoja de coca aument\u00f3 de $25 mil a $50 mil aproximadamente; que se est\u00e1 pagando a $12 mil por arroba a los recolectores, llamados coloquialmente raspachines; y que el kilo de base de coca subi\u00f3 de $2 millones a $3 millones.<\/p>\n\n\n\n El programa parece ir en contrav\u00eda del anuncio del presidente Petro el 16 de diciembre de 2022 en su visita al Catatumbo, cuando afirm\u00f3: \u201cles dir\u00e9 a los funcionarios que ideemos el programa para que un campesino pueda cultivar a\u00fan hoja de coca mientras va plantando el cultivo sustituto, hasta probar que el cultivo sustituto funciona. Y si funciona ya no hay necesidad de lo otro\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n Por todo lo anterior, me atrevo a se\u00f1alar que, de no corregir el rumbo, el programa de sustituci\u00f3n voluntaria de cultivos de uso il\u00edcito en los municipios de Catatumbo ser\u00e1 un experimento fallido, inaplicable en otras regiones de la patria.<\/p>\n\n\n\n La experiencia indica que se debe concertar con las comunidades y cumplir los compromisos. S\u00f3lo de esa manera se obtiene la confianza entre comunidades e instituciones, y se construyen alternativas viables. El camino de las imposiciones es el camino al fracaso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Walter Aldana Sin comprender las l\u00f3gicas culturales, hist\u00f3ricas, geogr\u00e1ficas y econ\u00f3micas que rodean a las y los peque\u00f1os cultivadores de hoja de coca, el 14 de febrero, al amparo del Decreto 062, que declar\u00f3 la conmoci\u00f3n interior en Catatumbo, el gobierno expidi\u00f3 el Decreto 180 mediante el cual adopt\u00f3 \u201cmedidas excepcionales para desvincular a […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":24671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[638,634,646,633,648],"tags":[],"class_list":["post-25357","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conflictos","category-construccion-de-paz","category-observatorio-de-tierras","category-opinion","category-protesta-y-movilizacion-social"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25357","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25357"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25357\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25357"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25357"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25357"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}