![\"\"](\"https:\/\/arcoiris.com.co\/v3\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/desplazados_control.jpg\" "\\"desplazados_control\\"")
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Hablar de un proceso de negociaci\u00f3n de la paz tiene muchas implicaciones y m\u00e1s cuando se trata de un contexto tan complejo. La multiplicidad de factores y de actores que intervienen en el conflicto hist\u00f3rico Colombiano teje intrincadas redes y pr\u00e1cticas de\u00a0 violencia desde la cultura, la falta de acceso a las libertades sociales, pol\u00edticas y econ\u00f3micas, la carencia de oportunidades sociales, la amplia brecha de desigualdad y deslegitimaci\u00f3n de las instituciones pol\u00edticas y de gobernanza, etc., son factores que si bien no justifica la toma de de las v\u00edas de hecho, si las explica.<\/p>\n
Los habitantes de los municipios de La Macarena, Mesetas, Puerto Rico, Vista Hermosa y Uribe al sur del departamento del Meta son testigos directos de la historia de este\u00a0 conflicto. Su territorio es considerado fort\u00edn militar, econ\u00f3mico y social de las FARC, por muchos a\u00f1os fue escenario de grandes estructuras armadas que alberg\u00f3 a varios integrantes del Secretariado del Estado Mayor de esta guerrilla.<\/p>\n
A portas de una posible negociaci\u00f3n de la paz, los y las ciudadanas de estos municipios expresan bastantes inquietudes en torno a los costos sociales y econ\u00f3micos que traer\u00eda consigo un intento de dejaci\u00f3n de las armas por esta guerrilla. Pero lo que m\u00e1s inquieta es la poca participaci\u00f3n que tiene la ciudadan\u00eda en dicho proceso.<\/p>\n
Y es que estas personas son conscientes de las consecuencias que traen consigo las decisiones cuando la voz de la ciudadan\u00eda no es tenida en cuenta. Esto lo hacen expl\u00edcito cuando expresan directamente que el despeje de sus municipios, en el marco de las negociaciones de paz en 1999 bajo el gobierno de Andr\u00e9s Pastrana, se tom\u00f3 sin su consentimiento:<\/p>\n
\u00abLa problem\u00e1tica que se ha presentado en este municipio yo creo que todo el mundo\u00a0 lo sabe, el directo responsable fue el presidente Pastrana… porque fue \u00e9l quien estreg\u00f3 este municipio, no solamente este, entreg\u00f3 los 51 municipios, que los m\u00e1s afectados fue los 6 municipios del plan de consolidaci\u00f3n.\u00a0 Quien lo entreg\u00f3, el Estado, o sea el gobierno porque el estado somos nosotros, nunca concert\u00f3 con la comunidad si estaba de acuerdo o no estaba de acuerdo… En el mandato del presidente \u00c1lvaro Uribe cuando se acab\u00f3 la Zona de Distenci\u00f3n, ya vino la arremetida ah\u00ed si fue que ya a tocar con la poblaci\u00f3n, cuando a la poblaci\u00f3n nunca la tuvieron en cuenta… (sic)\u00bb Ciudadano del Municipio de Mesetas – Meta<\/em><\/p>\n Por eso, cuando tienen la oportunidad de hablar no lo dudan, y expresan con entusiasmo que vale la pena intentarlo, y as\u00ed, desnudan sus vidas y temores frente a la grabadora, trayendo recuerdos dolorosos, sonidos de disparos que no olvidar\u00e1n, gritos de desespero, pero a la vez anhelos de paz, de no repetici\u00f3n; no quieren juzgar, quieren aportar desde su experiencia para que la paz m\u00e1s que una negociaci\u00f3n, sea una construcci\u00f3n social.<\/p>\n En el marco del proyecto \u201c<\/em>Recomendaciones para la Construcci\u00f3n de Paz desde un Enfoque de Derechos\u201d <\/em>desarrollado por la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco\u00edris con el apoyo del Programa de Derechos Humanos de USAID, ilustramos a continuaci\u00f3n\u00a0 parte de las opiniones de los habitantes\u00a0 de los municipios\u00a0 frente a las negociaciones entre el Gobierno Nacional y el grupo guerrillero de las FARC.<\/p>\n Las voces de los silenciados<\/strong><\/p>\n Un gran porcentaje de la poblaci\u00f3n ha sido v\u00edctima de forma directa e indirecta del conflicto armado, ya sea desde la p\u00e9rdida de un familiar hasta cargar con el estigma de ser considerado\u00a0 auxiliador de los grupos armados legales e ilegales. Las constantes violaciones de los derechos humanos que trae como consecuencia el conflicto armado, les da el car\u00e1cter de v\u00edctimas a los habitantes de este municipio, la parte que sufre y que es directamente afectada por las acciones de la fuerza p\u00fablica y la guerrilla.<\/p>\n Pero no s\u00f3lo el conflicto trae consecuencias en el devenir de sus vidas, los intentos de negociaci\u00f3n y paz influyen de la misma manera en la mutaci\u00f3n del conflicto y las nuevas formas de violencia. Por esta raz\u00f3n, y teniendo la experiencia previa de intentos de acercamiento entre el Estado y la guerrilla de las FARC, desde mediados de los a\u00f1os 80 con Betancur y Barco, con Pastrana finalizando la d\u00e9cada de los noventa y posteriormente con la desmovilizaci\u00f3n de los grupos paramilitares, los habitantes de la regi\u00f3n se sienten con la facultad de solicitar ser tenidos en cuenta para ayudar e incidir en los acuerdos y soluciones que en la mesa de negociaci\u00f3n puedan surgir.<\/p>\n Entre los mayores temores que manifiestan los y las ciudadanas es la retoma del poder y el fortalecimiento econ\u00f3mico y militar de la guerrilla tal como sucedi\u00f3 en la Zona de Distenci\u00f3n, <\/em>\u00a0argumentando que el control civil, pol\u00edtico, econ\u00f3mico y hasta la administraci\u00f3n de justicia part\u00eda de las decisiones que tomaran los jefes guerrilleros, donde los derechos eran vulnerados por los fallos arbitrarios que impart\u00edan de acuerdo al comandante de turno:<\/p>\n \u00abEl poder definitivamente lo manejaban ellos, entonces ellos, se financiaban con la extorsi\u00f3n que le hac\u00edan a los comerciantes, patrullaban como ya lo dije, las calles del municipio.\u00a0 Decoraban el ganadero con la cabeza de ganado que ten\u00eda en su finca. En ese tiempo era mucha coca en Puerto Rico, entonces le hac\u00edan unos cobros de algunas vacunas al campesino por la arroba de una que cogiera o por kilo de coca que sacara. Intervinieron mucho en las v\u00edas terciarias, al otro lado del rio, sacaban la gente a trabajar semanalmente. \u00bb Ciudadano del Municipio de Puerto Rico Meta. <\/em><\/p>\n De igual forma las libertades civiles se vieron coartadas, primero porque la libre circulaci\u00f3n de ciudadanos y ciudadanas estaba sujeta a la normas impuestas por la fuerza, y segundo, la participaci\u00f3n en los escenarios proselitistas era obligatoria, espacios que fueron utilizados por las FARC para intimidar e incidir en las acciones diarias de los pobladores.<\/p>\n Por otra parte y de manera parad\u00f3jica surgi\u00f3 un fen\u00f3meno de paralelismo o cogobierno, donde los actores armados para tener el control total de la poblaci\u00f3n,\u00a0 instituyeron una \u00abc\u00e9dula\u00bb obligatoria para todos los habitantes de estos municipios. En este sentido y para poder movilizarse por el territorio deb\u00eda presentar dicho documento en los controles impuestos por la organizaci\u00f3n armada.<\/p>\n Otra de las acciones que reforzaba el control, tanto del territorio como de los habitantes, fue\u00a0 el de obligar a la poblaci\u00f3n a afiliarse al \u00ablibro de afiliados\u00bb de las Juntas de Acci\u00f3n Comunal de cada vereda, vulnerando nuevamente las libertades de los ciudadanos y por ende los procesos democr\u00e1ticos.<\/p>\n Adem\u00e1s, uno de los resultados que mayor impacto gener\u00f3 para el conflicto fue el fortalecimiento econ\u00f3mico y militarista que tuvo la guerrilla de las FARC en tiempo de despeje, factor que encrudeci\u00f3 la guerra en el pos despeje y en la recuperaci\u00f3n militar, ya que la fuerza p\u00fablica se encontr\u00f3 con una guerrilla fortalecida y dispuesta a no ceder territorio.<\/p>\n Este proceso intensific\u00f3 la violaci\u00f3n de los derechos humanos para los habitantes de los municipios, ya que por el simple hecho de habitarlos, cargaban con el estigma de milicianos o colaboradores de la guerrilla, siendo v\u00edctimas de las agresiones de la fuerza p\u00fablica y de los actos de criminalidad que trajo posteriormente la llegada de los grupos paramilitares y de autodefensas posterior a la ocupaci\u00f3n militar.<\/p>\n \u00bfPerd\u00f3n y olvido? El papel de las v\u00edctimas y los victimarios\u00a0 en la negociaci\u00f3n de la paz<\/strong><\/p>\n La impunidad es un factor com\u00fan en los escenarios de conflicto. El temor de los ciudadanos y las ciudadanas son las concesiones que en t\u00e9rminos penales el Estado debe dar a los victimarios en un marco de justicia transicional para lograr el acuerdo, y que los delitos cometidos queden en la impunidad, o peor, queden invisibilizados y no haya la capacidad para responsabilizar penalmente a los autores intelectuales y materiales de las diversas violaciones a los derechos humanos cometidas por la FARC. Por esta raz\u00f3n es com\u00fan encontrar las inquietudes que generan el papel de las v\u00edctimas en el desarrollo de este proceso, y queda claro cuando expresan que es necesario: \u00abTener en cuenta a la poblaci\u00f3n de las\u00a0 v\u00edctimas, porque el gobierno est\u00e1 en di\u00e1logos de paz y a la poblaci\u00f3n no la tuvieron en cuenta…\u00bb<\/em><\/p>\n Las v\u00edctimas del conflicto en el departamento del Meta, tienen algo que decir. Estas son algunas de las inquietudes sobre el proceso de paz con las Farc.<\/p><\/blockquote>\n <\/em>La experiencia de una desmovilizaci\u00f3n de los grupos de autodefensas, bajo un esquema de justicia transicional\u00a0 donde los pilares de la verdad, la justicia, la reparaci\u00f3n y la garant\u00eda de no repetici\u00f3n no se han materializado, y esto sumado a la baja capacidad del Estado colombiano en ofrecer garant\u00edas reales a la ciudadan\u00eda y a la reintegraci\u00f3n social y productiva de los ex combatientes en estos procesos son factores que hoy en d\u00eda los habitantes del sur del Meta tienen presente.<\/p>\n Inclusive, la poblaci\u00f3n ha sido testigo de que la desmovilizaci\u00f3n paramilitar fue un eufemismo; a pesar de contar con beneficios judiciales se evidenci\u00f3 y se est\u00e1 evidenciando la capacidad de estos grupos de delinquir desde la legalidad o desde la reorganizaci\u00f3n de otras estructuras delincuenciales y criminales:<\/p>\n \u00abEso es un proceso que nosotros, yo personalmente lo he visto desde muy lejitos, pero que si somos conscientes de que existen a\u00fan residuos de estos ahora llamadas ERPAC, en el municipio presencias muy fugaces, entran \u2013 salen pero que con las autoridades de polic\u00edas y militares no se ha podido tener la informaci\u00f3n completa para hacer una judicializaci\u00f3n de alguno de ellos. Pero si sabemos que hay presencia de estos grupos de una forma fugaz en el municipio.\u00bb \u00a0Ciudadano del Municipio de Puerto Rico, Meta.<\/em><\/p>\n <\/em>Las partes del conflicto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n En Colombia la deslegitimaci\u00f3n y no reconocimiento de los actores en conflicto ha sido una estrategia de desprestigio. Si bien las FARC es la estructura armada ilegal con mayor influencia social y poder\u00edo en dominio de territorio y fortaleza militar en el sur del Meta, no es el \u00fanico actor en conflicto. La influencia de otros grupos, en especial los reductos de las autodefensas y las bandas criminales es decisiva a la hora de la construcci\u00f3n real de la paz. Adem\u00e1s, no es un secreto que el conflicto tiene una variable determinante que se configura en el control del narcotr\u00e1fico, donde los actores: grupos guerrilleros, reductos paramilitares y bandas criminales y los narcotraficantes participan desde el cultivo, la producci\u00f3n y la comercializaci\u00f3n, trayendo consigo intereses y ambiciones econ\u00f3micas que dificultan la dejaci\u00f3n de las armas, y en tal caso, la reintegraci\u00f3n social y laboral.<\/p>\n Aunque los cultivos il\u00edcitos en el Meta en los \u00faltimos a\u00f1os se han reducido, la importancia del departamento en la cadena del narcotr\u00e1fico se circunscribe a la construcci\u00f3n de cristalizaderos y el control de las rutas fluviales entre los departamentos de Vichada, Caquet\u00e1 y Guaviare. Y contin\u00faa como una actividad fuerte en la medida en que se configura en la forma de sostenimiento econ\u00f3mico de muchas familias que no tienen otras formas de sustento:<\/p>\n \u00abIncluso se le ha hablado directamente\u00a0 a los se\u00f1ores del ejercito que ha hecho presencia en la zonas, donde ha habido coca, y se le ha planteado que porque a los campesinos no se les deja\u00a0 tener la coca, y sembrar cultivos de caucho, y medio cultivito de coca, para que cuando el caucho comience a dar, una propuesta que nadie puede tener una hoja de coca. Entonces ser\u00eda una visi\u00f3n a siete a\u00f1os y que es bien compleja y que se le ha hablado a la gente del ej\u00e9rcito y que les da risa, pero que el pueblo pensar\u00eda en una figura de esas…\u00bb Ciudadano del Municipio de La Macarena<\/em><\/p>\n En la regi\u00f3n de la Macarena, en especial en los municipios que hacen parte de la Pol\u00edtica de Consolidaci\u00f3n Territorial, si bien se han tenido avances significativos en t\u00e9rminos de gobernabilidad durante la \u00faltima d\u00e9cada, a\u00fan existen ambig\u00fcedades en el discurso que pone en duda la legitimidad y la confianza del Estado sobre todo en lo relacionado con el cumplimiento de los proyectos priorizados por la ciudadan\u00eda en el territorio.<\/p>\n La divisi\u00f3n de las FARC y la posible desmovilizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Uno de los temas que m\u00e1s generan inquietud en los habitantes de estos municipios son los constantes rumores de la divisi\u00f3n interna que existen en las estructuras de las FARC presentes en los municipios. La posible fragmentaci\u00f3n de grupos disidentes que no estar\u00edan de acuerdo con un proceso de desmovilizaci\u00f3n y que expresan no someterse y continuar con la lucha armada:<\/p>\n \u00abAlgunas veces nos encontramos algunos mandos guerrilleros as\u00ed, ellos pasas sobre la v\u00eda y lo frenan a uno, y a veces en medio de eso lo retienen a uno dos horas una hora… ellos lo que manifiestan es que no hubo un consenso interno sobre el grupo negociador y el grupo que est\u00e1 en campo, que est\u00e1 en la guerra, y que a ellos en ning\u00fan momento les avisaron que iba a ver un proceso de paz para ellos desmovilizarse. Hay un gran, gran n\u00famero, estamos hablando de un 60 o 70 por ciento que no est\u00e1 de acuerdo con los di\u00e1logos. .. Lo que se murmura es que si hay una aceptaci\u00f3n de los di\u00e1logos ellos no dejar\u00edan las armas, entonces ah\u00ed va a ver una divisi\u00f3n interna de las FARC.\u00a0 Ciudadano del Municipio de La Macarena<\/em><\/p>\n Adem\u00e1s, manifiestan que las caracter\u00edsticas y din\u00e1micas de grupos disidentes podr\u00edan garantizar las condiciones\u00a0 para continuar delinquiendo en las zonas, ya que cuentan con el poder militar y econ\u00f3mico para seguir controlando el territorio y las actividades econ\u00f3micas l\u00edcitas e il\u00edcitas que en \u00e9l se den.<\/p>\n La contrapartida, y otro de los temores latentes de la poblaci\u00f3n es la reintegraci\u00f3n econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica de los excombatientes, y las garant\u00edas que el Estado brinde para que estas personas tengan la motivaci\u00f3n para hacer parte del proceso y para no regresar a las armas:<\/p>\n \u00bb El gobierno tiene que haber tenido esa alternativa, cuando se lanz\u00f3 esa propuesta\u00a0 de reinserci\u00f3n ya deber\u00eda tener alg\u00fan programa donde a esa gente se le hubiera podido prestar una atenci\u00f3n, porque de todas maneras a esa gente si no se le presta atenci\u00f3n clara van a seguir siendo peores que ni si quiera\u00a0 guerrilleros, porque esta gente ya sale con una visi\u00f3n de que por medio de las armas se pueden lograr muchas cosas, entonces como no est\u00e1n en las filas, est\u00e1n pr\u00e1cticamente\u00a0 libres de cualquier requerimiento o de cualquier situaci\u00f3n de disciplina, entonces van a optar por unas condiciones de hacerle \u00a0da\u00f1o a la sociedad\u00bb. Ciudadano del Municipio de La Macarena<\/em><\/p>\n <\/em>El fortalecimiento Institucional y la garant\u00eda de derechos, el camino hacia la Paz<\/strong><\/p>\n Teniendo en cuenta los anteriores puntos, los habitantes de esta regi\u00f3n del Meta afirman que m\u00e1s que un desarme, la construcci\u00f3n de la paz demanda un cambio estructural desde el Estado, con pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a la erradicaci\u00f3n de la pobreza y la reintegraci\u00f3n social y productiva de futuros ex combatientes en unos marcos de justicia y garant\u00eda de no repetici\u00f3n. Cuando se les pregunta sobre las recomendaciones para el proceso de paz refieren y explican mucha de la presencia de grupos irregulares donde el Estado no ha consolidado su presencia:<\/p>\n \u00abFalta de presencia institucional. Puerto Rico, ha sido un fuerte en el cultivo de la coca. Si uno se pone a revisar el contexto del municipio, el per\u00edmetro del municipio, uno revisa que la guerrilla est\u00e1 actuando en el sector donde no hay tanta presencia institucional, donde no llegan las carreteras, donde no hay puentes, donde no llega un proyecto productivo, donde no hay una posibilidad de que un campesino se proyecte como un productor activo, competitivo a los mercados nacionales, donde no hay una oportunidad de que los ni\u00f1os puedan acceder a una carrera educativa m\u00e1s amplia.\u00bb Ciudadano del Municipio de Puerto Rico<\/strong><\/em><\/p>\n Las reivindicaciones y las necesidades sentidas requieren de la respuesta Estatal id\u00f3nea para dar las garant\u00edas de pleno ejercicio de los derechos a los y las ciudadanas. Las y los l\u00edderes sociales son conscientes de las problem\u00e1ticas econ\u00f3micas, sociales y pol\u00edticas que deben enfrentar muchos de los habitantes estas zonas donde el Estado no presenta una oferta institucional pertinente y completa, estos escenarios son propicios para la generaci\u00f3n de las l\u00f3gicas de subversi\u00f3n y violencia:<\/p>\n \u00abHasta que no haiga(sic) la ejecuci\u00f3n plena de los planes de desarrollo, no va a haber paz, porque all\u00ed est\u00e1n los derechos de los ni\u00f1os, de los adultos mayores, de los discapacitados, de las madres cabezas de hogar, de la infraestructura, del desarrollo agropecuario, de todos los programas, cuando eso se cumpla se est\u00e1n garantizando los derechos humanos, cuando eso se cumpla, hay paz\u00bb Ciudadano del Municipio de – Mesetas Meta.<\/em><\/p>\n <\/em>Nota:<\/strong> los nombres de los entrevistados fueron omitidos por solicitud de los mismos.<\/p>\n Imagen: cortes\u00eda revista Cambio. Hablar de un proceso de negociaci\u00f3n de la paz tiene muchas implicaciones y m\u00e1s cuando se trata de un contexto tan complejo. 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