![\"\"](\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2012\/10\/juan_ortega_dian.jpg\" "\\"juan_ortega_dian\\"")
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En di\u00e1logo con Le\u00f3n Valencia, Juan Ricardo Ortega, director de la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), explica los alcances de la reforma y asegura que est\u00e1 pensada no en aumentar impuestos, sino en reorganizarlos de una manera m\u00e1s equitativa.<\/p>\n
Le\u00f3n Valencia (LV): \u00bfEn d\u00f3nde qued\u00f3 la promesa de campa\u00f1a del presidente Juan Manuel Santos de no presentar una reforma tributaria, ni grabar a los colombianos con m\u00e1s impuestos?<\/strong><\/p>\n Juan Ricardo Ortega (JRO):<\/strong> La promesa se cumpli\u00f3, aqu\u00ed no se est\u00e1n creando m\u00e1s impuestos, sino garantizando que los que se cobran se administren de manera eficaz y \u00a0m\u00e1s organizada para que no haya lugar ni a la evasi\u00f3n, ni a la elusi\u00f3n.<\/p>\n LV: Llama la atenci\u00f3n que en el proyecto se hable de la intenci\u00f3n de incentivar la generaci\u00f3n de empleo con exenciones tributarias, cuando eso es algo que en el pasado se ha hecho y no ha producido mayores resultados.<\/strong><\/p>\n JRO: <\/strong>Aqu\u00ed hay una confusi\u00f3n muy grande en el lenguaje. No se sabe qu\u00e9 es un rico, qu\u00e9 es una empresa.\u00a0 Las empresas son el pilar para generar oportunidades de empleo y un rico es la persona que tiene que ver con el gobierno de esa empresa y se beneficia del dinero de esa empresa para consumos y lujos exc\u00e9ntricos.<\/p>\n LV: Bajo esta premisa \u00bfqu\u00e9 busca la reforma tributaria que se presenta a consideraci\u00f3n del Congreso de la Rep\u00fablica?<\/strong><\/p>\n JRO:<\/strong> La reforma lo que busca es que las expresiones materiales de la empresa, el gasto no productivo como tres o cuatro casas adicionales, veh\u00edculos de doscientos mil d\u00f3lares, se desincentiven a cambio de oportunidades laborales para la gente. Colombia tiene un desempleo cercano al 10% y eso no aguanta m\u00e1s. Que crezcan las empresas es bueno, pero debe haber generaci\u00f3n de empleo equivalente a este crecimiento.<\/p>\n LV: Con esa misma idea se redujeron las horas extras en el gobierno de \u00c1lvaro Uribe, y los resultados no fueron mayores.<\/strong><\/p>\n JRO:<\/strong> El cambio fue bueno para la acumulaci\u00f3n de inversiones y bienes capitales, pero es cierto, no hubo mayor generaci\u00f3n de empleo. Cuando se escribi\u00f3 la ley se pens\u00f3 en la necesidad de que alguien le apostara a Colombia invirtiendo en maquinaria, lo que se tradujo en\u00a0 que el desempleo que estaba en el 20% a finales de los noventa, al terminar el periodo de Uribe cay\u00f3 a 10% , pero lo que se dio fue la inversi\u00f3n en bienes amortizables producto del decreto de 2004, \u00a0que beneficiaba a los pozos de petr\u00f3leo y las concesiones viales. Aqu\u00ed lo que se est\u00e1 diciendo es \u201csolo hay beneficios para quienes contraten personal\u201d, porque solo as\u00ed no tendr\u00e1n que pagar parafiscales, pero no con mano de obra calificada, sino todo lo contrario, la que no est\u00e1 calificada.<\/p>\n LV: \u00bfQuiero decir que esto es para los casos de quienes devenguen un salario m\u00ednimo?<\/strong><\/p>\n JRO: <\/strong>No queremos que quede el mensaje de que no queremos que las personas que ganen un salario m\u00ednimo no puedan prosperar, por eso se tom\u00f3 un rango bastante amplio, que son las personas que devenguen menos de diez salarios m\u00ednimos. Los salarios altos no tienen ning\u00fan beneficio.<\/p>\n LV: Con esta redistribuci\u00f3n del cobro de impuesto, \u00bfesperan recaudar mucho m\u00e1s de lo que hasta el momento se ha logrado?<\/strong><\/p>\n JRO: <\/strong>Con cada reforma uno espera elevar la meta; sin embargo, \u00e9sta no aumenta el cobro de impuesto, hay casos en que baja y en otros sube, pero de una manera m\u00e1s justa.<\/p>\n LV: Comienzan a surgir cr\u00edticas al proyecto por la propuesta de cobrar el impuesto a la renta a partir de ingresos de los 2 millones trescientos mil.<\/strong><\/p>\n JRO: <\/strong>Ser\u00eda bueno que esas personas que hoy critican esta propuesta, preguntaran a su empleador por la cifra que reporta en su contabilidad como el supuesto salario que devenga, y se dar\u00e1n cuenta de que fue m\u00e1s de lo que recibi\u00f3. Empleados que reciben un salario m\u00ednimo pagan ese impuesto, sin enterarse. Nosotros no estamos grabando a la clase media, pero si queremos que sean consientes de lo que ha venido tributando desde 1986, que con seguridad no se dan ni por enterados.\u00a0\u00a0 Los colombianos saben lo que pagan en la declaraci\u00f3n de renta, pero no tienen la m\u00e1s m\u00ednima idea de lo que les descontaron por retenci\u00f3n en la fuente.<\/p>\n LV: Para eso habr\u00eda que incentivar una cultura y una pedagog\u00eda en materia tributaria<\/strong><\/p>\n JRO:<\/strong> De acuerdo, porque as\u00ed de paso la reforma no se prestar\u00eda a confusiones. Lo que buscamos con este proyecto no es grabar con impuesto a esta poblaci\u00f3n, porque esto se hace a partir de los ocho millones, pero ese\u00a0 grupo de personas que est\u00e1n con una tabla salarial por debajo de los ocho millones\u00a0 deben pedirle a su empleador les certifique el monto total de lo que le pag\u00f3 y que destino le dio, porque hemos encontrado que muchas veces en las contabilidades se introducen ingresos m\u00e1s altos en las contabilidades para bajar la base tributaria y que la retenci\u00f3n no se reportan en la DIAN y a la persona se le suministra informaci\u00f3n con retenciones menores que lo que en verdad retuvieron.<\/p>\n LV: \u00bfQuiere decir que con esta reforma se le va a cobrar menos impuestos a los asalariados de lo que se le ven\u00eda cobrando? <\/strong><\/p>\n JRO: <\/strong>Primero, habr\u00eda que definir lo que en realidad es la clase media. Desde mi punto de vista, la clase media arranca de los hogares que tienen ingresos que van desde los dos millones trescientos mil pesos, por debajo de este rango son clase media baja y pobre. Esta clase media comienza a tocar fronteras cuando se acerca a los 8 millones de pesos en un hogar, porque cuando se llega a ingresos de este monto ya se toca el 1% de personas ricas en Colombia. Decir que este 1% de personas en Colombia no pueden pagar impuestos porque son de clase media, es negar que existe capacidad de tributar y es ah\u00ed donde empezamos a apretar las clavijas.<\/p>\n LV: Precisamente por esto que acaba decir existe preocupaci\u00f3n en el gremio sindical, donde aseguran que\u00a0 la reforma tributaria beneficia al empresario en detrimento del asalariado.<\/strong><\/p>\n JRO: <\/strong>Generar alarmas es una buena estrategia para ganar r\u00e9ditos. En Colombia tenemos alrededor de 20 millones de personas ocupadas, de las cuales 10 millones est\u00e1n en la informalidad, muchas de ellas gan\u00e1ndose menos de un salario m\u00ednimo. Este grupo no se va a tocar, lo que si no va a ocurrir con las otras 10, de las cuales algunos son jefes que tienen propiedades y m\u00e1s de una sociedad y que reportan sueldos bajitos.\u00a0 A esos si los vamos a apretar en materia tributaria.<\/p>\n LV: Veo que tambi\u00e9n le apuntan a la propiedad agraria.<\/strong><\/p>\n JRO:<\/strong> Por supuesto. Vamos a tratar de generar un orden en la manera c\u00f3mo se paga impuesto cuando se tiene propiedad agraria. Las personas naturales son propietarias de fincas y estas est\u00e1n a su nombre, pero cuando tributan, no lo hacen detallando el n\u00famero de vacas, ni los litros de leche que proporcionan, por esto creamos un sistema de declaraci\u00f3n por actividad donde no se mezcle los gastos de la finca con otro tipo de actividad que nada tiene que ver. En cuanto a los aval\u00faos rurales vamos a actualizarlo, pero ese es un trabajo m\u00e1s complejo que requiere de mayor tiempo.<\/p>\n LV: \u00bfEst\u00e1 dispuesto a enfrentar el debate que se avecina?<\/strong><\/p>\n JRO: <\/strong>A todos nos preocupa cuando se avecina un cambio, yo espero que cuando conozcan el proyecto y se den cuenta de la seguridad que se le brinda al ICBF y al Sena vuelvan a la calma y desaparezcan esos falsos mensajes. Nadie ha pensado en quitar los parafiscales, pero si en reestructurarlos porque estos no crecen porque no ha crecido la econom\u00eda formal.\u00a0 El futuro de este pa\u00eds est\u00e1 en la tributaci\u00f3n de la renta y una cuarta parte de esa renta es la que va a garantizar la educaci\u00f3n y el cuidado de la infancia en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n LV: Sin embargo las bancadas en Senado y C\u00e1mara parecen no estar convencidas de esas bondades en la reforma tributaria que usted menciona.<\/strong><\/p>\n JRO: <\/strong>No s\u00e9 por qu\u00e9 en Colombia existe la costumbre de pensar que uno tiene una mala intenci\u00f3n con el trabajo que se hace desde la DIAN y el Ministerio de Hacienda. Si uno se ha dado la pela por aumentar el 35% del recaudo de impuesto, que es una medida impopular, qu\u00e9 se va a poner a quitarles la asistencia del bienestar a la ni\u00f1ez y la educaci\u00f3n t\u00e9cnica que brinda el Sena a los j\u00f3venes. Esa incapacidad del pueblo colombiano para pensar en la buena fe de los servidores p\u00fablicos que como yo, llevan m\u00e1s de 12 a\u00f1os trabajando por el progreso del pa\u00eds, se debe superar. El \u00fanico inter\u00e9s de la reforma es darle garant\u00edas a las personas m\u00e1s d\u00e9biles y empleo a los que lo necesiten.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Foto:\u00a0Juan Ricardo Ortega, director de la DIAN | Giovanni Moreno C. En di\u00e1logo con Le\u00f3n Valencia, Juan Ricardo Ortega, director de la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), explica los alcances de la reforma y asegura que est\u00e1 pensada no en aumentar impuestos, sino en reorganizarlos de una manera m\u00e1s equitativa. 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