{"id":4259,"date":"2012-08-02T10:17:11","date_gmt":"2012-08-02T15:17:11","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=4259"},"modified":"2019-08-26T15:11:21","modified_gmt":"2019-08-26T20:11:21","slug":"santos-y-su-locomotora-minera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2012\/08\/santos-y-su-locomotora-minera\/","title":{"rendered":"Santos y su \u201clocomotora minera\u201d"},"content":{"rendered":"

\"\"El principal balance de su gesti\u00f3n de la \u201clocomotora minera\u201d lo present\u00f3 el presidente Santos hace seis meses ante el\u00a0 Primer Congreso Anual de Miner\u00eda a Gran Escala, realizado en la ciudad de Cartagena a finales del mes de febrero del a\u00f1o en curso. Tristemente, en vez del vocero del inter\u00e9s general y veedor del cumplimiento efectivo por parte de la industria de sus responsabilidades en el desarrollo de la miner\u00eda como actividad de utilidad p\u00fablica, tal como corresponder\u00eda al primer mandatario, se escuch\u00f3 al mandadero en ejercicio de funciones rindiendo cuentas a sus mandantes sobre los compromisos adquiridos durante la campa\u00f1a: destac\u00f3 la inversi\u00f3n programada durante su gobierno de COP $1,4 billones de recursos p\u00fablicos en infraestructura f\u00e9rrea para mejorar la conectividad de las zonas de extracci\u00f3n con los puertos mar\u00edtimos y fluviales, y de COP $ 2 billones adicionales para la ampliaci\u00f3n, profundizaci\u00f3n y mantenimiento de los principales canales de acceso de dichos puertos. Adem\u00e1s asegur\u00f3 tener comprometidas partidas de presupuesto p\u00fablico para el mejoramiento de infraestructura de inter\u00e9s para las empresas mineras por un monto del orden de COP $20 billones hasta el 2021, con lo cual continuar\u00e1 el tendido de rieles para el avance de la \u201clocomotora minera\u201d en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

As\u00ed mismo puso de relieve su compromiso de mantener la \u201cconfianza inversionista\u201d de las empresas del sector minero, mediante la delimitaci\u00f3n de una reserva estrat\u00e9gica minera de 2,9 millones de hect\u00e1reas distribuidas en 15 departamentos del pa\u00eds, destinada para su entrega a aquellos concesionarios que ofrezcan \u201clos mejores est\u00e1ndares de responsabilidad social y ambiental\u201d en el desarrollo minero de yacimientos tanto de oro y carb\u00f3n como de platino, cobre, fosfato, potasio, magnesio, uranio y hierro, entre otros. Tambi\u00e9n hizo hincapi\u00e9 al se\u00f1alar que cerca del 30 por ciento de los efectivos de la Fuerza P\u00fablica (80 mil uniformados) est\u00e1n dedicados, exclusivamente, a la protecci\u00f3n de la infraestructura minero\u2013energ\u00e9tica del pa\u00eds, y se comprometi\u00f3 a hacer los esfuerzos necesarios para destinar el pie de fuerza adicional requerido para acompa\u00f1ar debidamente el crecimiento de la actividad de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n. Igualmente renov\u00f3 su compromiso de acabar con el flagelo de la miner\u00eda ilegal en el pa\u00eds, haciendo gala de la incautaci\u00f3n de 160 retroexcavadoras y la captura de casi 1.300 sindicados por el delito de explotaci\u00f3n il\u00edcita de yacimientos mineros durante el a\u00f1o 2011.<\/p>\n

Una vez agotadas las reservas explotadas por la locomotora minera, \u00bfqu\u00e9 quedar\u00e1 aparte de unos cr\u00e1teres cuyas dimensiones har\u00e1n que algunos sean visibles desde el espacio? Bernardo P\u00e9rez, columnista de Arco Iris, analiza en esta tercera entrega del balance a los dos a\u00f1os del gobierno Santos su pol\u00edtica en materia minera.<\/p><\/blockquote>\n

Por \u00faltimo asegur\u00f3 que el proyecto de reforma tributaria que cursar\u00eda pr\u00f3ximamente ante el Congreso de la Rep\u00fablica no aumentar\u00eda las tarifas de los impuestos de renta ni de IVA (\u201cno necesitamos m\u00e1s recursos, estamos bien de recursos\u201d, expres\u00f3 el Presidente en este aparte de su discurso) e invit\u00f3 a los empresarios a contribuir con estudios comparativos acerca del nivel de regal\u00edas vigentes en otros pa\u00edses del hemisferio como insumo para el pr\u00f3ximo debate sobre el tema en el parlamento colombiano, para asegurar que Colombia se mantenga \u201ccomo un pa\u00eds serio y competitivo\u201d.<\/p>\n

Las declaraciones de Santos ante ese foro no fueron meras lisonjas para complacer a su auditorio. Los compromisos \u00a0manifestados efectivamente se reflejan en la inversi\u00f3n programada para el cuatrienio 2010-2014 destinada al sector extractivo, que asciende al 41% de los recursos de inversi\u00f3n del Gobierno destinados al desarrollo productivo, o el equivalente al 17% del total de la inversi\u00f3n programada en el Plan Nacional de Desarrollo \u201cProsperidad para Todos\u201d. Cabe recalcar que adicional a ese gasto, hay que sumar el que se asigna al funcionamiento, dotaci\u00f3n y mantenimiento de la Fuerza P\u00fablica reservada \u201cexclusivamente a la protecci\u00f3n de la infraestructura minero-energ\u00e9tica del pa\u00eds\u201d, m\u00e1s el que absorbe la referida represi\u00f3n de la miner\u00eda ilegal en el pa\u00eds, al igual que los ej\u00e9rcitos de funcionarios reclutados para el tr\u00e1mite oportuno de los requerimientos de consultas previas y licencias ambientales asociadas a nuevas \u00e1reas de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n minera. A cambio, el Plan de Desarrollo de Santos espera incentivar la canalizaci\u00f3n hacia el sector minero el 54% del total de la inversi\u00f3n privada proyectada para la econom\u00eda nacional durante el per\u00edodo, la cual se estima debe traducirse en mantener alrededor de 200 mil empleos directos y otros 670 mil indirectos, e ingresos para la Naci\u00f3n por cuenta de toda la actividad minera, incluyendo los hidrocarburos, que pasar\u00e1n de cerca de USD$ 8.824 millones en 2009 (3% del PIB) a alrededor de USD$ 12.979 millones en 2021 (2% del PIB).<\/p>\n

Y en cuanto a otros est\u00edmulos para mantener la \u201cconfianza inversionista\u201d, la Agencia Nacional Minera delimit\u00f3\u00a0 recientemente una nueva \u201creserva estrat\u00e9gica minera\u201d de m\u00e1s de 17 millones de hect\u00e1reas, las cuales al igual que aquellas reservadas a principios de este a\u00f1o ser\u00e1n destinadas a concesionarios que ofrezcan \u201clos mejores est\u00e1ndares de responsabilidad social y ambiental\u201d, seguramente los mismos que hoy han asegurado para s\u00ed el pago de tasas nominales de impuestos sobre la renta que en promedio se encuentran entre 5 y 10 puntos por debajo de la tasa media aplicada a las utilidades\u00a0 del sector productivo del pa\u00eds, y que por medio de las exenciones y evasiones hoy se ahorran un valor superior al que pagan al Estado por concepto de regal\u00edas, de acuerdo con las cuentas recientemente presentadas por Guillermo Rudas (http:\/\/www.razonpublica.com\/index.php\/econom-y-sociedad-temas-29\/2691-la-locomotora-minera-a-toda-marcha-ipero-paga-lo-que-debe.html<\/a>).<\/p>\n

Por eso el balance por el que realmente queda en deuda el Presidente es \u00bfqu\u00e9 le va a dejar efectivamente a la sociedad colombiana la \u201clocomotora minera\u201d cuando se cumplan las metas de exportar 160 millones de toneladas anuales de carb\u00f3n y 93 toneladas anuales de oro en el a\u00f1o 2020? Una vez agotadas las reservas explotadas por la \u201clocomotora minera\u201d, \u00bfqu\u00e9 quedar\u00e1 aparte de unos cr\u00e1teres cuyas dimensiones har\u00e1n que algunos sean visibles desde el espacio, rodeados de monta\u00f1as de material est\u00e9ril, mucho de \u00e9ste en condiciones de desequilibrio bioqu\u00edmico que har\u00e1 del mismo una fuente permanente de acidificaci\u00f3n de las aguas de escorrent\u00eda con su consecuente efecto nocivo sobre los cuerpos de agua superficiales al igual que los mantos subterr\u00e1neos de agua? \u00bfY para qu\u00e9 servir\u00e1n las inversiones en infraestructura que quedar\u00e1n conectando esos huecos con puertos mar\u00edtimos y fluviales en proceso de colmataci\u00f3n? M\u00e1s a\u00fan \u00bfqu\u00e9 activos productivos nos quedar\u00e1n para generar los ingresos necesarios para adquirir los recursos que necesitaremos para sustituir los que agote la \u201clocomotora minera\u201d?<\/p>\n

\/ Por Bernardo P\u00e9rez Salazar<\/strong><\/p>\n

*\u00a0Investigador del Instituto Latinoamericano de Altos Estudios \u2013ILAE\u2013.\u00a0Asesor en asuntos de seguridad urbana de entidades p\u00fablicas y organismos internacionales. Colabora con numerosas universidades y centros de investigaci\u00f3n en Colombia y Am\u00e9rica Latina. Sus principales \u00e1reas de inter\u00e9s incluyen temas de desarrollo urbano-regional, y cuestiones relacionadas con la gobernanza urbana.<\/span><\/h6>\n
Es comunicador social de la Universidad del Valle y realiz\u00f3 una maestr\u00eda en Planificaci\u00f3n del Desarrollo Regional en el Instituto de Estudios Sociales en los Pa\u00edses Bajos.<\/span><\/h6>\n

 <\/p>\n

Este es un espacio de opini\u00f3n del portal ArcoIris.com.co destinado a columnistas y blogueros.\u00a0Los puntos de vista y juicios aqu\u00ed expresados pertenecen exclusivamente a sus autores y no reflejan ni comprometen institucionalmente a la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris.<\/span><\/strong><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El principal balance de su gesti\u00f3n de la \u201clocomotora minera\u201d lo present\u00f3 el presidente Santos hace seis meses ante el\u00a0 Primer Congreso Anual de Miner\u00eda a Gran Escala, realizado en la ciudad de Cartagena a finales del mes de febrero del a\u00f1o en curso. Tristemente, en vez del vocero del inter\u00e9s general y veedor del […]<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":1049,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[32,5,15,28,41],"tags":[65,63],"class_list":["post-4259","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas","category-comunidad","category-politica","category-regiones","category-territorio-y-desarrollo","tag-mineria","tag-santos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4259","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4259"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4259\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1049"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4259"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4259"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4259"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}