![\"\"](\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2012\/12\/carmen_palencia.jpg\" "\\"carmen_palencia\\"")
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\/ Por Giovanni Moreno C.<\/em><\/strong><\/span> As\u00ed lo asegur\u00f3 la directora de la Asociaci\u00f3n de V\u00edctimas Tierra y Vida, ganadora del Premio Nacional de Paz 2012, Carmen Palencia, respecto a la implementaci\u00f3n de la Ley de v\u00edctimas en las diferentes regiones del pa\u00eds. Agreg\u00f3 que es importante que el Estado escuche a las v\u00edctimas y se apoye en ellas para hacer cumplir la Ley, pues en casos como la restituci\u00f3n de tierras \u2018ellas (las v\u00edctimas) saben donde esta cada hect\u00e1rea de tierra despojada y conocen cada lindero\u2019, puntualiz\u00f3.<\/p>\n La afirmaci\u00f3n fue hecha durante un encuentro con miembros de las unidades legislativas del Congreso de la Rep\u00fablica, representantes de los ministerios del Interior y Agricultura, las unidades de atenci\u00f3n a v\u00edctimas y restituci\u00f3n de tierras del Ejecutivo, representantes del Partido Liberal y de la Alta Consejer\u00eda para la Atenci\u00f3n a V\u00edctimas de la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1. El espacio fue convocado por la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris y el Ministerio del Interior, en el marco de una campa\u00f1a de sensibilizaci\u00f3n dirigida a gobernadores y alcaldes para que incluyan a las v\u00edctimas en sus planes de acci\u00f3n territorial del a\u00f1o que viene, y que se espera est\u00e9 lista a finales del presente a\u00f1o.<\/p>\n Palencia expres\u00f3 tambi\u00e9n su preocupaci\u00f3n por la seguridad de los reclamantes de tierra. M\u00e1s de 50 l\u00edderes reclamantes de tierra han sido asesinados en los \u00faltimos tres a\u00f1os, seg\u00fan cifras del diario El Tiempo. \u2018Hay una di\u00e1spora de l\u00edderes en las regiones porque no hay seguridad, en nuestro cap\u00edtulo de los Montes de Mar\u00eda, del departamento de Sucre, 18 personas tuvieron que salir huyendo por amenazas contra su vida. Tan s\u00f3lo contaron con una ayuda de 500 mil pesos para salir de la regi\u00f3n\u2019, indic\u00f3, al tiempo que destac\u00f3 el inter\u00e9s de las v\u00edctimas en ser garantes de la implementaci\u00f3n de la Ley.<\/p>\n Frente a estas afirmaciones, Ivonne Moreno, subdirectora de la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras del Ministerio de Agricultura dijo que en algunos casos el apoyo de las v\u00edctimas ha sido fundamental como lo sugiere Carmen Palencia. Precisamente en los Montes de Mar\u00eda, al no contar con un catastro actualizado se ha recurrido a las v\u00edctimas para ubicar los sitios espec\u00edficos del despojo y en espera de entrar en proceso de restituci\u00f3n. Volver al lugar de despojo es doloroso para las v\u00edctimas, y en un caso recuerda Moreno, una de ellas entr\u00f3 en shock, pues sus terrenos estaban irreconocibles con bastos sembrados de palma.<\/p>\n Le\u00f3n Valencia, director de Nuevo Arco Iris, se\u00f1al\u00f3 que el gran reto para el 2013 de las autoridades locales y el Gobierno es poner en marcha en las regiones la Ley de v\u00edctimas. \u2018Se necesitan muchos aliados en el sector econ\u00f3mico, en el empresariado, sin alcaldes ni gobernadores no existe posibilidad de aplicaci\u00f3n de la Ley en el largo plazo\u2019, aclar\u00f3.<\/p>\n Valencia critic\u00f3 al gremio de los ganaderos, Fedeg\u00e1n, pues seg\u00fan \u00e9l, la carta publicada en el diario El Tiempo (de una p\u00e1gina entera), dirigida al representante del PNUD en Colombia, Bruno Moro, en la que explican porque no asistieron al Foro Agrario convocado por la mesa de di\u00e1logos de La Habana con las Farc, es una diatriba contra la Ley de v\u00edctimas y el gobierno del presidente Santos.<\/p>\n \u00a0\u00abEl Estado debe apoyarse en las v\u00edctimas para la restituci\u00f3n de tierras, pues ellas saben donde esta cada hect\u00e1rea de tierra despojada.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n Frente al compromiso de \u2018echar a andar la Ley\u2019, record\u00f3 las palabras del Presidente donde afirmaba que la paz se conquista en las regiones, pues en La Habana se est\u00e1 pactando tan s\u00f3lo un acuerdo para terminar la guerra.<\/p>\n Santos sabe para donde va<\/strong><\/p>\n Un sondeo sobre c\u00f3mo va la implementaci\u00f3n de la Ley en las regiones donde trabaja la Asociaci\u00f3n Tierra y Vida se\u00f1ala que el proceso va muy lento y que el camino es desesperanzador. \u2018Falta mayor articulaci\u00f3n entre las decisiones del Presidente, que sabe muy bien para donde va, y los funcionarios de las regiones, que no se pellizcan y que tan s\u00f3lo son t\u00e9cnicos y tecn\u00f3cratas\u2019 afirm\u00f3 la directora de Tierra y Vida.<\/p>\n A este panorama se sum\u00f3 Ana Cifuentes de la Alta Consejer\u00eda para Atenci\u00f3n a V\u00edctimas del Distrito, quien dijo que \u2018hay un clamor generalizado en las v\u00edctimas para que pase algo en sus vidas con la aplicaci\u00f3n de la Ley\u2019. Antonio L\u00f3pez, presidente de Nuevo Arco Iris, comparte la cr\u00edtica de Tierra y Vida, \u2018no hay un Estado que se comporte frente a un momento excepcional como lo es la implementaci\u00f3n de la Ley. Sus acciones marchan sin sincron\u00eda y sin una medida exacta de las circunstancias pol\u00edticas del pa\u00eds, y con lo que pasa en escenarios como La Habana. El nivel de apropiaci\u00f3n de las autoridades locales es m\u00ednimo frente a la Ley, y su ritmo de implementaci\u00f3n muy lento\u2019.<\/p>\n Un proyecto piloto de seguimiento a los gobiernos locales del Instituto del Pensamiento Liberal, se\u00f1ala que es pobre el balance de la implementaci\u00f3n de la Ley de v\u00edctimas en los planes de acci\u00f3n territoriales.\u00a0 Sin embargo, gobiernos como el de Bogot\u00e1 que ha destinado $1.6 billones de su presupuesto para atender a las v\u00edctimas, y que en tan s\u00f3lo una semana de acompa\u00f1amiento jur\u00eddico a las v\u00edctimas recibi\u00f3 de ellas 283 poderes judiciales para representarlas, son la otra cara de la moneda.<\/p>\n Para el 2013 la Unidad de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas del Ejecutivo realizar\u00e1 un seguimiento al presupuesto oficial nacional, con el fin de que se incorporen componentes de atenci\u00f3n a las v\u00edctimas en la planeaci\u00f3n municipal y regional. Tambi\u00e9n se cuenta con recursos aprobados para cofinanciar los entes territoriales, indic\u00f3 Alba Garc\u00eda, coordinadora de naci\u00f3n y territorio de la Unidad, durante el encuentro.<\/p>\n Viviana Ferro, encargada del tema de v\u00edctimas en el Ministerio del Interior, opina que el balance a la implementaci\u00f3n de la Ley y sus retos se complejiza por tres razones: lo novedoso de la Ley, pues apenas completa casi un a\u00f1o; el hecho de aplicarla en medio del conflicto que vive el pa\u00eds; y que la misma Ley hable del posconflicto (reparaci\u00f3n y restituci\u00f3n). Se\u00f1ala que en los estudios hechos, el 98% de los planes locales de acci\u00f3n territorial incorporaron por lo menos un lineamiento de atenci\u00f3n a las v\u00edctimas en los municipios. Advierte que por s\u00ed sola la Ley 1448 no solucionar\u00e1 la problem\u00e1tica, pues es un conjunto de pol\u00edticas sectoriales que deben ser adecuadas para cumplir el reto de atender las v\u00edctimas, y lograr armar as\u00ed ese \u2018enorme rompecabezas\u2019.<\/p>\n * Periodista del Portal ArcoIris.com.co<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Foto: Carmen Palencia | Giovanni Moreno C. \/ Por Giovanni Moreno C. As\u00ed lo asegur\u00f3 la directora de la Asociaci\u00f3n de V\u00edctimas Tierra y Vida, ganadora del Premio Nacional de Paz 2012, Carmen Palencia, respecto a la implementaci\u00f3n de la Ley de v\u00edctimas en las diferentes regiones del pa\u00eds. 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