{"id":9170,"date":"2013-03-06T17:22:29","date_gmt":"2013-03-06T22:22:29","guid":{"rendered":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/?p=9170"},"modified":"2019-08-26T15:10:16","modified_gmt":"2019-08-26T20:10:16","slug":"la-novedad-del-norte-caucano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/2013\/03\/la-novedad-del-norte-caucano\/","title":{"rendered":"La novedad del norte caucano"},"content":{"rendered":"

\"\"Una noticia aparecida en Periferia<\/em> (febrero 11, 2013) da cuenta de la asistencia de funcionarios de la administraci\u00f3n municipal de Guachen\u00e9 (Cauca) a un Encuentro Internacional de Pedagog\u00eda reunido en La Habana, Cuba, y que, como resultado de tal contacto, j\u00f3venes y maestros de escuela de esa poblaci\u00f3n cursar\u00e1n carreras profesionales y posgrados en universidades de la Isla.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando en los pueblos del norte del Cauca, hist\u00f3ricamente prisioneros del atraso y el olvido y ahora invitados internacionales?<\/p>\n

Seg\u00fan Alfonso Luna Geller, director del peri\u00f3dico Proclama<\/em> y quien colabor\u00f3 amablemente para elaborar esta cr\u00f3nica, Guachen\u00e9 era un corregimiento asentado en la parte plana de Caloto, de poblaci\u00f3n mayoritariamente negra, muy distinta de la ind\u00edgena que ocupa las tierras altas \u2013afirma\u2013, y desde 2006 fue elevado a la categor\u00eda de municipio. Est\u00e1 a 89 km. de Popay\u00e1n y a 30 de Cali y \u201ces producto de la extensi\u00f3n institucional del proyecto social, econ\u00f3mico y pol\u00edtico que los negros intentaron construir a trav\u00e9s de los palenques, espacios de vida, lugar de encuentro, escenario de socializaci\u00f3n cultural, de vivencias, aspiraciones, proyecciones y puesta en marcha del desarrollo de la etnicidad\u201d.<\/p>\n

\u201cPor los a\u00f1os de 1872 a 1876, el matrimonio formado por don Antonio Haya y Felisa Feijoo de Haya, propietarios de Los Guaduales, formados por tres fincas donde est\u00e1 hoy Guachen\u00e9, vendieron peque\u00f1as parcelas a los negros Juli\u00e1n Lucum\u00ed, D\u00e1maso Orejuela, los Abon\u00eda, los Angola, quienes fueron los primeros pobladores de Guachen\u00e9\u201d, a\u00f1ade Alfonso.<\/p>\n

All\u00ed se asientan ahora importantes empresas que se acogieron a los beneficios tributarios brindados por Ley 218 de 1995 (Ley P\u00e1ez), expedida para recuperar la regi\u00f3n de las p\u00e9rdidas causadas por el sismo y la avalancha del r\u00edo P\u00e1ez, que dejaron miles de muertos. En su jurisdicci\u00f3n est\u00e1n Propal, el Grupo Familia, el ingenio La Caba\u00f1a y varios parques industriales, y sus extensos ca\u00f1aduzales proveen materia prima a varios ingenios del sur del Valle y norte del Cauca. En cierta manera, en el norte caucano viene ocurriendo como en el Meta: la extensi\u00f3n de cultivos de palma aceitera por requerimientos del capital multinacional.<\/p>\n

La Ley P\u00e1ez estableci\u00f3 exenciones tributarias para las nuevas empresas que se instalaran en los municipios m\u00e1s afectados (Quilichao, Miranda, Puerto Tejada, Caloto y Villarrica), y, como resultado, empresas nacionales y multinacionales trasladaron all\u00ed parte de sus instalaciones, que recibieron nuevos beneficios cuando, en 2006, se cre\u00f3 la zona franca permanente.<\/p>\n

Fernando Urrea y Diego Alejandro Rodr\u00edguez[1]<\/a> explican c\u00f3mo ocurrieron los cambios y de ellos tomamos la mayor\u00eda de los siguientes datos de esta cr\u00f3nica. \u201cEl modelo industrial bajo la Ley P\u00e1ez \u2013escriben\u2013 inaugura una etapa distinta a la anterior. Conduce la actividad productiva industrial hacia un tipo de establecimientos de mediana escala en donde los procesos productivos giran, en gran medida, alrededor de la maquila, con una alta demanda de insumos importados de algunos subsectores, como el farmac\u00e9utico, para su reprocesamiento y empaque, y que son principalmente destinados hacia el mercado internacional en los pa\u00edses andinos, centroamericanos y del Caribe\u201d. Se trata de un desarrollo industrial que se deslocaliza hacia los municipios situados al sur de Cali, aunque pertenecientes administrativamente al Cauca. Por otro lado, el tipo de r\u00e9gimen salarial no tiene nada que ver con el precedente, cuando \u201cLos \u00fanicos empleos asalariados en gran escala en la regi\u00f3n [\u2026] eran el masculino de corte de ca\u00f1a o el trabajo en la construcci\u00f3n, y para las mujeres el servicio dom\u00e9stico, los cuales no requer\u00edan mayores niveles educativos en la \u00e9poca en que comenz\u00f3 a instalarse la red de empresas manufactureras\u201d.<\/p>\n

En las nuevas empresas no existen mercados internos de trabajo y mucho menos sindicatos, porque la estrategia de relaciones industriales se basa en la utilizaci\u00f3n de mano de obra de alta rotaci\u00f3n, \u201cen su mayor parte semicalificada o no calificada, requerida principalmente en abundancia para procesos de empaque, de acuerdo a la estacionalidad de la demanda seg\u00fan pedidos\u201d.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando en los pueblos del norte del Cauca, hist\u00f3ricamente prisioneros del atraso y el olvido y ahora invitados internacionales?<\/p><\/blockquote>\n

La empresa Papelcol, instalada en Caloto en el decenio de los 80, mantiene el modelo de enganche de personal de las dos grandes papeleras de Yumbo, pero, en vez de la tradici\u00f3n m\u00e1s o menos urbana y asalariada de esta poblaci\u00f3n, \u201cen el caso del norte del Cauca se trata de de una poblaci\u00f3n negra ampliamente mayoritaria, con reducida experiencia asalariada y antecedentes campesinos relativamente recientes (a trav\u00e9s de sus padres, \u201cmuchos de los cuales conservan todav\u00eda una peque\u00f1a parcela rural en donde residen\u201d). Todo viene siendo una continuaci\u00f3n progresiva de cultivos hacia el sur de Cali. El otro ingrediente novedoso es el requerimiento particularmente intenso de mano de obra femenina. Con la instalaci\u00f3n de las empresas manufactureras en el norte del Cauca, la ampliaci\u00f3n del \u00e1rea metropolitana con epicentro en Cali y extensiones hacia el sur \u201cse consolida definitivamente y la poblaci\u00f3n negra nortecaucana, especialmente la femenina, entra en una fuerte din\u00e1mica de proletarizaci\u00f3n industrial\u201d.<\/p>\n

El segundo sector que ofrece empleo es el azucarero, que demanda corteros, operarios y empleados para la fabricaci\u00f3n de az\u00facar y etanol. Santander de Quilichao y Guachen\u00e9 concentran casi el 80% de las empresas y casi el 70% del empleo creado al amparo de la Ley P\u00e1ez. La mayor parte de los parques industriales tambi\u00e9n est\u00e1 en Guachen\u00e9. En los 19 a\u00f1os corridos entre 1990 y 2009 el comercio y la actividad agropecuaria presentan descenso sistem\u00e1tico y son superados por la manufacturera, y lo mismo ocurre con los servicios. Todo ello bajo dominio del outsourcing<\/em>, m\u00e1s que todo en mantenimiento, vigilancia, alimentaci\u00f3n, transportes y log\u00edstica.<\/p>\n

Lo que ocasion\u00f3 el cambio en el norte caucano fueron los incentivos econ\u00f3micos dados a la inversi\u00f3n en manufactura, sectores agropecuario y agroindustrial y servicios especializados. En ese territorio Te\u00f3filo V\u00e1squez[2]<\/a> destaca la creaci\u00f3n de nuevas \u00e1reas de la industria azucarera tradicional que se corren hacia las estribaciones de la Cordillera Occidental, zona de candentes acciones b\u00e9licas y sociales, en cercan\u00edas de puntos estrat\u00e9gicos de la comunicaci\u00f3n contempor\u00e1nea como el aeropuerto Bonilla Arag\u00f3n y el puerto de Buenaventura.<\/p>\n

Cada f\u00e1brica emplea entre 100 y 150 trabajadores, no alcanzan a ser mediana empresa pero son plantas de elevado desarrollo tecnol\u00f3gico, o unidades agropecuarias o de servicios especializados que hacen parte de procesos de cadenas productivas, algunas anexas al capital multinacional. Abastecen mercados regionales o son maquiladoras de otras firmas destinadas a la exportaci\u00f3n o a surtir almacenes de cadena. Es una especie de \u201cdistrito industrial ensanchado territorialmente y multidiverso en sus productos\u201d. El atrasado norte caucano, cuna de la civilizaci\u00f3n nasa que nos ha ense\u00f1ado a trabajar y pelear por nuestros derechos, pone hoy su cuota industrial en productos como papel, galletas, tortas, frigor\u00edficos, bater\u00edas de autos, Sal de Frutas Lua, Yodora, cremas, papel higi\u00e9nico, pa\u00f1ales desechables, medicamentos\u2026<\/p>\n

Ocupa a \u201cuna mano de obra sin tradici\u00f3n [\u2026] en provecho de los empresarios, con una gran docilidad, sin fuertes resistencias para ser convertida en asalariada industrial, con una m\u00ednima disciplina laboral\u201d. Y con un gran riesgo de supervivencia: en los municipios no favorecidos por las exenciones tributarias no hay mayores posibilidades de que las poblaciones afrocolombianas lleguen a obtener un empleo de calidad.<\/p>\n

All\u00ed, si se except\u00faa el sector azucarero, hasta los a\u00f1os 80 del siglo pasado no hab\u00eda organizaciones sindicales. El soporte material de este proceso de proletarizaci\u00f3n y de r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n de la fuerza de trabajo es una industria de ensamblaje o maquila. No estamos, pues, ante el mismo patr\u00f3n de proletarizaci\u00f3n conocido bajo el modelo de sustituci\u00f3n de importaciones: mano de obra masculina con salarios promedio altos y beneficios salariales indirectos para la familia, mientras la esposa del obrero se desempe\u00f1ada como ama de casa. \u201cAqu\u00ed tenemos a la mujer y al hombre operarios con salarios bajos y empleos inestables\u201d.<\/p>\n

\u201cLos supuestos beneficios de la Ley P\u00e1ez se han distribuido en forma inequitativa, reflejando las adversas condiciones de desigualdad que experimentan las poblaciones afrocolombianas, especialmente las mujeres respecto de las blancas-mestizas de la sociedad actual\u201d. El patr\u00f3n hist\u00f3rico de la desigualdad social se refuerza. Y el juego de estas circunstancias obra en sentido contrario a las probabilidades de ascenso y mejoramiento de las condiciones laborales y de las posibilidades reales de desarrollo de la regi\u00f3n nortecaucana.<\/p>\n

Este es un espacio de opini\u00f3n del portal ArcoIris.com.co destinado a columnistas y blogueros.\u00a0Los puntos de vista y juicios aqu\u00ed expresados pertenecen exclusivamente a sus autores y no reflejan ni comprometen institucionalmente a la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris.<\/strong><\/span><\/h6>\n

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[1]<\/a> Fernando Urrea y Diego Alejandro Rodr\u00edguez, en: Juan Carlos Celis, coordinador. La subcontrataci\u00f3n laboral en Am\u00e9rica Latina: miradas multidimensionales, Clacso, ENS, 2012.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> Te\u00f3filo V\u00e1squez y otros. Una vieja guerra en un nuevo contexto. Universidad Javeriana, Odecofi- Cerac, 2011.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una noticia aparecida en Periferia (febrero 11, 2013) da cuenta de la asistencia de funcionarios de la administraci\u00f3n municipal de Guachen\u00e9 (Cauca) a un Encuentro Internacional de Pedagog\u00eda reunido en La Habana, Cuba, y que, como resultado de tal contacto, j\u00f3venes y maestros de escuela de esa poblaci\u00f3n cursar\u00e1n carreras profesionales y posgrados en universidades […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":977,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[32,5,28,41,19],"tags":[84,85,93],"class_list":["post-9170","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas","category-comunidad","category-regiones","category-territorio-y-desarrollo","category-tierras","tag-cauca","tag-indigenas","tag-sindicatos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9170","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9170"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9170\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/977"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9170"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9170"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9170"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}