{"id":8048,"date":"2013-01-30T17:15:41","date_gmt":"2013-01-30T22:15:41","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=8048"},"modified":"2019-08-26T15:10:31","modified_gmt":"2019-08-26T20:10:31","slug":"tratados-europa-america-latina-libre-comercio-no-esta-dicha-la-ultima-palabra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2013\/01\/tratados-europa-america-latina-libre-comercio-no-esta-dicha-la-ultima-palabra\/","title":{"rendered":"Tratados Europa- Am\u00e9rica Latina Libre comercio: no est\u00e1 dicha la \u00faltima palabra"},"content":{"rendered":"

\"\"\/ Por Eduardo Tamayo G*.<\/strong><\/em><\/span> La Uni\u00f3n Europea se mostr\u00f3 interesada en profundizar las relaciones de libre comercio con algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y revisar los tratados que ha firmado con Chile y M\u00e9xico. Pese a su insistencia de reanudar las negociaciones comerciales con el MERCOSUR, activistas consideran que es dif\u00edcil que se concrete un tratado de libre comercio.<\/p>\n

El tema de los acuerdos de libre comercio otra vez estuvo sobre la mesa de los debates en la Cumbre Uni\u00f3n Europea (UE) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) que se desarroll\u00f3 en Santiago de Chile el 26 y 27 de enero.<\/p>\n

La presidenta de Alemania, \u00c1ngela Merkel se mostr\u00f3 interesada en profundizar una alianza de cooperaci\u00f3n sobre la base de libre comercio con los pa\u00edses que conforman la Alianza del Pac\u00edfico (M\u00e9xico, Chile, Colombia, Per\u00fa, Costa Rica). Por su parte, el comisario de Comercio de la Comisi\u00f3n Europea, Karel De Gucht, puso sobre la mesa el tema de la revisi\u00f3n de los tratados de libre comercio que la UE firm\u00f3 con M\u00e9xico y Chile hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os, e insinu\u00f3 la posibilidad de reanudar las conversaciones con el MERCOSUR con miras a alcanzar un acuerdo de libre comercio con uno de los \u201cm\u00e1s importantes socios econ\u00f3micos en el continente\u201d (1).<\/p>\n

La Cumbre de los Pueblos, que se reuni\u00f3 en forma paralela a la Cumbre oficial, expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n sobre el tema al se\u00f1alar en su declaraci\u00f3n final: \u201cLas relaciones existentes entre la Uni\u00f3n Europea y Am\u00e9rica Latina y el Caribe que priorizan los privilegios y ganancias de los inversionistas frente a los derechos de los pueblos a trav\u00e9s de acuerdos comerciales y acuerdos bilaterales de inversiones, profundizan este modelo que perjudica a los pueblos de ambas regiones\u201d (2).<\/p>\n

Una evaluaci\u00f3n necesaria<\/strong><\/p>\n

<\/strong>La Uni\u00f3n Europea ha suscrito acuerdos con M\u00e9xico (2000), Chile (2002) y est\u00e1n en proceso de ratificaci\u00f3n los negociados con Am\u00e9rica Central, Per\u00fa y Colombia.<\/p>\n

Luego del fracaso del ALCA, varios pa\u00edses latinoamericanos suscribieron tratados bilaterales de libre comercio con Estados Unidos, en medio de enormes movilizaciones sociales de rechazo. Para tratar de diferenciarse con los llamados TLC, en el \u00e1mbito de las relaciones de Europa y Am\u00e9rica Latina, se comenz\u00f3 a hablar de los Acuerdos de Asociaci\u00f3n, en los que, adem\u00e1s de los temas comerciales, se incluyeron temas de \u201cdi\u00e1logo pol\u00edtico\u201d y \u201ccooperaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

A la luz de lo que ha pasado en la \u00faltima d\u00e9cada, en el caso de M\u00e9xico y Chile, se puede decir que han primado m\u00e1s los intereses comerciales que los pol\u00edticos o sociales.<\/p>\n

Enrique Daza, secretario de la Alianza Social Continental, se\u00f1ala que en el caso de M\u00e9xico y Chile, los tratados han contribuido fuertemente a profundizar el modelo econ\u00f3mico, que est\u00e1 basado en la exportaci\u00f3n de materias primas, en el sacrificio del mercado interno en aras del fomento de las exportaciones de bienes b\u00e1sicos y en dar unas garant\u00edas a las multinacionales para que inviertan. Esto ha contribuido a lo que se ha llamado la \u201creprimarizaci\u00f3n\u201d de la econom\u00eda, al deterioro de la producci\u00f3n local que es sacrificada por la producci\u00f3n del extranjero, a la p\u00e9rdida de la soberan\u00eda alimentaria, a los abusos y excesivos beneficios para las transnacionales, a incrementar la desigualdad social, al deterioro de las capas bajas y a la concentraci\u00f3n de la riqueza en manos de unos pocos.<\/p>\n

Daza agrega que los componentes social, ambiental, laboral y de cooperaci\u00f3n de estos acuerdos no son algo sustancial, porque para estos temas no hay recursos. Adem\u00e1s, las cl\u00e1usulas referidas a estos temas no son obligatorias, ning\u00fan pa\u00eds puede ser sancionado por incumplirlas. Y, \u201cen todo caso, en los pa\u00edses donde la Uni\u00f3n Europea ha firmado estos acuerdos no se nota una mejor\u00eda de la situaci\u00f3n laboral, de la estabilidad laboral y del empleo, ni de los derechos de los trabajadores\u201d, enfatiza Daza.<\/p>\n

A revisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

<\/strong>Desde hace m\u00e1s de dos meses, Chile y la UE vienen conversando para revisar el tratado de libre comercio. Chile busca que la UE permita el acceso de productos agr\u00edcolas y pesqueros que son fuertemente protegidos por la UE, y esta \u00faltima insiste en el cap\u00edtulo de indicaciones geogr\u00e1ficas (se refiere al sello distintivo del origen de los productos, como es el caso del champagne) y la protecci\u00f3n de los quesos. M\u00e1s expl\u00edcita fue la presidenta alemana Angela Merkel al se\u00f1alar que est\u00e1 interesada en los minerales chilenos y en las inversiones en este pa\u00eds (3).<\/p>\n

\u201cEl problema de los tratados es que estos abren las importaciones en M\u00e9xico y en Chile, pero no abren las importaciones en la Uni\u00f3n Europea, porque los productos chilenos o mexicanos tendr\u00edan que competir con productos agr\u00edcolas europeos subsidiados y no tienen condiciones de hacerlo, salvo en los productos tropicales en los cuales tengan alguna especializaci\u00f3n Chile o M\u00e9xico\u201d, se\u00f1ala Enrique Daza.<\/p>\n

Las negociaciones bloque a bloque de la Uni\u00f3n Europea con la Comunidad Andina de Naciones no pudieron concretarse en un acuerdo comercial debido a los diferentes enfoques e intereses que est\u00e1n presentes. Venezuela se retir\u00f3 de la CAN en 2006 a ra\u00edz de que Per\u00fa y Colombia decidieron firmar TLCs con Estados Unidos. Ecuador y Bolivia, pa\u00edses que mantiene la misma visi\u00f3n cr\u00edtica a los TLCs con Venezuela, sin embargo se mantuvieron en la CAN. En este contexto se adelantaron las negociaciones comerciales con la UE pero se estancaron porque Bolivia y Ecuador no estaban dispuestos a suscribir un convenio que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la agenda de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC) en temas como inversi\u00f3n, contrataci\u00f3n p\u00fablica, servicios y propiedad intelectual. Adem\u00e1s, tanto Bolivia como Ecuador plantean otro tipo de integraci\u00f3n basado en la solidaridad, la reciprocidad y la complementariedad y han priorizado su participaci\u00f3n en espacios de cooperaci\u00f3n sur-sur como el ALBA, UNASUR y CELAC.<\/p>\n

En estas circunstancias, la Uni\u00f3n Europea dio paso a negociaciones bilaterales con Per\u00fa y Colombia, llegando a concretar acuerdos que ya fueron ratificados en el Parlamento Europeo al igual que el suscrito con Am\u00e9rica Central. En esa oportunidad, organizaciones de la sociedad civil europea se\u00f1alaron que esos acuerdos han despertado una gran preocupaci\u00f3n debido a la asimetr\u00eda de las dos regiones, la prevalencia de intereses econ\u00f3micos sobre la garant\u00eda de los derechos humanos, y a los impactos econ\u00f3micos y sociales que afectan a los pueblos de los dos continentes. As\u00ed mismo, manifestaron su sorpresa de que la UE est\u00e9 negociando un TLC con un pa\u00eds como Colombia en el que casi 3000 sindicalistas han sido asesinados y muchos m\u00e1s han sido intimidados, amenazados y acosados en las \u00faltima tres d\u00e9cadas.<\/p>\n

\u201cHay previsiones en las negociaciones con Colombia y Per\u00fa que son horribles, van a matar a la peque\u00f1a y mediana empresa, a pesar de que esta Cumbre se enfoc\u00f3 en el problema de la peque\u00f1a y mediana empresa. Con el acuerdo Colombia, uno de los temas es el de la leche, este pa\u00eds tendr\u00e1 que importar la leche europea y esto supuestamente va a \u2018matar\u2019 a cuatrocientos mil ganaderos colombianos, porque sabemos c\u00f3mo funcionan las transnacionales: llegan, ponen precios muy baratos, la gente necesita vivir, compra las cosas que cuestan menos sin darse cuenta y la industria local se muere\u201d, se\u00f1ala la activista italiana Anna Camposampeiro.<\/p>\n

Pero todav\u00eda sobre estos tratados de la UE no est\u00e1 dicha la \u00faltima palabra, porque tienen que ser ratificados por los parlamentos de cada una de los pa\u00edses de la UE como por los de Colombia y Per\u00fa. Redes sociales y partidos de izquierda se encuentran haciendo una campa\u00f1a para que los parlamentos europeos no los ratifiquen.<\/p>\n

La parlamentaria alemana Heike H\u00e4nsell, portavoz de desarrollo del movimiento Die Linke, indic\u00f3 que la UE, con el apoyo del gobierno federal alem\u00e1n, est\u00e1 impidiendo la urgente y necesaria regulaci\u00f3n de los mercados financieros y utiliza un acuerdo de libre comercio para cimentar la liberaci\u00f3n de los servicios financieros, a trav\u00e9s de tratados internacionales. La parlamentaria, dio a conocer un estudio de los Pa\u00edses Bajos, realizado por Miriam Vander Syichelen, en el que se se\u00f1ala que los esfuerzos por regular el mercado de derivados podr\u00edan ser socavados por la liberaci\u00f3n prevista por los acuerdo de libre comercio de la UE con Colombia y Per\u00fa. Al introducir el secreto bancario y una miop\u00eda en la supervisi\u00f3n, estos acuerdos incluso \u201cpodr\u00eda llevar a alcahuetear el lavado de dineros il\u00edcitos\u201d.<\/p>\n

En la actualidad estos acuerdos se encuentran en proceso de ratificaci\u00f3n en el Consejo de Estados Federales (Bundersrat), para luego ser enviados ambos proyectos de ley para su ratificaci\u00f3n a finales de febrero en el Bundestag. H\u00e4nsell se\u00f1ala que votar\u00e1 en contra de la ratificaci\u00f3n y llama a todos los parlamentarios a que lo hagan de la misma manera.<\/p>\n

En Colombia y Per\u00fa, la ratificaci\u00f3n de los acuerdos con la UE parece ser un hecho pero demorar\u00e1 un poco. \u201cEl de Colombia est\u00e1 en tr\u00e1mite en el Parlamento colombiano, el gobierno unilateralmente decidi\u00f3 que lo pod\u00eda implementar sin ese tr\u00e1mite, hay un debate sobre eso, pero en el peor de los casos yo creo que el parlamento lo va estudiar y seguramente lo va a aprobar, entonces yo calculo que a mediados de este a\u00f1o o en el a\u00f1o entrante ya estar\u00e1 en pleno vigor, en el caso de Per\u00fa pasa algo similar, est\u00e1 en un proceso de ratificaci\u00f3n, es cuesti\u00f3n de unos detalles para que entre en vigor completamente\u201d, dice Enrique Daza.<\/p>\n

El sexto encuentro sindical ALC \u2013UE, realizado el 3 y 4 de diciembre de 2012 en Santiago de Chile, en su declaraci\u00f3n se\u00f1ala que esperan que los acuerdos UE- Per\u00fa y UE- Colombia no se pongan en vigor y sean negociados en el marco de un Acuerdo bloque a bloque entre la UE y la Comunidad Andina, asimismo los sindicalistas llaman a que los parlamentos nacionales europeos rechacen dichos acuerdos (4).<\/p>\n

As\u00ed mismo, demandan la revisi\u00f3n de los acuerdos comerciales UE- M\u00e9xico (1997) y UE-Chile (2002) para adaptarlos a los criterios de desarrollo equitativo y dimensi\u00f3n social. Y tambi\u00e9n para poner en marcha instancias de participaci\u00f3n de la sociedad civil, no materializadas en el desarrollo del acuerdo UE-Chile.<\/p>\n

Respecto al Acuerdo de la UE con el MERCOSUR, del que se viene hablando desde el 2004, Enrique Daza se\u00f1ala, que las conversaciones \u201cest\u00e1n detenidas porque existe oposici\u00f3n en Europa de los agricultores franceses y de otros pa\u00edses, quienes consideran que no se puede abrir las importaciones europeas a los productos de carne, de cereales, provenientes del MERCOSUR que es una potencia en este sentido, mientras en Brasil y en Argentina, que son pa\u00edses de un desarrollo industrial medio o un poco m\u00e1s alto que el resto de Am\u00e9rica Latina, se han implementado medidas de protecci\u00f3n, por ejemplo en Argentina ha habido un aumento de aranceles, de protecci\u00f3n selectiva, entonces sus empresas no est\u00e1n dispuestas a abrir los mercados para los productos europeos, por eso digo que ese tratado est\u00e1 congelado y no veo ninguna posibilidad, en este momento, de que se desatasquen las negociaciones\u201d.<\/p>\n

La reciente incorporaci\u00f3n de Venezuela como miembro pleno al MERCOSUR y la invitaci\u00f3n a que se integren Bolivia y Ecuador, los cuales se encuentran en la otra orilla de aquellos pa\u00edses que han optado por un camino de un aperturismo ilimitado, como los de la Alianza del Pac\u00edfico, van a ser un fuerte obst\u00e1culo para que se desarrolle una negociaci\u00f3n de bloque a bloque entre la UE y el MERCOSUR.<\/p>\n

* Periodista ecuatoriano<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

(1) El Mercurio 27-01-2013, p. C 4<\/p>\n

(2)\u00a0http:\/\/www.alainet.org\/active\/61212<\/a><\/p>\n

(3) El Mercurio, 24-1-201, p. B8<\/p>\n

(4)\u00a0http:\/\/alainet.org\/active\/61132&lang=es<\/a><\/p>\n

Este es un espacio de opini\u00f3n del portal ArcoIris.com.co destinado a columnistas y blogueros.\u00a0Los puntos de vista y juicios aqu\u00ed expresados pertenecen exclusivamente a sus autores y no reflejan ni comprometen institucionalmente a la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris.<\/strong><\/span><\/h6>\n

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