La discusi\u00f3n parte de un trabajo recientemente difundido por el Consejo Ciudadano para la Seguridad p\u00fablica y Justicia penal -A.C.-, en el cual se hace el seguimiento al indicador antes aludido, estableciendo las 50 ciudades m\u00e1s violentas y por lo tanto m\u00e1s inseguras del mundo. En dicho informe la ciudad de San Pedro Sula de Honduras ocupa el primer lugar con 169 homicidios por 100 mil habitantes. Cuatro ciudades de M\u00e9xico est\u00e1n en los diez primeros lugares y para Colombia,\u00a0 Cali ocupa el s\u00e9ptimo lugar con 79.27 homicidios por 100 mil habitantes. Medell\u00edn aparece en el lugar 24 con 49.10. Una mirada ligera sobre estas cifras conducir\u00eda a la conclusi\u00f3n igualmente ligera de que Colombia en general y Medell\u00edn en particular, ha salido del oscuro abismo de un conflicto social que se recrea en todas las manifestaciones violentas. Pasar Medell\u00edn de 381 homicidios por 100 mil habitantes en 1991 a 49.10 en 2012, o mejor a\u00fan, de la ciudad m\u00e1s violenta e insegura en el mundo a ocupar lugares intermedios en el ranking, es lo que a propios y extra\u00f1os sorprende y hace que se ponga como ejemplo.<\/p>\n
La seguridad es una realidad que se mueve entre tangibles e intangibles. En la pol\u00edtica colombiana por ejemplo, ha primado la idea conservadora de que la seguridad est\u00e1 referida a la defensa del Estado, de all\u00ed el desarrollo de tesis como la Doctrina de la seguridad nacional. En una abierta confrontaci\u00f3n con esta lectura, est\u00e1 aquella propia del estado moderno que demanda del Estado el monopolio de la fuerza pero que reclama igualmente la seguridad ciudadana como el resultado de la vigencia de la democracia, y con \u00e9sta, la vigencia de los derechos humanos. De otro lado se encuentra la acepci\u00f3n en donde\u00a0 la seguridad corresponde a aquel conjunto de sensaciones y de percepciones que le permiten a los ciudadanos(as) una lectura de los hechos en t\u00e9rminos de amenaza o no a la existencia, en donde el\u00a0 miedo se instaura como regulador del comportamiento social.<\/p>\n
La guerra del narcotr\u00e1fico y las Bacrim no ceden terreno en estas dos capitales. Pese a que la Comuna 13 de Medell\u00edn es tal vez el territorio urbano con mayor presencia de Polic\u00eda en el mundo, sus habitantes viven con miedo. \u00bfC\u00f3mo se est\u00e1 midiendo la seguridad?<\/p><\/blockquote>\n
En Medell\u00edn se dan por lo tanto tangibles e intangibles que exigen colocar el indicador de homicidios en una condici\u00f3n de relatividad importante. Los\u00a0 ciclos de violencia o no en la conflictividad urbana han demostrado su coincidencia con pactos, entre las estructuras armadas y el Estado, o la consolidaci\u00f3n de los poderes territoriales de dichas estructuras armadas sin que se evidencien hechos que indiquen fracturas sostenibles en la repetici\u00f3n de dichos ciclos de violencia o que el Estado efectivamente ha recuperado el poder legal en los territorios dominados por los actores armados ilegales.<\/p>\n
La extorsi\u00f3n en sus m\u00faltiples expresiones incluida la protecci\u00f3n violenta, se ha generalizado en Medell\u00edn, lo cual es extensivo a la mayor\u00eda de las ciudades del pa\u00eds, con un aparato coactivo legal subsumido en gran medida por este empresariado ilegal y criminal. En la Comuna 13, territorio urbano posiblemente que\u00a0 goza de mayor presencia de organismos coercitivos del Estado en el mundo, contin\u00faa presentando los mayores \u00edndices de violencia. La l\u00f3gica del miedo, tan eficaz como regulador social, se ha impuesto en barrios y comunas, con el agravante de que se conf\u00eda m\u00e1s en la protecci\u00f3n del actor ilegal que en la proveniente del Estado. El mantenimiento de altos \u00edndices de inequidad, agravado por retrocesos en pol\u00edticas como la salud y la educaci\u00f3n, configuran una situaci\u00f3n que oscurece el panorama para el derecho a la vida.<\/p>\n
Cada vez se hace m\u00e1s necesario que el acercamiento a la conflictividad urbana se aborde desde su complejidad y no de su simplicidad como ha sucedido desde los mismos gobernantes. Esto lo es m\u00e1s cuando el conflicto urbano se ha transformado de manera importante. En Medell\u00edn por ejemplo el indicador de homicidios debe\u00a0 valorarse a partir o en relaci\u00f3n con otros indicadores, que deben construirse, como aquel que d\u00e9 cuenta del grado de\u00a0 la extorsi\u00f3n. Un nivel bajo de extorsi\u00f3n sugerir\u00eda que el Estado ha ganado legitimidad, e igualmente, que ha avanzado en el monopolio de la fuerza. Un indicador que nos d\u00e9 cuenta de la violencia intrafamiliar, sugerir\u00eda que la sociedad ha incorporado mecanismos distintos a los violentas para tramitar sus diferencias. Extorsi\u00f3n y violencia intrafamiliar constituyen en la actualidad las mayores fuentes de inseguridad seg\u00fan lo reportan distintos trabajos. Una informaci\u00f3n m\u00e1s cercana a esta complejidad permitir\u00eda ser m\u00e1s imaginativos e innovadores en materia de pol\u00edticas de seguridad que con muy pocas variantes las mantienen atada los gobiernos al fortalecimiento del aparato policial y a la implementaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de dudosa eficacia, sin que se conozcan medidas que incidan en los altos niveles de corrupci\u00f3n que en la actualidad comprometen al aparato represivo legal y la justicia.<\/p>\n
La reducci\u00f3n de los homicidios en t\u00e9rminos de seguridad puede tranquilizar en unas latitudes pero no en Medell\u00edn, en tanto la cruda realidad indica que el Estado no cuenta con el monopolio de la fuerza en la totalidad de las comunas pues el poder real est\u00e1 en manos de la mafia,\u00a0 que oferta la seguridad\u00a0 violenta por naturaleza autoritaria y ajena a todo respeto de los derechos humanos. La seguridad entonces, como pol\u00edtica p\u00fablica exige mirarse m\u00e1s all\u00e1 del conteo de los muertos y menos le\u00edda como un problema polic\u00edaco, exige tambi\u00e9n\u00a0 cada vez m\u00e1s un esfuerzo de construcci\u00f3n social que aclimate la democracia\u00a0 y apuntale la legalidad y esto no es posible sino con gobiernos m\u00e1s dialogantes que se acerquen m\u00e1s al ciudadano y comprometidos seriamente con la vigencia del Estado de derecho.<\/p>\n
Vea el estudio del Consejo Ciudadano para la Seguridad P\u00fablica<\/a><\/p>\nEste es un espacio de opini\u00f3n del portal ArcoIris.com.co destinado a columnistas y blogueros.\u00a0Los puntos de vista y juicios aqu\u00ed expresados pertenecen exclusivamente a sus autores y no reflejan ni comprometen institucionalmente a la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris.<\/strong><\/span><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El homicidio, como la expresi\u00f3n extrema de la violaci\u00f3n del derecho a la vida, se ha instalado hace ya un buen rato como referente anal\u00edtico entre defensores de derechos humanos y en investigadores de las distintas expresiones de la violencia. Como indicador privilegiado,\u00a0 giran todos los juicios de valor acerca del avance que la sociedad […]<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":7179,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[32,5,15,28,20],"tags":[123,80],"class_list":["post-8893","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas","category-comunidad","category-politica","category-regiones","category-seguridad","tag-cali","tag-medellin"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8893","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8893"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8893\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7179"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8893"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8893"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8893"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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El homicidio, como la expresi\u00f3n extrema de la violaci\u00f3n del derecho a la vida, se ha instalado hace ya un buen rato como referente anal\u00edtico entre defensores de derechos humanos y en investigadores de las distintas expresiones de la violencia. Como indicador privilegiado,\u00a0 giran todos los juicios de valor acerca del avance que la sociedad ha logrado en el respeto por los derechos humanos y la construcci\u00f3n democr\u00e1tica. Nadie estar\u00eda dispuesto a poner en duda la importancia de reducir los homicidios, pues lo que est\u00e1 en juego al fin de cuentas es el derecho a la vida. Lo que no es exacto, por lo menos en Colombia, es que se deduzca\u00a0 s\u00f3lo a partir de dichas tasas\u00a0 que\u00a0 estamos m\u00e1s o menos seguros.<\/p>\n