{"id":4584,"date":"2012-08-15T12:01:36","date_gmt":"2012-08-15T17:01:36","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=4584"},"modified":"2019-08-26T15:11:18","modified_gmt":"2019-08-26T20:11:18","slug":"balance-de-la-democracia-hungara-de-la-transicion-a-la-regresion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2012\/08\/balance-de-la-democracia-hungara-de-la-transicion-a-la-regresion\/","title":{"rendered":"Balance de la democracia h\u00fangara: de la transici\u00f3n a la regresi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"\/ Por Attila Lenti*<\/strong><\/span>. Hace un par de semanas L\u00e1szl\u00f3 S\u00f3lyom, expresidente de Hungr\u00eda y anteriormente miembro de la primera Corte Constitucional, afirm\u00f3 que la cultura constitucional se est\u00e1 desapareciendo en el pa\u00eds tanto en lo legislativo como en la forma de gobernar, ya que el gobierno actual de la derecha no conoce l\u00edmites en la reestructuraci\u00f3n del Estado y de las reglas del juego, de acuerdo con sus intereses de establecer un poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico hegem\u00f3nico a largo plazo.<\/p>\n

El pa\u00eds que hace 23 a\u00f1os realiz\u00f3 una transici\u00f3n exitosa del sistema del \u00fanico partido a un sistema pol\u00edtico democr\u00e1tico y multipartidista, hoy en d\u00eda no solo enfrenta una crisis econ\u00f3mica sin precedentes, sino tambi\u00e9n la reestructuraci\u00f3n y la erosi\u00f3n de su institucionalidad democr\u00e1tica como resultado de las recientes medidas del partido conservador denominado \u201cAlianza de J\u00f3venes Dem\u00f3cratas\u201d, FIDESZ<\/em>, que consigui\u00f3 la mayor\u00eda calificada en el Parlamento en 2010 tras 8 a\u00f1os de gobiernos socialistas.<\/p>\n

Mientras que la victoria contundente del FIDESZ (68% de los curules parlamentarios) a muchos ciudadanos h\u00fangaros les pareci\u00f3 una oportunidad \u00fanica para que el gobierno nacional utilice este mandato excepcional de manera sabia, y respetando los principios constitucionales se dedique a la tarea de mejorar la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social cada vez m\u00e1s desesperante del pa\u00eds, la derecha demostr\u00f3 que poco hab\u00eda aprendido de las lecciones de su derrota electoral del a\u00f1o 2002, cuando perdi\u00f3 frente a los socialistas por su arrogancia y un discurso polarizador. Este gobierno, como casi todos desde la ca\u00edda del comunismo y el cambio de r\u00e9gimen, desde principios evidenci\u00f3 su falta de concepto claro sobre desarrollo econ\u00f3mico y social para Hungr\u00eda, sin embargo, su recursividad ha sido ilimitada en cuestiones de concentraci\u00f3n del poder.<\/p>\n

Durante sus primeros dos a\u00f1os en el gobierno, FIDESZ ha introducido una serie de leyes que cambian sustancialmente la forma como funciona la democracia y el sistema de pesos y contrapesos. La nueva Constituci\u00f3n o \u201cLey B\u00e1sica\u201d como la llama el gobierno y las leyes presentadas arrojan un panorama oscuro del presente de la democracia h\u00fangara.<\/p>\n

Los cambios institucionales realizados que, en conjunto, constituyen un atentado contra el Estado de Derecho, se pueden clasificar en tres grupos: uno de los que pretende estabilizar el poder del partido gobernante y minimizar la probabilidad de que pierda las pr\u00f3ximas elecciones, otro de los que cuenta con un escenario en el cual la oposici\u00f3n gane y gobierne, y un tercero complementario que trata de reducir de inmediato la influencia de entidades de control y contrapeso que eventualmente puedan obstaculizar el ejercicio de sus poderes legislativo y ejecutivo. (Policy Solutions, 2011)<\/p>\n

En el primer grupo se destaca la nueva ley electoral que modifica el procedimiento del registro de los votantes y redibuja los distritos electorales teniendo en cuenta la inclinaci\u00f3n partidista de cada territorio, de tal forma que favorezca los intereses del FIDESZ, otorg\u00e1ndole m\u00e1s votos que en el sistema electoral anterior. Para mostrar la efectividad del nuevo dise\u00f1o: de acuerdo con los an\u00e1lisis hechos por expertos, si la nueva ley electoral hubiera estado vigente en los a\u00f1os 2002 y 2006 cuando el FIDESZ perdi\u00f3 frente a los socialistas, los resultados habr\u00edan sido al rev\u00e9s. En la pr\u00e1ctica, la ca\u00edda de popularidad de este partido es dram\u00e1tica desde las elecciones pasadas, no obstante, la oposici\u00f3n todav\u00eda ha sido incapaz de llenar el vaci\u00f3 as\u00ed creado, gracias a sus propios errores y a la desilusi\u00f3n generalizada de la pol\u00edtica que se observa en la sociedad. Aunque las nuevas reglas de juego inteligentemente dise\u00f1adas reducen la posibilidad de una derrota en las pr\u00f3ximas elecciones, si la tendencia sigue y los partidos de la oposici\u00f3n saben aprovechar su oportunidad, el FIDESZ puede encontrarse en serios problemas para las elecciones del 2014. Por su parte, Gordon Bajnai, el \u00faltimo primer ministro del Partido Socialista H\u00fangaro, en una entrevista reciente afirm\u00f3 que \u201cla nueva ley electoral en una carrera de 100 metros le da 30 metros de ventaja al partido gobernante, no obstante, con un esfuerzo extraordinario de la oposici\u00f3n es posible superarla.\u201d<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hay en com\u00fan entre la democracia colombiana y la h\u00fangara?, ambas pueden marchar peligrosamente hacia la eliminaci\u00f3n de las garant\u00edas y equilibrios cuidadosamente dise\u00f1ados en sus constituciones pol\u00edticas, y la derrota final del ya debilitado Estado Social de Derecho. An\u00e1lisis del columnista Attila Lenti.<\/p><\/blockquote>\n

En cuanto al segundo grupo de medidas, el partido gobernante hace todo lo posible para asegurar la permanencia de sus cuadros en posiciones claves de los \u00f3rganos de control a largo plazo, incluso con protecci\u00f3n constitucional. Es la mejor forma de desactivar los contrapesos y conseguir que nadie cuestione u obstaculice las pol\u00edticas del actual gobierno. Si otro gobierno llegara al poder, todav\u00eda se puede reactivar a estas instituciones para que ejerzan sus funciones de manera m\u00e1s seria o hasta llegar a sabotear y paralizar al nuevo Ejecutivo.<\/p>\n

As\u00ed que esta captura de las instituciones asegura una influencia a largo plazo para el partido FIDESZ, independientemente de los resultados de las pr\u00f3ximas elecciones. Ya existe una red de lealtades personales y no institucionales en el Estado que desafortunadamente confirma el subdesarrollo del pa\u00eds en materia de democracia frente al modelo occidental, en el cual son m\u00e1s t\u00edpicas las lealtades institucionales. En resumen, la p\u00e9rdida gradual de legitimidad de la administraci\u00f3n actual est\u00e1 acompa\u00f1ada por un dise\u00f1o institucional inflexible que obstaculiza las correcciones y el cambio de curso, llevando al pa\u00eds a un callej\u00f3n sin salida.<\/p>\n

El gobierno se dedica a defender sus modificaciones argumentando su legitimidad basada en la democracia representativa, presentando cada nueva idea como \u201cla voluntad del pueblo\u201d y su mandato al nuevo gobierno para llevar a cabo \u201cuna revoluci\u00f3n\u201d, aunque no se haya hablado de estos temas durante la campa\u00f1a de 2010. La palabra \u201crevoluci\u00f3n\u201d, por un lado, se liga a la idea de enfatizar la magnitud de la victoria electoral, por el otro, a un mesianismo que pretende eliminar cualquier huella del pasado comunista.<\/p>\n

Para la derecha conservadora, la Constituci\u00f3n anterior, renovada durante los a\u00f1os de transici\u00f3n y reconocida internacionalmente por su car\u00e1cter progresista y democr\u00e1tico, fue uno de estos elementos claves por cambiar, en teor\u00eda por ser \u201cuna Constituci\u00f3n comunista\u201d. Parad\u00f3jicamente, hoy en d\u00eda es esta misma derecha anticomunista que est\u00e1 promoviendo un esquema autoritario para el pa\u00eds. De acuerdo con lo anterior, m\u00e1s all\u00e1 de los asuntos simb\u00f3licos y la instalaci\u00f3n de una nueva \u201cLey B\u00e1sica\u201d de corte conservadora, en el fondo existen fuertes consideraciones de t\u00e9cnicas de poder y manipulaci\u00f3n de la democracia.<\/p>\n

Aparentemente, el uso del argumento de las mayor\u00edas y de la peligrosa expresi\u00f3n \u201cEstado de Opini\u00f3n\u201d no solo es propio del uribismo en Colombia, sino tambi\u00e9n apareci\u00f3 con fuerza en el viejo continente. El gobierno h\u00fangaro firmemente cree que la mayor\u00eda calificada que consigui\u00f3 en el Parlamento en las elecciones del 2010 le da una legitimidad superior y le autoriza a destrozar los fundamentos del sistema de pesos y contrapesos y acabar con el Estado de Derecho. La creaci\u00f3n de la nueva constituci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo en un mes sin un debate serio con otras fuerzas pol\u00edticas y sin ninguna consulta popular sobre los asuntos claves, o sea, de manera cerrada y excluyente. El gobierno, para mantener la apariencia de una democracia participativa, actualmente est\u00e1 realizando unas \u201cconsultas nacionales\u201d sobre temas econ\u00f3micos y sociales, que generan risa en la poblaci\u00f3n por el car\u00e1cter primitivo y manipulado de sus preguntas y algo de indignaci\u00f3n tambi\u00e9n por la subestimaci\u00f3n de la inteligencia de la gente.<\/p>\n

Las lecciones de los \u00faltimos dos a\u00f1os de la historia h\u00fangara son muy vigentes para Colombia, pa\u00eds que padeci\u00f3 diversos intentos de reconfiguraci\u00f3n de su institucionalidad democr\u00e1tica durante el gobierno de \u00c1lvaro Uribe y en la actualidad enfrenta una crisis institucional no menos grave tras la fallida Reforma a la Justicia. El eventual \u00e9xito de las pretensiones uribistas de poner en marcha una nueva Constituyente con argumentos falsos, muy probablemente implicar\u00eda una tendencia parecida a la h\u00fangara: la eliminaci\u00f3n de las garant\u00edas y equilibrios cuidadosamente dise\u00f1ados en la Constituci\u00f3n de 1991 y la derrota final del ya debilitado Estado Social de Derecho. La sociedad colombiana debe impedir que eso pase y debe defender el resultado de su propia \u201cetapa transicional\u201d marcada por la Asamblea del 91, lo mejor que le ha pasado a Colombia durante su existencia como Rep\u00fablica independiente.<\/p>\n

* Mag\u00edster en Relaciones Internacionales de la Universidad Corvinus de Budapest y Mag\u00edster en Ciencia Pol\u00edtica de la Universidad de los Andes.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\/ Por Attila Lenti*. Hace un par de semanas L\u00e1szl\u00f3 S\u00f3lyom, expresidente de Hungr\u00eda y anteriormente miembro de la primera Corte Constitucional, afirm\u00f3 que la cultura constitucional se est\u00e1 desapareciendo en el pa\u00eds tanto en lo legislativo como en la forma de gobernar, ya que el gobierno actual de la derecha no conoce l\u00edmites en […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4585,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[32,5,38,15],"tags":[91],"class_list":["post-4584","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas","category-comunidad","category-elecciones","category-politica","tag-uribe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4584","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4584"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4584\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4585"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4584"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4584"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4584"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}