{"id":9074,"date":"2013-03-04T18:39:52","date_gmt":"2013-03-04T23:39:52","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=9074"},"modified":"2019-08-26T15:10:17","modified_gmt":"2019-08-26T20:10:17","slug":"el-gobierno-tiene-intenciones-de-defender-el-medio-ambiente-pero-en-la-practica-sus-actuaciones-son-contradictorias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2013\/03\/el-gobierno-tiene-intenciones-de-defender-el-medio-ambiente-pero-en-la-practica-sus-actuaciones-son-contradictorias\/","title":{"rendered":"\u201cEl gobierno tiene intenciones de defender el medio ambiente pero en la pr\u00e1ctica sus actuaciones son contradictorias\u201d"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-9084\" title=\"juangabriel_uribe\" src=\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/juangabriel_uribe.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"367\" srcset=\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/juangabriel_uribe.jpg 640w, https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/juangabriel_uribe-300x172.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/p>\n<h6><span style=\"color: #808080;\"><strong>Imagen: Juan Gabriel Uribe, ministro de Ambiente.<\/strong><\/span><\/h6>\n<p>Para que el pasado 7 de enero fuera realidad en Bucaramanga, la declaratoria de las 11.700 hect\u00e1reas del P\u00e1ramo de Santurb\u00e1n y 600 m\u00e1s de Distrito de Manejo Integrado y se convirtieran en Parque, el Instituto Alexander Von Humboldt fue determinante. Alert\u00f3 que por encima de las mineras multinacionales aur\u00edferas, estaba el agua de m\u00e1s de 1 mill\u00f3n 5 mil personas de los departamentos de Norte de Santander y Santander.<\/p>\n<p>Hablamos con Jer\u00f3nimo Rodr\u00edguez, subdirector del Instituto y esta es su versi\u00f3n sobre la realidad de un pa\u00eds que espera su crecimiento econ\u00f3mico en la \u00b4locomotora de la miner\u00eda\u00b4, pero que muy poca atenci\u00f3n presta al cuidado del medio ambiente<\/p>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfQu\u00e9 tanta disposici\u00f3n del gobierno nacional para cuidar el ambiente, cuando su gran sue\u00f1o es desarrollar la \u00b4locomotora de la miner\u00eda\u00b4?<\/p>\n<p><strong>Jer\u00f3nimo Rodr\u00edguez<\/strong>: \u201cEn principio si uno revisa las declaraciones que han dado los Ministro de Ambiente durante el gobierno del Presidente Santos, el compromiso de la protecci\u00f3n con el sistema de p\u00e1ramos y en general con los sistemas ecol\u00f3gicos es total. Legalmente han venido siendo protegidos con firma de Decretos para proteger los P\u00e1ramos. Pero ya en la pr\u00e1ctica se encuentran actuaciones que son contradictorias. Uno ve que las locomotoras van muy r\u00e1pidas pero los rieles no los est\u00e1n viendo con tanto cuidado. Algunas veces la confianza inversionista tiene m\u00e1s peso frente a la seguridad y estabilidad ambiental de la que dependen muchas poblaciones. La lectura es muy dif\u00edcil de realizar en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfEn qu\u00e9 est\u00e1 el C\u00f3digo de Minas que rige al pa\u00eds con el que existe desde el 2001?<\/p>\n<p><strong>J.R:<\/strong>El C\u00f3digo de Minas lo declar\u00f3 inconstitucional la Corte Constitucional porque no se realizaron las consultas previas con las comunidades e incluso el C\u00f3digo de Minas hab\u00eda sido reformado y esa nueva Ley que reform\u00f3 el C\u00f3digo en la que se expresa que quedaba prohibido la explotaci\u00f3n en P\u00e1ramos fue declarada inconsticuional.<\/p>\n<p>Sin embargo la Corte dijo que daba dos a\u00f1os al gobierno para que sacara un nuevo C\u00f3digo Minero desde el 2011, as\u00ed se lo hizo saber al Congreso. Y esos dos a\u00f1os se vencen a mitad del 2013. Y existe un riesgo latente de que si no se llega a realizar el nuevo C\u00f3digo volvemos al anterior y el anterior Manual es bastante riesgoso para el pa\u00eds en t\u00e9rminos ambientales, porque no existe una prohibici\u00f3n expresa en ese C\u00f3digo de realizar actividades mineras en P\u00e1ramos.En este momento los que nos queda como salvaguarda legal es el art\u00edculo 202 de la Ley del Plan Desarrollo que apenas es pensada para ejecutar en un Plan de Gobierno, entonces en principio cuando se acabe este gobierno, el que venga sea Santos o el que venga, puede incluir o no la explotaci\u00f3n minera en los p\u00e1ramos.<\/p>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfCu\u00e1l es la importancia de los P\u00e1ramos, m\u00e1s all\u00e1 de que produzcan agua?<\/p>\n<p><strong>J.R:<\/strong>Los p\u00e1ramos tienen muchos servicios que le ofrecen a la sociedad. No s\u00f3lo la de producir agua. Por ejemplo algunos que se siente directamente u otros no tanto. Pero tiene valores ecol\u00f3gicos pero son definidos como unas islas de Biodiversidad por la forma en que se desarrollaron y las glaciaciones que all\u00ed se formaron. Cada p\u00e1ramo es \u00fanico. Son unos lugares end\u00e9micos. Las especies florales y animales que all\u00ed existen, s\u00f3lo existen ah\u00ed no en otro lugar del mundo. Y si se pierde, se pierde para la humanidad. Es esencial que se proteja por la regulaci\u00f3n h\u00eddrica y all\u00ed existe la capacidad de atrapar agua que hay en el ambiente cuando ni si quiera hay lluvia verticalmente; sino horizontalmente por medio de una vegetaci\u00f3n que es la absorbe la humedad y la convierte en agua, llev\u00e1ndola al suelo y despu\u00e9s generando cuencas h\u00eddricas. Colombia por la forma en que se desarroll\u00f3 puso a las ciudades en las monta\u00f1as eso no es necesariamente l\u00f3gico, pero el 70 % de su poblaci\u00f3n vive en la alta monta\u00f1a y depende en su provisi\u00f3n h\u00eddrica de sus eco-sistemas y la captura de carbono que realiza.<\/p>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfEn Colombia existen 31 complejos de P\u00e1ramos, qu\u00e9 otros sectores del pa\u00eds est\u00e1n por protegerse?<\/p>\n<p><strong>J.R:<\/strong>El Instituto Von Humboldt desarroll\u00f3 en el 2007 en el Atlas de P\u00e1ramos en compa\u00f1\u00eda de otras instituciones y \u00e9sta es parte de la lectura del pa\u00eds y esa lectura se hizo en una escala muy grande. En esa escala existen 2 millones de hect\u00e1reas de P\u00e1ramos en todo el pa\u00eds. La Ley exigi\u00f3 delimitar los P\u00e1ramos para que se hiciera una cartograf\u00eda de los nuevos ecosistemas y as\u00ed delimitar la actividad minera protegiendo la existencia de los p\u00e1ramos y parques naturales. Con el Ministerio realizamos una escala m\u00e1s detallada y encontramos m\u00e1s elementos por proteger y hallamos que existen verdaderamente 3 millones de p\u00e1ramos y as\u00ed les comunicamos a las \u00a0autoridades mineras de que existen esas zonas delimitadas, en donde no se puede explotar oro ni ning\u00fan otro mineral. Es importante que las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales, CAR, realicen la delimitaci\u00f3n de esos ecosistemas de p\u00e1ramos y as\u00ed encender las alarmas de cuidado en cada zona del pa\u00eds de acuerdo con lineamientos del Ministerio de Ambiente para la delimitaci\u00f3n.<\/p>\n<blockquote><p>El Instituto Alexander Von Humboldt no piensa bajar la guardia frente a los desastres ecol\u00f3gicos que puede producir la locomotora minera. El diagn\u00f3stico es complicado: mucho decreto que se queda en el papel, para muestra un bot\u00f3n: la suerte del P\u00e1ramo de Santurb\u00e1n.<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfGraystar ahora Eco Oro, podr\u00e1 explotar oro en Santurb\u00e1n?<\/p>\n<p><strong>J.R:<\/strong>Ac\u00e1 comienza a jugar dos factores. Primero la declaratoria del Parque como la delimitaci\u00f3n del P\u00e1ramo. Declarar un parque es una decisi\u00f3n pol\u00edtica, as\u00ed de sencillo y tambi\u00e9n debe tener fundamento cient\u00edfico, pero sin duda es una actitud pol\u00edtica. Cuando se declara un parque se puede declarar todo el ecosistema o una parte de \u00e9l. Por ejemplo uno podr\u00eda declarar en Chiribiquetee, Amazonas, de el1 mill\u00f3n de hect\u00e1reas o todo la amazon\u00eda. La delimitaci\u00f3n de un ecosistema es m\u00e1s t\u00e9cnica. Cuando se declara el Parque todos los t\u00edtulos mineros que se encuentran dentro del Parque no pueden ser explotados, excepcionalmente si existe un t\u00edtulo minero que tenga licencia ambiental, s\u00f3lo a partir desde cuando existe la autorizaci\u00f3n por parte de la Agencia Nacional de Miner\u00eda y de la autoridad ambiental. En Santurb\u00e1n no existe ning\u00fan t\u00edtulo con licencia para explotar oro. Pero Eco Oro, no podr\u00e1 hacer nada dentro del Parque. Pero la ley establece que el P\u00e1ramo es m\u00e1s grande que el parque y lo m\u00e1s riesgoso es que parte de ese ecosistema tiene algunas \u00e1reas en donde no se puede adelantar miner\u00eda, pero existen casos licencias con t\u00edtulo ambiental en el que hay un t\u00edtulo en el que hay una licencia ambiental para explorar y que tiene expectativa explotar.<\/p>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfS\u00ed Graystar ahora Eco Oro, puede extraer oro, legalmente qu\u00e9 se puede hacer?<\/p>\n<p><strong>J.R:<\/strong>Ellos tiene un derecho adquirido porque han hecho realizado todo el tr\u00e1mite como corresponde. Lo que se deber realizar ah\u00ed es que existe un leg\u00edtimo derecho en el caso de P\u00e1ramo de Santurb\u00e1n, el C\u00f3digo Minero prevee que esa exploraci\u00f3n que cuenta con licencia para extraer y s\u00f3lo podr\u00e1 explotar hasta que se acabe el tiempo de la licencia ambiental y es por eso que se dice que hay una licencia que permite que se explote 25 a\u00f1os para que por fuera de la zona del Parque de Santurb\u00e1n se pueda explotar, pero sin duda eso afectar\u00e1 el Parque. Pero ah\u00ed es donde la autoridad ambiental debe revisar en qu\u00e9 t\u00e9rminos situaci\u00f3n se dio esa licencia para explorar y tambi\u00e9n es que el Estado decida realizar una indemnizaci\u00f3n para que no realicen esa explotaci\u00f3n. Pero s\u00f3lo si existe la voluntad pol\u00edtica y financiera les paga a Eco-Oro para salir de la zona.<\/p>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfEn qu\u00e9 otras zonas del pa\u00eds las mineras est\u00e1n con deseos de explotar?<\/p>\n<p><strong>J.R: <\/strong>Realmente existen muchos deseos de grupos industriales en diferentes zonas que tienen intereses en el tema de miner\u00eda y agr\u00edcola. En miner\u00eda de oro, en La Colosa, Tolima, el tema de Carb\u00f3n en todo Boyac\u00e1 y miner\u00eda de materiales de construcci\u00f3n en los P\u00e1ramos de Cundinamarca. Sin embargo el Instituto est\u00e1 haciendo una tarea de un proceso de reiterar la voluntad pol\u00edtica y direccionar los 60 mil millones de los recursos del Fondo de Adaptaci\u00f3n y as\u00ed delimitar las 130 cuencas h\u00eddricas. No nos cabe duda que hay voluntad de querer hacer lo mejor desde el Ministerio de Ambiente y el Ministro de Minas dice que en P\u00e1ramos no se va realizar explotaci\u00f3n minera, pero la balanza claramente desde el sector ambiental debi\u00f3 ser considerado con mayor nivel incluso siendo declarado como una locomotora. Y por ejemplo, \u00bfc\u00f3mo el ambiente y la educaci\u00f3n no son locomotoras si son la base de un pa\u00eds? Pero ven\u00edamos de una din\u00e1mica de 8 a\u00f1os de un Ministerio de Ambiente que hab\u00eda sido anexado al Ministerio de Vivienda con una inestabilidad en los ministerios, pero en este gobierno se han hecho algunos avances casi generados por el movimiento ambiental. Hemos tenido movimiento a 4 personas en un Ministerio de Ambiente que no ha permitido que se contin\u00fae un proceso, pero este sector es muy vulnerable a los movimientos pol\u00edticos y si es notorio que hay un desnivel en la inyecci\u00f3n de capital para reformar a las CAR y as\u00ed \u00a0construir capacidades de respuesta y de alerta frente a la responsabilidad de cuidar los sistemas de protecci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfQu\u00e9 pasa con las CAR y qu\u00e9 tan eficiente son?<\/p>\n<p><strong>J.R: <\/strong>Lo cierto es que no tienen la Corporaciones Aut\u00f3nomas muchos recursos, pero son por naturaleza su vulnerablesa la incidencia pol\u00edtica regional y t\u00e9cnicamente no son muy fuertes. Hay Corporaciones como Corpochivor que gran parte de su \u00e1rea de influencia, es una Corporaci\u00f3n muy peque\u00f1a pero con recursos multimillonarios, por el hecho de tener a una hidroel\u00e9ctrica de Chivor dentro de su \u00e1rea de influencia. La CAR es muy importante por recursos que le llegan del predial de Bogot\u00e1, as\u00ed como a Corantioquia, pero por ejemplo uno ve a Corpoamazonas que financieramente son l\u00e1nguidas porque en esas zonas no se desarrolla actividad industrial que le proporcione regal\u00edas para cuidar los ecosistemas y se pagan muy poco impuesto predial. Lo nefasto de esa l\u00f3gica, es que por ejemplo en Corpoamazonia sino autorizan la tala de \u00e1rboles no se puede acceder a recursos y cuidar el \u00e1rea y los funcionarios les toca cuidar m\u00e1s de 100 mil \u00e1reas. As\u00ed es imposible que una Corporaci\u00f3n funcione de la mejor manera. Es por eso, que se deben re-organizar estas entidades porque existen desbalances financieros que son funestos. Hay Corporaciones que tienen m\u00e1s recursos que el gobernador y eso responde m\u00e1s a cuestiones pol\u00edticas que a ambientales.<\/p>\n<p><strong>Arco Iris <\/strong>\u00bfEsta lucha ambiental va para alg\u00fan lado?<\/p>\n<p><strong>J.R:<\/strong>Creo que la gran mayor\u00eda de persona que trabajan en el sector ambiental, trabajan por convicci\u00f3n de que hay que hacerlo, por m\u00edstica pura. Pero entendemos las personas que tiene una visi\u00f3n a muy corto plazo en diferentes sectores como el privado, justo cuando estamos en bonanzas extractivas, pero debemos tener en cuenta que el desarrollo es no s\u00f3lo para el momento sino para los hijos que quedan, pero por ejemplo despu\u00e9s de que se extraiga todo el carb\u00f3n del Cesar, nos quede agua y aire para respirar y arrasamos con la visi\u00f3n extractiva.<\/p>\n<p>Todo esto ha demostrado que en poblaciones en las que se realizan actividades extractivas a las que llegan empresas de manera muy r\u00e1pida, no generan riqueza, ni equidad. Es m\u00e1s el mismo Alto Consejero, Samuel Azout, dec\u00eda que la miner\u00eda no dejar riqueza para el pa\u00eds.Enriquece a muy pocos y la base natural no existe.<\/p>\n<p>El pa\u00eds debe pensar bien el tema de la explotaci\u00f3n\u00a0 minera y si la plata que sale de all\u00ed es para enriquecer a otras personas y no a los que viven en Colombia. Hay que cuestionar todo. No existe verdad revelada. Es necesario que haya discusi\u00f3n desde el sector del ambientalismo radical, ni tampoco los mineros que quieren arrasar con todo los recursos. Tenemos la segunda biodiversidad m\u00e1s grande del mundo. Esto no le cabe a nadie en la cabeza. En Bogot\u00e1 todav\u00eda encontramos especies end\u00e9micas y debemos proteger lo m\u00e1s posible pero tampoco decir que aqu\u00ed en Colombia no se puede hacer nada. El conceso social y las discusiones nos tiene que ayudar a revisar el pa\u00eds que queremos. Debemos pensar otras v\u00edas posibles, que no sea la desviar los r\u00edos para vender energ\u00edas a nuestros vecinos. Puede haber miner\u00eda responsable. Es posible. Ha habido avances pero en t\u00e9rminos generales, no. Las mineras extranjeras en Colombia, deber\u00edan tener m\u00e1s est\u00e1ndares rigurosos, como los que tienen en los pa\u00edses de los que vienen. Esto que me est\u00e1 proponiendo se lo dejar\u00edan hacer en el pa\u00eds, no deber\u00eda hacer lo que en su pa\u00eds no le permiten, pero tambi\u00e9n a las mineras colombianas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Imagen: Juan Gabriel Uribe, ministro de Ambiente. Para que el pasado 7 de enero fuera realidad en Bucaramanga, la declaratoria de las 11.700 hect\u00e1reas del P\u00e1ramo de Santurb\u00e1n y 600 m\u00e1s de Distrito de Manejo Integrado y se convirtieran en Parque, el Instituto Alexander Von Humboldt fue determinante. 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