![\"\"](\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2012\/04\/wilfer_bonilla_grav.jpg\" "\\"wilfer_bonilla_grav\\"")
A cuatro meses de las elecciones presidenciales del 7 de octubre, las diversas encuestadoras nacionales dan como virtual ganador a Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas, IVAD da 58% a Ch\u00e1vez y 26.1% a Capriles, Hinterlaces 53% para Ch\u00e1vez y 34% para Capriles, GISXXI 56.5% Ch\u00e1vez y 21.3% Capriles, Datan\u00e1lisis 42.9% a Ch\u00e1vez y 25.7% para Capriles.<\/p>\n
En uno de estos estudios, el de GISXXI, fuera del posicionamiento de Ch\u00e1vez en las preferencias electorales, llama la atenci\u00f3n otros dos elementos, el primero\u00a0 es que apenas el 2% de la poblaci\u00f3n venezolana considera la salud y la educaci\u00f3n como un problema principal, el segundo es que las misiones sociales impulsadas por el gobierno, reciben una aceptaci\u00f3n positiva de buena-muy buena que se ubica entre 57% y 76%.<\/p>\n
Sin lugar a dudas, la popularidad actual del mandatario venezolano tiene una explicaci\u00f3n en el impacto de las misiones sociales, ha sido el modelo de pol\u00edtica social del gobierno revolucionario quien ha generado un sistema p\u00fablico de protecci\u00f3n social. El modelo de operaci\u00f3n de este sistema han sido las misiones, y \u00e9stas, han tra\u00eddo como consecuencia la tendencia constante de valoraci\u00f3n positiva en la gesti\u00f3n del presidente.<\/p>\n
Los datos en salud son indicativos de lo anterior. En 12 a\u00f1os el gobierno Bolivariano ha incrementado los establecimientos de la red de salud en un 161.15%. De 5.174 centros de atenci\u00f3n que exist\u00edan para 1998, se ha pasado a contar con 13.512, lo cual significa que durante 12 a\u00f1os se construyeron 8.338 centros, mientras que el proyecto liderado por los partidos del monopolio bipartidista Acci\u00f3n Democr\u00e1tica y Copei, en 40 a\u00f1os solo construyeron 5.174 centros de atenci\u00f3n en salud.<\/p>\n
El impacto de las misiones de salud, educaci\u00f3n o de comercializaci\u00f3n de alimentos, ha sido contundente en la reducci\u00f3n de la pobreza del pueblo venezolano. \u00a0En Diciembre de 1998 cuando llega el presidente Ch\u00e1vez a la presidencia de la rep\u00fablica el porcentaje de hogares pobres era de 43.9% y los hogares en pobreza extrema representaban el 17.1%. En doce a\u00f1os de esfuerzo constante y con la incorporaci\u00f3n de las misiones se ha logrado construir una curva descendente de abatimiento de la pobreza. Para el 2011 el n\u00famero de hogares pobres era de 26.7% y en pobreza extrema de 7%, lo cual representa una reducci\u00f3n de la pobreza en 39% y de 59% en la pobreza extrema.<\/p>\n
En el estudio mencionado anteriormente, el 70% de la poblaci\u00f3n afirma haberse beneficiado con la misi\u00f3n mercal (Alimentos), 57% con la misi\u00f3n barrio adentro (Salud), 54% con PDVAL (Alimentos), 19% con la misi\u00f3n vivienda, 11% con la misi\u00f3n Rivas (Educaci\u00f3n Secundaria) y 8% con la misi\u00f3n Sucre (Educaci\u00f3n Universitaria), datos que vienen a confirmar las misiones como estrategias eficaces en la construcci\u00f3n de un Estado capaz de garantizar los derechos econ\u00f3micos y sociales, no desde la letra muerte de los protocolos, sino desde el disfrute cotidiano.<\/p>\n
Las misiones m\u00e1s que una estructura para garantizar los derechos de los venezolanos, se han convertido en una instituci\u00f3n simb\u00f3lica que representa la inclusi\u00f3n y la solidaridad, valores opuestos a la mirada capitalista que ve en la salud, la educaci\u00f3n y la alimentaci\u00f3n solamente un negocio.<\/p>\n
Los compromisos de un Estado social de derecho terminan siendo ret\u00f3rica si no cuentan con un modelo de operaci\u00f3n que los realice. En la realidad venezolana, tradicionalmente los derechos econ\u00f3micos y sociales se operaron desde programas inscritos en la trama burocr\u00e1tica del Estado, hac\u00edan parte de un enfoque racional e institucionalista y un trazado tecnocr\u00e1tico que ve las pol\u00edticas p\u00fablicas como un proceso de diagn\u00f3stico, planificaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n sin tener en cuenta la variable del poder; creyendo ingenuamente que basta con dise\u00f1ar la pol\u00edtica, colocarla en la trama de gesti\u00f3n institucional y \u00e9sta operar\u00e1 sin interferencias.<\/p>\n
La realidad,\u00a0 sin embargo, es mucho m\u00e1s compleja, un dise\u00f1o acertado de pol\u00edtica social puede fracasar en su operaci\u00f3n al ser intervenida o saboteada por factores de poder internos en las distintas instancias desde donde deben ejecutarse. El caso de las misiones es aleccionador, el proyecto revolucionario llega al gobierno desde una opci\u00f3n democr\u00e1tica y electoral que no implic\u00f3 la ruptura violenta del Estado y la construcci\u00f3n de una institucionalidad nueva. El destino que ten\u00edan las pol\u00edticas revolucionarias era ser operadas por una estructura burocr\u00e1tica adeco-copeyana opuesta a dichas pol\u00edticas.<\/p>\n
El gobierno Bolivariano, por el contrario eligi\u00f3 el camino de crear las misiones, no como estructuras paralelas, sino como modelos pilotos de experimentaci\u00f3n orientadas al \u00e9xito. La oposici\u00f3n ha querido presentar este modelo como producto de la improvisaci\u00f3n y la desinstitucionalizaci\u00f3n. Su estrechez cultural y pol\u00edtica no le ha permitido entender el rico soporte conceptual de este modelo de operaci\u00f3n, el cual est\u00e1 dado por la teor\u00eda de la planificaci\u00f3n situacional propuesta por Carlos Matus, antiguo ministro de econom\u00eda de Salvador Allende y el cual propone la variable del poder en el enfoque y trazado de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Desde este enfoque debemos entender las pol\u00edticas p\u00fablicas como procesos m\u00f3viles y en disputa, podemos entender las misiones como un trazado din\u00e1mico capaz de producir realizaciones, en un contexto de desaf\u00edo\u00a0 y transgresi\u00f3n a la institucionalidad democr\u00e1tica por parte de la oposici\u00f3n venezolana.<\/p>\n
Pero estos debates podr\u00edan quedarse en especulaciones si no arriban al \u00e9xito de las pol\u00edticas; caso contrario ha ocurrido con las misiones, las cuales hoy son la palanca para la construcci\u00f3n de la nueva Venezuela.<\/p>\n
En este contexto de excelente valoraci\u00f3n de la pol\u00edtica social del gobierno revolucionario, a la oposici\u00f3n no le queda otra alternativa que reconocer su \u00e9xito y tratar de bajar la percepci\u00f3n en los venezolanos que de darse un hipot\u00e9tico gobierno suyo, las misiones no ser\u00edan eliminadas.<\/p>\n
Por ello hemos asistido a la puesta en escena por parte de la oposici\u00f3n, de una propuesta llamada \u201cley de misiones\u201d que saben no ser\u00e1 aprobada en la Asamblea Nacional donde son minor\u00eda; pero buscan incidir en el electorado mal llamado NI-NI para buscar levantar la candidatura estancada de Capriles Radonsky.<\/p>\n
Al igual que en otras estrategias, en esta campa\u00f1a adelantada de la oposici\u00f3n, no entienden el nivel de conciencia pol\u00edtica del pueblo venezolano que sabe que en octubre se dar\u00e1 la confrontaci\u00f3n de dos modelos: uno de participaci\u00f3n real y redistribuci\u00f3n de la riqueza (representado por el presidente Ch\u00e1vez) y otro de subordinaci\u00f3n de la pol\u00edtica a las \u00e9lites econ\u00f3micas y exclusi\u00f3n social (representado por los grupos econ\u00f3micos que dirigen la campa\u00f1a de Capriles Radonsky)<\/p>\n
Porcentaje de hogares pobres y pobres extremos seg\u00fan la l\u00ednea de ingreso (1998 – 2011)<\/strong><\/p>\n <\/p>\n \/ Por Wilfer Bonilla<\/strong><\/span><\/p>\n *Investigador Centro de Estudios Econ\u00f3micos y Sociales. Caracas-Venezuela.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A cuatro meses de las elecciones presidenciales del 7 de octubre, las diversas encuestadoras nacionales dan como virtual ganador a Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas, IVAD da 58% a Ch\u00e1vez y 26.1% a Capriles, Hinterlaces 53% para Ch\u00e1vez y 34% para Capriles, GISXXI 56.5% Ch\u00e1vez y 21.3% Capriles, Datan\u00e1lisis 42.9% a Ch\u00e1vez y 25.7% para Capriles. En […]<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":1325,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[32,5,38,15],"tags":[77,76],"class_list":["post-2758","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas","category-comunidad","category-elecciones","category-politica","tag-chavez","tag-venezuela"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2758","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2758"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2758\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1325"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2758"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2758"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2758"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/wilfer_columna_mayo28.jpg\" "\\"wilfer_columna_mayo28\\"")
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